РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 год г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болхоевой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3314/2026 по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ», МАДОУ Детский сад № 1 «Номина» об обязании оборудовать медицинские кабинеты, профинансировать мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора района Шуляк С.А. просит обязать МАДОУ Детский сад № 1 «Номина» г. Улан-Удэ закупить в медицинские кабинеты следующие медицинские изделия и оборудование: портативный компрессорный небулайзер в количестве 2 шт, глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 шт, пульсоксимерт в количестве 2 шт, фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур в количестве 1 шт, коврик (1 м*1,5 м), пакет гипотермический в количестве 6 шт. в срок до 01.09.2026, обязать МКУ "Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ" профинансировать мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов МАДОУ Детский сад № 1 "Номина" г. Улан-Удэ недостающими медицинскими изделиями и оснащением в срок до 01.08.2026.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства при оказании первой помощи обучающимся, обучения навыкам такой помощи в образовательных учреждениях г. Улан-Удэ. Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н. Указанным приказом также утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации. Так, в нарушение установленных требований Стандарта в медицинских кабинетах МАДОУ Детский сад № 1 «Номина» г. Улан-Удэ отсутствует: портативный компрессорный небулайзер в количестве 2 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 шт.; пульсоксимерт в количестве 2 шт.; фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур в количестве 1 шт.; коврик (1 м х1,5 м.), пакет гипотермический в количестве 6 шт. Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений закона заведующей детского сада 23.04.2026 внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными. Согласно ответу образовательного учреждения от 22.05.2026 нарушения в полном объеме не устранены в связи с отсутствием финансирования. Детским садом получены коммерческие предложения на поставку недостающего медицинского оборудования и изделий, соответствующая заявка о выделении денежных средств направлена учредителю МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ».Статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями, которые формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования также предъявляются к МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ», в части финансирования мероприятий по устранению нарушений в сфере оказания первой медицинской помощи.
Определением суда от 16.07.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МКУ «Комитет по финансам Администрации <адрес>», ГБУЗ «Городская поликлиника №».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Данзанова С.Э. исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против увеличения срока исполнения решения до разумных пределов.
В судебном заседании представитель ответчика Сандакова О.Д., являющаяся заведующей детского сада №1 «Номина», не возражала против удовлетворения исковых требований в случае если будет предоставлено финансирование.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Максимова Г.М. возражала против удовлетворения исковых требований, также просила установить срок исполнения решения суда до марта 2027 г., поскольку на этот год бюджет сформирован.
В судебное заседание представитель третьего лица МКУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Абидуева Д.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменный отзыв, в котором поддержала возражения ответчика в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ "Городская поликлиника № 2" не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства при оказании первой помощи обучающимся, обучения навыкам такой помощи в образовательных учреждениях г. Улан-Удэ.
Вопросы, касающиеся охраны здоровья обучающихся, урегулированы статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьей 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающими оказание медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, образовательными организациями.
Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н. Указанным приказом также утвержден стандарт оснащения медицинского пункта образовательной организации.
Так, в нарушение установленных требований Стандарта в медицинских кабинетах МАДОУ Детский сад № 1 «Номина» г. Улан-Удэ отсутствует: портативный компрессорный небулайзер в количестве 2 шт.; глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 шт.; пульсоксимерт в количестве 2 шт.; фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур в количестве 1 шт.; коврик (1 м х1,5 м.), пакет гипотермический в количестве 6 шт.
Прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений закона заведующей детского сада 23.04.2026 внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными.
Согласно ответу образовательного учреждения от 22.05.2026 нарушения в полном объеме не устранены в связи с отсутствием финансирования. Детским садом получены коммерческие предложения на поставку недостающего медицинского оборудования и изделий, соответствующая заявка о выделении денежных средств направлена учредителю МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ».
Статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями, которые формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования также предъявляются к МКУ «Комитет по образованию администрации г. Улан-Удэ», в части финансирования мероприятий по устранению нарушений в сфере оказания первой медицинской помощи.
В материалы дела представлены коммерческие предложения № от ДД.ММ.ГГГГ от ИП Бумбеева Н.Б. о согласии осуществить поставку запрашиваемых товаров на сумму 26803 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ от ИП Вагнер И.В. о согласии осуществить поставку запрашиваемых товаров на сумму 27322 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ от ИП Золтоевой Л.Б. о согласии осуществить поставку запрашиваемых товаров на сумму 26275 руб.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №-№ МКУ «Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ» следует, что дополнительного финансирования на оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений выделено не было.
Таким образом, учитывая, что непринятие ответчиком комплекса мер, направленных на обеспечение оснащений медицинских кабинетов образовательных учреждений, противоречит требованиям действующего законодательства и приводит к нарушению прав и свобод граждан, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку бюджет на 2027 год будет рассмотрен на сессии Городского совета депутатов в декабре 2026 г., суд полагает необходимым установить срок для финансирования мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов до 01.03.2027, и предоставить срок для оборудования медицинского кабинета до 01.04.2027.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияз прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределённого круга удовлетворить.
Обязать МАДОУ Детский сад № 1 «Номина» (ОГРН 1020300990478) оборудовать медицинские кабинеты:
портативный компрессорный небулайзер в количестве 2 шт.;
глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 шт.;
пульсоксимерт в количестве 2 шт.;
фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур в количестве 1 шт.;
коврик (1 м. х1,5 м);
пакет гипотермический в количестве 6 шт., в срок до 01.04.2027.
Обязать Муниципальное учреждение «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» профинансировать мероприятия по оборудованию медицинских кабинетов МАДОУ Детский сад № 1 «Номина» недостающими медицинскими изделиями и оснащениями в срок до 01.03.2027.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2026.
Судья C.Б. Болхоева