РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 г. г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В., при секретаре Григорьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Силкиной Инне Григорьевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
И.о. прокурора Биробиджанского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Силкиной И.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки в рамках исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Силкина И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты> Ремиссия не установлена. Силкина И.Г. имеет водительское удостоверение серии № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категории №». Имеющееся заболевание у административного ответчика относится к медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Силкиной И.Г.; обязать ее возвратить в инспекцию ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение серии № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категории «№»; решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Ница М.В. доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Силкиной И.Г.; обязать ее возвратить в инспекцию ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области водительское удостоверение серии № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категории «№»; решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами обратить к немедленному исполнению.
Административной ответчик Силкина И.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым идентификатором №, представила в суд заявление о признании иска и рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Еврейской автономной в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участника, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ).
В силу положений статьи 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что Силкина И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категории «№».
Согласно сведениям ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № и выписному эпикризу, Силкина И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>»; ремиссия не установлена.
Доказательств наличия у Силкиной И.Г. стойкой ремиссии в течение трёх лет, подтверждённой заключением врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, материалы дела не содержат.
Согласно пункту 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлено на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
С учетом изложенного, несмотря на то, что срок действия водительского удостоверения Силкиной И.Г. истек ДД.ММ.ГГГГ, право управления транспортными средствами было фактически продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора района в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.
В то же время, суд считает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
В соответствии со статьей 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).
В связи с тем, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами Силкиной И.Г. и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него удостоверение.
Решение суда является основанием для внесения в базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением требования прокурора, освобожденного от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственную пошлину в размере 3 000 рублей необходимо взыскать с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Силкиной Инне Григорьевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности совершить определенные действия- удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Силкиной Инне Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать Силкину Инну Григорьевну возвратить в инспекцию ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по категории №».
Решение в части прекращения действия права Силкиной Инне Григорьевне на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД УМВД по Еврейской автономной области обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с Силкиной Инны Григорьевны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Хроленок
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ