РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кустова М.О., при секретаре Меланиной Н.В., с участием представителя административного истца Калита И.В., административного ответчика Генералова Ю.А.
помощника прокурора г.Биробиджна Лафира Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Генералову Юрию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Генералову Ю.А. об установлении дополнительного административного надзора. Просят суд дополнить ранее установленное в отношении гр. Генералова Ю.А.., 25.04.1969 г.р., административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц. В остальной части ограничения, установленные решением Облученским районным суда ЕАО от 06.11.2025 в отношении гр. Генералова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без изменений.
Определением от 28.04.2026 к участию в деле привлечен прокурор г. Биробиджана ЕАО.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. поддержала требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Указанного Закона).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Из материалов дела следует, что приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 01.12.2011 Генералов Ю.А. осужден по ч.3 ст.135 УК РФ, к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
20.02.2026 Генералов Ю.А. освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Облученского районного суда от 06.11.2025 в отношении Генералова Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания; установлены административные ограничения на срок административного надзора в виде:
- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан», без разрешения ОВД, осуществляющих административный надзор;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00,
Решение суда вступило в законную силу 14.01.2026.
Административный истец обратился в суд с иском о дополнении установленные указанными решениями судов ограничения.
В обоснование доводов представил сведения о привлечении к административной ответственности Генералова Ю.А. по ч.2. ст.19.24 КоАП РФ (постановления от 03.03.2026, 31.03.2026)
В судебном заседании установлено, что Генералов Ю.А. в течение 2026 года три раза привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, неоднократные нарушения в течение двух месяцев Генераловым Ю.А. установленных административных ограничений, его поведение за весь период установленного в отношении него административного надзора, с учетом характера, категории и обстоятельств совершенного им преступления, административных правонарушений, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования: дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки с 2 (двух) раз в месяц до 4 (раз) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 06.11.2025 оставить без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Генералову Юрию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Генералову Юрию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Облученского районного суда от 06.11.2025 административные ограничения:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 06.11.2025 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.О. Кустов