РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кустова М.О., при помощнике судьи Князь Е.В., с участием представителя административного истца Калита И.В., помощника прокурора г.Биробиджна Ляш Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Мунгалову Александру Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Мунгалову А.В. об установлении дополнительного административного надзора. Просят суд дополнить ранее установленное в отношении гр. Мунгалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 1 (одного) раза в месяц до 3 (трех) раз в месяц. В остальной части ограничения, установленные решением Облученским районным суда ЕАО от 13.10.2025 в отношении гр. Мунгалова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. без изменений.
Определением от 07.05.2026 к участию в деле привлечен прокурор г. Биробиджана ЕАО.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. поддержала требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Указанного Закона).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 09.10.2023 Мунгалов А.В. осужден по ч.2 ст.161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы
30.12.2025 Мунгалов А.В. освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Облученского районного суда от 13.10.2025 в отношении Мунгалова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания; установлены административные ограничения на срок административного надзора в виде:
- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан», без разрешения ОВД, осуществляющих административный надзор;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции
Решение суда вступило в законную силу 28.10.2025.
Административный истец обратился в суд с иском о дополнении установленные указанными решениями судов ограничения.
В обоснование доводов представил сведения о привлечении к административной ответственности Мунгалова А.В. по ч.2. ст.19.24 КоАП РФ (постановления от 17.03.2026, 17.02.2026), по ст.6.9 КоАП РФ
В судебном заседании установлено, что Генералов Ю.А. в течение 2026 года три раза привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, неоднократные нарушения Мунгаловым установленных административных ограничений, его поведение за весь период установленного в отношении него административного надзора, с учетом характера, категории и обстоятельств совершенного им преступления, административных правонарушений, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования: дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки с 1 (одного) раза в месяц до 3 (раз) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 13.10.2025 оставить без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Мунгалову Александру Владимировичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Мунгалову Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные решением Облученского районного суда от 13.10.2025 административные ограничения:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда от 13.10.2025 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.О. Кустов