РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.
при секретаре Хабибулиной Д.Г.
с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Лафир Н.А.
представителя административного истца МОМВД РФ «Биробиджанский» Калита И.В., административного ответчика Шаяхметова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Шаяхметову Данису Марсовичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шаяхметову Д.М. об установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований указал, что решением Облученского районного суда ЕАО от 13.08.2018 в отношении ранее судимого Шаяхметова Д.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Решением Биробиджанского районного суда от 27.11.2019 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов.
Шаяхметов Д.М. осужден 02.10.2014 Центральным районным судом г. Чита по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены при опасном рецидиве преступлений. Освобожден 04.09.2018 по отбытию срока наказания. На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОВМД России «Биробиджанский» состоит с 05.09.2018.
Срок административного надзора оканчивается 04.09.2026, однако Шаяхметов Д.М. в течение 2025-2026 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (против порядка управления), а именно 01.07.2025 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.05.2026 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,
Просил суд дополнить ранее установленное в отношении Шаяхметова Д.М. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 раз до 3 раз в месяц. В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 13.08.2018 оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца Калита И.В., доводы административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Шаяхметов Д.М. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Биробиджана Лафир Н.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.
В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательноговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен вид административного ограничения в отношении поднадзорного лица, в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Из материалов дела усматривается, что Шаяхметов Д. М. осужден 02.10.2014 Центральным районным судом г. Чита по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч<данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 04.09.2018 по отбытию срока наказания.
13.08.2018 решением Облученского районного суда ЕАО в отношении Шаяхметова Д.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Решением Биробиджанского районного суда от 27.11.2019 в отношении Шаяхметова Д.М. установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Город Биробиджан» ЕАО; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.
Срок административного надзора оканчивается 04.09.2026.
В судебном заседании установлено, что Шаяхметов Д.М. в течение 2025-2026 гг. совершил административные правонарушения против порядка управления.
Так, Шаяхметов Д.М. неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем имеются постановления от 01.07.2025, 12.05.2026.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Биробиджанский» Шаяхметов Д.М. проживает один по адресу: ЕАО, <адрес>, детей на иждивении не имеет, не женат, является инвалидом, получает пенсию. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В общении с лицами, ведущими криминальный и антиобщественный образ жизни замечен не был. Жалоб от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из того, что Шаяхметов Д.М. в течение 2025-2026 г. совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в ОВД до 3 (трех) раз в месяц.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Шаяхметову Данису Марсовичу об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.
Дополнить Шаяхметову Данису Марсовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <адрес>, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части ограничения, установленные решением Облученского районного суда ЕАО от 13.08.2018 и решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 27.11.2019 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.А. Пермина
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 г.