РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А., с участием:
представителя административного истца Медведевой Т.А., помощника прокурора г. Биробиджана Приймак Г.С., при помощнике судьи Князь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Еськовой Наталье Александровне об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Еськовой Н.А. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что Еськова Н.А. осуждена 16.03.2022 Биробиджанским районным судом ЕАО по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13.06.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 10 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.
Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.02.2024 Еськовой Н.А. неотбытое наказание в виде 1 года 10 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства заменено на лишение свободы сроком на 7 месяцев 3 дня с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Апелляционным постановлением суда Еврейской автономной области от 11.04.2024 Еськовой Н.А. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
29.03.2024 Биробиджанским районным судом ЕАО Еськова Н.А. осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.03.2022 окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобождена Еськова Н.А. 14.11.2024 по отбытию срока наказания.
Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве наступает 14.11.2032.
06.08.2024 Минусинским городским судом Красноярского края в отношении Еськовой Н.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» состоит с 09.12.2024.
Однако, в 2025-2026 гг. Еськова Н.А. совершила два административных правонарушения против порядка управления, а именно за нарушение ограничений, установленных в отношении нее судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно: постановление по делу об административном правонарушении № 002286 от 24.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемое деяние-своевременно не уведомила о смене места жительства); постановление по делу об административном правонарушении № 5-1112/2025 от 10.12.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния - не прибыла на обязательную явку).
За период нахождения под административным надзором Еськова Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неоднократно скрывалась с места жительства (с 09.12.2024 по 17.06.2025, с 23.08.2025 по 27.08.2026, с 26.09.2025 по 11.11.2025, с 29.12.2025 по 09.06.2026), обязанности и ограничения, установленные в отношении нее судом не выполняла, целенаправленно уклонялась от административного надзора, в связи с чем была объявлена в региональный и федеральный розыск. По данным фактам в ОД МОМВД России «Биробиджанский» в отношении Еськовой Н.А. возбуждено 4 уголовных дела по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.
Просит дополнить ранее установленное в отношении Еськовой Н.А. административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.
В остальной части ограничения, установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 06.08.2024 в отношении Еськовой Н.А. оставить без изменения.
В судебном заседании представитель административного истца Медведева Т.А. требования уточнила, просила дополнить ранее установленное в отношении Еськовой Н.А. административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО. В остальной части ограничения, установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 06.08.2024 в отношении Еськовой Н.А. оставить без изменения. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик Еськова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, о чем имеется расписка в получении судебной повестки. В заявлении признала административные исковые требования, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4), обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.03.2022 Еськова Н.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено ей наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 13.06.2023 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на 1 год 10 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства.
Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.02.2024 Еськовой Н.А. неотбытое наказание в виде 1 года 10 месяцев 27 дней исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства заменено на лишение свободы сроком на 7 месяцев 3 дня с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Апелляционным постановлением суда Еврейской автономной области от 11.04.2024 Еськовой Н.А. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
29.03.2024 Биробиджанским районным судом ЕАО Еськова Н.А. осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 16.03.2022 окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Освобождена Еськова Н.А. 14.11.2024 по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки от 14.11.2024.
Срок гашения судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве наступает 14.11.2032.
06.08.2024 Минусинским городским судом Красноярского края в отношении Еськовой Н.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» состоит с 09.12.2024.
Согласно адресной справке от 15.06.2026 Еськова Н.А. регистрации по месту жительства не имеет.
Исходя из характеристики МОМВД России «Биробиджанский» Еськова Н.А. проживает по адресу: ЕАО, <адрес> непродолжительное время, квартира съемная. Со слов соседей характеризуется посредственно. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизнь замечена не была. В злоупотреблении спиртными напитками не замечена. Склонна к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру скрытная, лживая, на критику и профилактику по месту жительства не реагирует. Ранее судима, имеет неснятую непогашенную судимость за совершения преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (16.12.2022), по ч. 1 ст. 157 УК РФ (29.03.2024). Привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. На учете в МОМВД России «Биробиджанский» состоит, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. За период нахождения под административном надзором неоднократно находилась в федеральном розыске.
Как установлено из представленных справок и постановлений по делам об административных правонарушениях, Еськова Н.А. 24.06.2025 привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемое деяние - своевременно не уведомила о смене места жительства); 10.12.2025 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния - не прибыла на обязательную явку), то есть за нарушение ограничений, установленных в отношении него судом, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Кроме того, за злостное уклонение от административного надзора постановлениями от 07.02.2025, 19.09.2025, 06.11.2025, 05.02.2026 возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в отношении Еськовой Н.А. Также 04.02.2026 Еськова Н.А. объявлена в розыск, о чем вынесено постановление о розыске подозреваемого от т 04.02.2026.
Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения Еськовой Н.А. установленных ограничений, ее поведение за весь период установленного в отношении нее административного надзора, с учетом характера и категории совершенного преступления, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, отсутствие регистрации ответчика по месту жительства, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки, увеличив количество явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО. В остальной части ограничения, установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 06.08.2024, оставить без изменений.
При этом суд считает необходимым отметить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Биробиджанский» к Еськовой Наталье Александровне об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Еськовой Наталье Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ранее установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 06.08.2024 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 (двух) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц, а также в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
В остальной части ограничения, установленные решением Минусинского городского суда Красноярского края от 06.08.2024, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение составлено 30.06.2026.