РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А., при секретаре Хабибулиной Д.Г., с участием представителя административного истца помощника прокурора Биробиджанского района Грига Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Скотникову Дмитрию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Биробиджанского района ЕАО, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Скотникову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивировано тем, что Скотников Д.В., имеющий водительское удостоверение серии № № от 01.06.2022 со сроком действия до 01.06.2032 (разрешенные категории <данные изъяты> состоит на учете в ОГБУЗ «Психиатрическая больница» с 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания № и «<данные изъяты> код заболевания №. Наличие у административного ответчика установленного диагноза препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу закона влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Скотникова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать административного ответчика возвратить в ГАИ УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (разрешенные категории № Решение обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Биробиджанского прокурора Грига Е.А., доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Скотников Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела без его участия, о чем в деле имеется телефонограмма.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона
№ 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В п.п. 1, 4 ст. 23.1 данного Федерального закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с невротическими, связанными со стрессом и соматоформные расстройства, что соответствует группе кодов F40 – F41, F42, F43, F44, F45, F48 а также связанные с расстройствами настроения (аффективные расстройства), что соответствует группе кодов F30 - F31, F32, F33, F34, F38, F39 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-10.
Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Из материалов дела следует, что 01.06.2022 Скотникову Д.В. выдано водительское удостоверение № № сроком действия до 01.06.2032 по категории «№
Согласно информации ОГБУЗ «Психиатрическая больница» от 19.03.2026, Скотников Д.В. состоит на учете в <данные изъяты> с 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>
Указанное подтверждается выпиской из амбулаторной карты, из которой также следует, что Скотникову Д.В. установлен диагноз: <данные изъяты>
Доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии в течение трех лет, подтвержденной заключением врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, материалы дела не содержат.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 188 КАС РФ, учитывая, что наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части прекращения действие права на управление транспортными средствами Скотникова Д.В. и возложения на административного ответчика обязанности возвратить имеющееся у него водительское удостоверение.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГАИ УМВД России по ЕАО сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика.
Исходя из положений п. 9 ст. 333.36, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 188 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Скотникову Дмитрию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Скотникова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО (водительское удостоверение № №), до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Обязать Скотникова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО (паспорт № №), возвратить в ГАИ УМВД России по ЕАО водительское удостоверение № №, выданное 01.06.2022 на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> сроком действия до 01.06.2032.
В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.
Взыскать с Скотникова Дмитрия Владимировича (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.А. Пермина
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 г.