РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3498/2026 по исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 20", МКУ "Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ" об обязании оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализацией,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора района Шуляк С.А. просит обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» оснастить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать МКУ "Комитет по образованию Администрации <адрес>" осуществить финансирование на приобретение МАОУ Средняя общеобразовательная школа №» системы оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в сентябре 2025 года совместно со специалистами ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культурного наследия. В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно информации комитета по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> в здании МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» расположенном по адресу: <адрес>, в годы Великой Отечественной Войны размещался эвакогоспиталь №, в связи с чем установлен памятник регионального значения. Проведенной проверкой установлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, директору МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, которое рассмотрено и доводы представления признаны обоснованными. Согласно ответу МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в полном объеме не устранены в связи с направлением заявка в МУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» на финансирование мероприятий по установке системы оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализации на объекте. До настоящего времени образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией и охранной сигнализацией не оснащено в связи с отсутствием финансирования. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц учредителем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» является МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>». На настоящий момент МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» мер по финансированию приобретения системы оповещения и управления эвакуацией, охраной сигнализацией МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не принято. Выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия обучения, воспитания, предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Данзанова С.Э. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на сроке исполнения решения, указанного в иске.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» по доверенности Максимова Г.М. возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковое заявление, также просила в случае удовлетворения исковых требований, увеличить сроки исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в сентябре 2025 года совместно со специалистами ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культурного наследия.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно информации комитета по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> в здании МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» расположенном по адресу: <адрес>, в годы Великой Отечественной Войны размещался эвакогоспиталь №, в связи с чем установлен памятник регионального значения.
Пунктом 8 части 1 статьи 41 указанного закона установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему объектов (территорий), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В ходе проведения проверки на объекте МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения требований в сфере антитеррористической защищенности объекта.
Так, здание МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение подпункта «а», «д», «е», «и», «л» пункта 24, подпункта «е» пункта 11 Требований не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
<адрес> в целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности директору МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными.
Вместе с тем на текущий момент вышеуказанные нарушения фактически не устранены в связи с отсутствием финансирования.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц учредителем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» является МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>».
До настоящего времени МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» мер по финансированию приобретения системы оповещения и управления эвакуацией МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не принято.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия обучения, воспитания, предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан, круг которых невозможно определить.
Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования также предъявляются к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, в части финансирования мероприятий по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией.
Таким образом, учитывая, что непринятие ответчиком комплекса мер, направленных на обеспечение системой оповещения и управления эвакуацией, противоречит требованиям действующего законодательства и приводит к нарушению прав и свобод граждан, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку мероприятия по обеспечению объектов соответствующими системами оповещения управления эвакуацией для оперативного оповещения работников, обучающихся и других лиц при угрозе совершения террористического акта, с учетом финансово-хозяйственного положения учреждения, суд полагает необходимым установить срок для финансирования мероприятия системой оповещения и управления эвакуацией до ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить срок для оборудования системой оповещения и управления эвакуацией до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга удовлетворить.
Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» оснастить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать МКУ "Комитет по образованию Администрации <адрес>" осуществить финансирование на приобретение МАОУ Средняя общеобразовательная школа №» системы оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.М. Цыденова