РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с. Майя 16 июля 2026 года
Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеева А.Е., с участием Дьяконова Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьяконова Е.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Мегино –Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева Н.С. от 16 июня 2026, вынесенное в отношении Дьяконова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Мегино –Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева Н.С. от 16 июня 2026 Дьяконов Е.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 200 ( двести) часов.
Не согласившись с принятым постановлением, Дьяконов Е.Д., обратился с жалобой в Мегино – Кангаласский районный суд, мотивируя тем, что срок действия водительского удостоверения истек в 2023 году, и с этого момента водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. В этой связи в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, просит назначить ему штраф.
Кроме того, считает, что в нарушение ст.3.13 КоАП РФ, ст.109.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд возложил исполнение постановления на Мегино – Кангаласское РОСП УФФСП по РС(Я), т.е. возложил исполнение наказания не по месту его проживания – <адрес>.
Также суд при назначении наказания не учел наличие у него заболеваний, препятствующих исполнению обязательных работ.
В судебном заседании Дьяконов Е.Д. доводы жалобы поддержал, пояснил суду, что водительское удостоверение было утеряно, но с заявлением об утере водительского удостоверения Дьяконов Е.Л. в органы ГИБДД не обращался, нашел удостоверение только в начале 2026, почему штраф им уплачен почти спустя год после назначения наказания, сказать не может. Просит суд учесть, что он болеет бронхиальной астмой, в связи с чем, красить, подметать он не может, а обязательные работы выражаются именно в выполнении такого вида работ.
Представитель ОГАИ ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 04 июня 2026 года в 18 часов 58 мин. в <адрес> Дьяконов Е.Д. управлял транспортным средством «...» с государственным регистрационным знаком №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 62 г. Якутска PC (Я) от 15 октября 2019 года Дьяконов Е.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Из сведений отделения Госавтоинспекции отдела МВД РФ по Мегино-Кангаласскому району (карточки операции с водительским удостоверением) также следует, что водительское удостоверение № категории «В» выдано Дьяконову Е.Д. 08.11.2013 и действительно до 08.11.2023.
Решением Якутского городского суда от 15 ноября 2019 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка №62 г. Якутска от 15 октября 2019 года в отношении Дьяконова Е.Д. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу немедленно с момента вынесения.
Согласно информации отделения Госавтоинспекции отдела МВД РФ по Мегино-Кангаласскому району от 05.06.2026 постановление мирового судьи вступило в законную силу 15.11.2019, административный штраф уплачен Дьяконовым Е.Д. 10.11.2020, водительское удостоверение сдано на хранение в ОГАИ МВД России «Якутское» 13.02.2026 года, срок лишения права исчисляется с 13.02.2026 и истекает 13.08.2027.
Судом установлено, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Дьяконовым Е.Д. в установленный срок в органы ГИБДД не сдано, с заявлением об утере водительского удостоверения Дьяконов Е.Д. не обращался. В связи с чем, течение срока лишения права управления транспортными средствами было прервано.
Доводы жалобы о необходимости переквалификации действий Дьяконова Е.Д. на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ссылками на то, что поскольку срок действия водительского удостоверения истек 08.11.2023 года, то срок лишения специального права не прерывался, в связи с чем, Дьяконов Е.Д. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, основаны на неверном толковании норм законодательства.
Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.
Принимая во внимание приведенные разъяснения, а также позицию Верховного Суда Российской Федерации, высказанную в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума N 20, привлеченное к административной ответственности лицо обязано сдать соответствующее удостоверение, действующее на момент совершения административного правонарушения, в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения в дальнейшем истек. Анализ представленных в материалы данного дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в момент совершения рассматриваемого административного правонарушения, то есть 04 июня 2026 года, Дьяконов Е.Д. считался лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
Оснований для сомнений в наличии в действиях Дьяконова Е.Д. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. На день выявления административного правонарушения постановление о назначении наказания Дьяконову Е.Д. в виде лишения права управления транспортными средствами вступило в законную силу, водительское удостоверение им не сдано в органы ГИБДД и на момент совершения правонарушения наказание в виде лишения права управления транспортными средствами Дьяконовым Е.Д. не отбыто, он является лишенным специального права управления транспортными средствами, следовательно, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании исследования имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, мировой судья правомерно пришел к выводу о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вмененного административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Дьяконова Е.Д. составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Дьяконова Е.Д. в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дьяконову Е.Д. разъяснены, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Несогласие заявителя с данной по данному делу мировым судьей оценкой доказательств по делу и толкованием норм права не свидетельствует о незаконности принятого по делу постановления и не влечет его отмену, при отсутствии для этого иных оснований.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения Дьяконова Е.Д. к административной ответственности соблюдены.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
При назначении Дьяконову Е.Д. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.13, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, в частности, при назначении наказания учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, судьей приведены мотивы, по которым он пришел к выводу о необходимости назначения обязательных работ, об отсутствии у Дьяконова Е.Д. заболеваний, препятствующих к отбыванию этого наказания.
Судом не принимаются доводы Дьяконова Е.Д. об утере водительского удостоверения, поскольку они ничем не подтверждены, предоставленная справка врача терапевта от 03.07.2026 о наличии у Дьяконова Е.Д. диагноза заболевания: бронхиальная астма средней степени тяжести не свидетельствует о наличии у него тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.
Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прав Дьяконова Е.Д. не установлено.
Между тем, мировой судья неправильно применил закон при определении подразделения службы судебных приставов, которым производится исполнение исполнительного документа.
Согласно ч.2 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ" Об исполнительном производстве" исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника.
Местом жительства Дьяконова Е.Д. является г.Якутск, ул.Кирова, д.7/2, кв.51.,следовательно, исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится Якутским городским отделом судебных приставов УФССП по РС(Я).
При таких обстоятельствах резолютивную часть постановления мирового судьи судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева Н.С. от 16 июня 2026 надлежит изменить, вместо «возложить на Мегино-Кангаласский РОСП УФССП России по РС(Я)» указать: «возложить на Якутский городской отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия)».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Вышеуказанное изменение не ухудшает положение Дьяконова Е.Д.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
Жалобу Дьяконова Е.Д. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Мегино –Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева Н.С. от 16 июня 2026, вынесенное в отношении Дьяконова Е.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, вместо «возложить на Мегино-Кангаласский РОСП УФССП России по РС(Я)» указать: «возложить на Якутский городской отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия».
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 53 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева Н.С. от 16 июня 2026 оставить без изменения, жалобу Дьяконова Е.Д. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия)
Судья . А.Е. Алексеева
.
.