РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Комитет по образованию Администрации <адрес>", МАДОУ "Детский сад № "Солнышко" <адрес> об обязании оборудовать здание и территории системой оповещения и управления эвакуацией людей,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МБДОУ Детский сад № "Солнышко" <адрес>, оборудовать здания и территории, расположенные по адресам: <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); системой оповещения и управления эвакуацией людей, охранной сигнализацией, камерами видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также обязать МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» осуществить финансирование мероприятий по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей, охранной сигнализацией, камерами видеонаблюдения, критических элементов МАДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистом ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения. Проведенной проверкой установлено, что МБДОУ Детский сад № "Солнышко" <адрес> (корпус №), расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп. «д» п. 24, пп. «а», «в», «г» п. 25, п. 30 требований объект системой оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о ситуации, системами охранной сигнализации не оснащен; на 1-м этаже МБДОУ Детский сад № "Солнышко" <адрес> помещение охраны не оборудовано; критические элементы объекта не оснащены камерами видеонаблюдения. В МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> (корпус №), расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение подпункта «д» пункта 24, подпункта «а», «г» пункта 25, требований объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оснащен; объект охранной сигнализацией не оснащен; критические элементы объекта не оснащены камерами видеонаблюдения. В МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> (корпус №), расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение подпункта «д» пункта 24, подпункта «а», «г» пункта 25, пункта 30 Требований объект системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, не оснащен; объект охранной сигнализации не оснащен; критические элементы объекта не оснащены камерами видеонаблюдения. <адрес> в целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными. Согласно ответу МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> на указанное представление нарушения не устранены, ведется работа по составлению локально-сметных расчетов на установку необходимого оборудования. На текущий момент вышеуказанные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц учредителем МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> является МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>». До настоящего времени МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» мер по финансированию мероприятий по приобретению системы оповещения и управления эвакуацией, оборудованию на 1-м этаже дошкольного образовательного учреждения помещений охраны; оснащения критических элементов объекта камерами видеонаблюдения МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> не принято. Выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия обучения, воспитания, предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан, круг которых невозможно определить.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Цыренова А.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.
Представитель МКУ «Комитет по образованию администрацию <адрес>» Максимова Г.М. на основании доверенности, представила суду письменный отзыв, просила в удовлетворении искового заявления к МКУ «Комитет по образованию администрацию <адрес>» отказать, увеличить сроки по решению суда – до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заведующий МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> Котлыкова И.В. просила изменить срок для исполнения решения суда, поскольку исполнение зависит от финансирования.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Согласно пункту "д" статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
Согласно подпункту "д" пункта 24 указанных Требований в отношении объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как указано в пункте 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований.
Постановлением Правительства РФ N 1006 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) отнесенных к I - IV категории опасности. (пункты 24-27).
Как установлено в судебном заседании, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистом ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности дошкольного образовательного учреждения.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц учредителем МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> является МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>».
До настоящего времени МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» мер по финансированию мероприятий по приобретению системы оповещения и управления эвакуацией, оборудованию на 1-м этаже дошкольного образовательного учреждения помещений охраны; оснащения критических элементов объекта камерами видеонаблюдения МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> не принято.
Согласно ответу МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> на указанное представление нарушения не устранены, ведется работа по составлению локально-сметных расчетов на установку необходимого оборудования.
До настоящего времени МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» мер по финансированию мероприятий по приобретению системы оповещения и управления эвакуацией, оборудованию на 1-м этаже дошкольного образовательного учреждения помещений охраны; оснащения критических элементов объекта камерами видеонаблюдения МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> не принято.
<адрес> в целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности в МБДОУ «Детский сад № "Солнышко" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Непринятие ответчиком полного комплекса мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательного учреждения, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц.
Между тем выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.
В связи с вышеуказанным, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая указанный срок, необходимо исходить из того, что такой срок должен быть разумным, т.е. достаточным для реального исполнения решения суда, при этом, суд считает возможным установить для ответчика МКУ "Комитет по образованию Администрации <адрес>" срок для осуществления финансирования мероприятий по оборудованию здания и территории учреждения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> Детский сад № "Солнышко", оборудовать здания и территории, расположенные по адресам: <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №), системой оповещения и управления эвакуации людей, отвечающей требованиям, предъявляемым к антитеррористической защищенности до ДД.ММ.ГГГГ
Для Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № «Солнышко» комбинированного вида» установить срок для оборудования здания и территории учреждения, расположенных по адресам: <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №), системой оповещения и управления эвакуации людей, отвечающей требованиям, предъявляемым к антитеррористической защищенности срок до 01.09.2027г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МБДОУ Детский сад № "Солнышко" <адрес>, оборудовать здания и территории, расположенные по адресам: <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); системой оповещения и управления эвакуацией людей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать МБДОУ Детский сад № "Солнышко" <адрес>, оборудовать здания и территории, расположенные по адресам: <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); охранной сигнализацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать МБДОУ Детский сад № "Солнышко" <адрес>, оборудовать здания и территории, расположенные по адресам: <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); <адрес> (корпус №); камерами видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать МКУ «Комитет по образованию Администрации <адрес>» осуществить финансирование мероприятий по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей, охранной сигнализацией, камерами видеонаблюдения, критических элементов МАДОУ «Детский сад № «Солнышко» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Н.М. Цыденова