ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 ноября 2025 г. с. Майя
Судья Мегино – Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев А.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.73 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Барашкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установил:
14 октября 2025 г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району Власовым М.Д. в отношении Барашкова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в частности, в умышленном невыполнении требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Вопреки требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении в отношении Барашкова А.А. не описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, согласующегося с диспозицией статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за вмененное деяние.
Так, при описании события административного правонарушения, должностное лицо ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ограничился указанием диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ, без приведения обстоятельств его совершения, также не указал замещаемую Барашковым А.А. должность на момент вменяемого ему административного правонарушения, что свидетельствует о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Также в определении о передаче дела об административном правонарушении от 20 октября 2025 г. должностным лицом административного органа не указаны место его вынесения, а также реквизиты и данные получателя административного штрафа.
При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Барашкова А.А. подлежит возвращению в Отдел МВД России по Мегино-Кангаласскому району для устранения выявленных нарушений, поскольку выявленные нарушения при производстве дела не могут быть восполнены в судебном заседании.
Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Барашкова А.А. , и материалы дела в ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшим в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья: . Соловьев А.В.
.
.