ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
14 апреля 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С., ознакомившись с заявлением заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6. обратилась в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении.
Ознакомившись с указанным заявлением, прихожу к следующему.
В силу положений части 1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) - административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 56 КАС РФ - представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.
В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, в том числе на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
В силу положений частей 2 и 3 статьи 57 КАС РФ - полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.
Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.
Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при ее наличии) (часть 6 статьи 57 КАС РФ).
В части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» указано, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Поданное в суд заявление подписано заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 при этом документы, подтверждающие полномочия указанного лица на подписание и предъявление административного иска (заявления) в суд от лица Усть-Камчатского районного отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, а также документы, подтверждающие должностные полномочия ФИО6 к заявлению не приложены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ - если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
При таких обстоятельствах, учитывая, что полномочия заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Усть-Камчатского РОСП ФИО6 на подписание и предъявление иска (заявления) в суд от лица Усть-Камчатского районного отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу не подтверждены, заявление подлежит возвращению в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ.
Также считаю необходимым, обратить внимание на следующее.
Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 названной статьи.
Заявления об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства, установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью уполномоченных органов.
Следовательно, подаваемое административное исковое заявление должно соответствовать требованиям статей 125 и 126 КАС РФ.
При этом, с соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 38 КАС РФ - сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.
В силу пункта 3 части 2 статьи 125 КАС РФ - в административном исковом заявлении должно быть указано наименование административного ответчика.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ - к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
Руководствуясь статьями 129, 198, 199 КАС РФ, судья определил:
возвратить заявление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Усть-Камчатского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6 об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд Камчатского края через Усть-Камчатский районный суда Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья Е.С. Пустобаева