РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Норбоевой Д.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЖКС Саяны» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия просит обязать ООО «ЖКС Саяны» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, а именно: принять меры по демонтажу кондиционеров на фасаде многоквартирного дома по адресу: г. Улан-Удэ, 110 мкр., д. 15.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка, в ходе которой выявлено неисполнение ООО «ЖКС «Саяны» предписания от 24 июля 2025 г. № 182-ПР, выданного Комитетом муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ, об устранении нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, выразившихся в непринятии мер по демонтажу кондиционеров на фасаде многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца Цыренова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду пояснила, что действия, которые должны быть предприняты ответчиком по исполнению указанного решения могут быть осуществлены ООО «ЖКС Саяны» по своему усмотрению. Так, управляющая компания может организовать общее собрание собственников помещений МКД по указанному вопросу, либо выдать собственникам, разместившим кондиционеры без соответствующего решения общего собрания, предписаний с предложением в добровольном порядке осуществить демонтаж оборудования внешних блоков кондиционеров, либо обратиться к указанным собственникам в суд с исками о понуждении к демонтажу кондиционеров.
Представитель ответчика ООО «ЖКС «Саяны» по доверенности Герасимов М.А. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица МУ «Комитет муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ» в суд своего представителя не направило, извещены, ранее в ходе рассмотрения дела представитель Комитета Цыдыпов С.А. полагал требования заявленными обоснованно, подлежащими удовлетворению.
Иные третьи лица в суд не явились, извещались судом о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.
В соответствии с указанной нормой защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд, в том числе с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Улан-Удэ, 110 мкр., д. 15, осуществляет управляющая организация ООО «ЖКС Саяны» на основании договора управления многоквартирным домом и соответствующей лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В июле 2025 г. Комитетом муниципального контроля Администрации г. Улан-Удэ проведена проверка деятельности управляющей организации ООО «ЖКС «Саяны», в ходе которой, при обследовании дома по адресу: г. Улан-Удэ, 110 мкр., д. 15, выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, выразившиеся в непринятии мер по демонтажу кондиционеров на фасаде многоквартирного дома.
По факту выявленных нарушений закона комитетом муниципального контроля директору управляющей организации внесено предписание об их устранении, срок устранения нарушений установлен до 30 сентября 2025 г.
Прокуратурой района проведена проверка устранения нарушений, указанных в предписании. Вместе с тем установлено, что до настоящего времени нарушение не устранено.
Неисполнение предписания от 24 июля 2025 г. является незаконным, нарушает права и законные интересы собственников помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу.
Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственникам помещений в нем на праве общей долевой собственности, наряду с иным относятся несущие и ненесущие конструкции, в том числе фасад дома - его внешняя, наружная стена.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК Российской Федерации).
В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в этом доме, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Обзора судебной практики № 3 (2023), использование одним из собственников общего имущества многоквартирного дома (в том числе фасада здания для размещения наружного блока кондиционера) осуществляется в соответствии с решением общего собрания собственников помещений этого дома. Действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме, противоречат приведенным требованиям закона и подлежат признанию нарушающими права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
На основании частей 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил № 491.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Пунктом 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
Размещение отдельными собственниками многоквартирного дома внешних блоков кондиционеров на фасаде многоквартирного дома, в силу приведенных норм закона относящегося к общему имуществу собственников помещений в этом доме, с учетом отсутствия согласия собственников помещений в многоквартирном доме на его размещение, осуществлено быть не может.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ООО «ЖКС Саяны», обладая статусом управляющей компании, в силу возложенных на него обязанностей, обязано принимать меры по надлежащему сохранению и использованию общего имущества, требовать устранения препятствий, затрудняющих содержание общего имущества
В силу абзаца 9 пункта 3.5.8 постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны следить и не допускать крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.
Таким образом, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны следить за недопущением, в том числе установкой внешних блоков кондиционеров в отсутствие общего решения собрания собственников помещений МКД на фасаде, который является общим имуществом, не допускать, в том числе установку кондиционеров без соответствующего решения, а при обнаружении признаков ненадлежащего использования принимать соответствующие меры.
Вопреки доводам ответчика, в данном деле прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, исходил из того, что количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящий спор, многочисленно, категория лиц непостоянна и персонально изменчива, требования прокурора направлены на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц и подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.
По мнению суда, монтаж технического оборудования на фасаде здания не является исключительно частным делом собственника отдельного помещения. Фасад представляет собой элемент городской среды, доступный восприятию неограниченного круга лиц, самовольная установка кондиционера влечет нарушение архитектурного облика задания, может создавать угрозу безопасности граждан ввиду возможного падения конструкции или образования наледи, нарушения санитарных норм (в части допустимого уровня шума, вибрации, конденсата).
Ссылку ответчика на наличие оснований для признания Акта инспекционного контроля от 24 июля 2025 г. № 182-А и Предписания Комитета муниципального контроля от 24 июля 2025 г. № 182-ПР незаконными по мотиву проведения в отношении ООО «ЖКС Саяны» регионального государственного лицензионного контроля вместо государственного жилищного надзора, суд не может принять во внимание, поскольку вышеназванное предписание контролирующего органа по существу в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано. Равным образом никем из участвующих в деле лиц не оспаривается и сам факт нарушения требований, допущенных при устройстве технического оборудования на фасаде многоквартирного дома, который является элементом общего имущества собственников помещений.
В силу ст. 206 ГПК РФ, учитывая требования законодательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок выполнения обязательств - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что указанный срок является разумным и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.
При таком положении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по устранению данного нарушения.
Вместе с тем, суд находит необходимым указать что, при проверке законности решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.
При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
С учетом изложенного, а также пояснений прокурора, данных в ходе рассмотрения дела, суд находит, что на ответчика надлежит возложить обязанность по организации мероприятий по устранению нарушений законодательства при использовании общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Улан-Удэ, 110 мкр., д. 15, в части размещения на фасаде многоквартирного дома внешних блоков кондиционеров.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия удовлетворить частично.
Обязать ООО «ЖКС Саяны» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, а именно: организовать мероприятия по устранению нарушений законодательства при использовании общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Улан-Удэ, 110 мкр., д. 15, в части размещения на фасаде многоквартирного дома внешних блоков кондиционеров.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО «ЖКС Саяны» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Улан-Удэ в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 5 октября 2026 г.
Судья Т.В. Очирова
УИД 04RS0018-01-2026-004522-92