РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2026 года г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю., при секретаре Москалёвой А.В., с участием процессуального истца Балейского межрайонного прокурора Ушаковой О.В., материального истца Кожемячкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кожемячкина Владимира Александровича к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Балейский межрайонный прокурор, действующий в интересах Кожемячкина А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В ходе прокурорской проверки установлено, что с 1986 года по настоящее время Кожемячкин В.А. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое числится в реестре муниципальной собственности Балейского муниципального округа.
Указанное жилое помещение предоставлено его матери ФИО1 на основании договора социального найма №2176 от 05.02.2013. 17.03.2014 ФИО1 умерла. 06.05.2026 Кожемячкин В.А., в связи со смертью ФИО1, обратился в администрацию Балейского муниципального округа по вопросу заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения. Решением жилищной комиссии администрации Балейского муниципального круга №11 от 07.05.2026 ему отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение. Основанием для принятия такого решения явилось не включение Кожемячкина В.А. в договор социального найма № 2176 от 05.02.2013 в качестве члена семьи нанимателя.
В силу норм Жилищного кодекса РФ Кожемячкин В.А. приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим правом пользования жилым помещением. Возникновение права пользования в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилищного фонда по заключению с Кожемячкиным В.А. договора социального найма жилого помещения в соответствии с требованиями статей 60 - 64 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, с учетом перечисленных обстоятельств возникновения у Кожемячкина В.А. права проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя, он вправе требовать заключения с ним договора социального найма.
Кожемячкин В.А. с 27.03.1990 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Установленные обстоятельства в ходе прокурорской проверки позволяют сделать вывод о сложившихся у Кожемячкина В.А. отношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма.
На основании изложенного просит: признать право пользования Кожемячкина Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В судебном заседании прокурор Ушакова О.В., материальный истец Кожемячкин В.А. исковые требования поддержали. Кожемячкин В.А. дополнительно пояснил, что проживает в этом доме с детства, дом был предоставлен Совхозом его отцу, который работал там врачом. Всю свою жизнь он проживает в этом доме, после смерти родителей также остался там проживать. Лицевой счет в Читаэнергосбыт оформлен на его имя, и когда он проживал со своей матерью, то всегда самостоятельно оплачивал коммунальные услуги, задолженности не имеется.
Представитель ответчика администрации Балейского муниципального округа в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного заседания, направил возражения, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку факт вселения Кожемячкина В.А. в жилое помещение не доказано, просил рассмотреть дело без его участия.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилья № 176 от 05.02.2013 года ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 60 кв.м (л.д.35-36)
Как установлено судом и следует из свидетельства о рождении, матерью Кожемячкина Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО1 (л.д.27)
Согласно записи акта о смерти №, ФИО4 умерла 17.03.2014 года (л.д.25)
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Балейского муниципального округа Забайкальского края собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, площадью 61 кв.м. является Балейский муниципальный округ (л.д.34,52)
Согласно данным из ЕГРН и договору аренды, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, находится в пользовании у Кожемячкина В.А. на основании договора аренды от 14.05.2024 сроком на 20 лет, по 14.05.2044 год (л.д.54-56)
Как следует из ответа администрации Балейского муниципального округа от 14.05.2026 № 2269 Кожемячкину А.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу в связи с отсутствием документов о праве на проживание и пользование в жилом помещении (л.д.29)
Согласно выписке из похозяйственной книги Кожемячкин А.В. с 1986 года зарегистрирован и проживает по настоящее время по адресу <адрес>, согласно паспорту с 27.03.1990 года (л.д.8-9,37)
Свидетели ФИО6, ФИО7, допрошенные в судебном заседании каждый в отдельности, пояснили, что они являются соседями истца, Кожемячкин В.А. проживает в <адрес> детства, жил с родителями, после их смерти остался жить в доме один. За время его проживания он никуда не уезжал, постоянно жил в этом доме, ухаживает за ним, пользуется земельным участком, оплачивает коммунальные услуги.
Из материалов дела следует, что АО «Читаэнергосбыт» с 01.08.2003 по настоящее время состоит в договорных отношениях с Кожемячкиным Владимиром Александровичем, задолженности не имеется, как нет задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.26, 61)
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 1 и часть 2 ст. 70 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам) (ч. 1 ст. 80 ЖК РФ).
Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 1986 года постоянно проживал со своей матерью ФИО1 в вышеуказанной квартире, несли расходы по оплате коммунальных услуг.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец был вселен в жилое помещение по адресу <адрес> своей матерью, как нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, в качестве члена своей семьи, он постоянно проживал в данном жилом помещении. При этом в соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 ЖК РФ согласие наймодателя на такое вселение не требовалось. То обстоятельство, что в договоре социального найма от 05.02.2013 г. Кожемячкин В.А не был указан в качестве члена семьи нанимателя не является доказательством наличия у ФИО1 при жизни возражений относительно проживания истца в качестве члена семьи.
На момент обращения с иском и по настоящее время Кожемячкин В.А. имеет постоянную регистрацию в вышеуказанном жилом помещении, а также пользуется земельным участком, на котором расположено данное жилое помещение на основании договора аренды, истец использует дом в качестве постоянного места проживания, несет бремя содержания квартирой, оплачивает жилищно-коммунальные услуги с 2003 года. Сведений об обеспечении иным жильем истца в материалы дела представлено не было.
Из совокупности установленных по делу обстоятельств, не оспоренных по делу, следует, что истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Кожемячкина Владимира Александровича к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за Кожемячкиным Владимиром Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Балейский городской суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья П.Ю. Золотарёва
Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2026 г.