РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Костенко В.В., при секретаре Овсянниковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Солодкова Владимира Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Солодков В.В. обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее ОСФР по Магаданской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 26 сентября 2025 года истец обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 9 октября 2025 года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом ответчиком были исключены периоды прохождения истцом военной службы с 16 мая 1983 года по 11 июня 1990 года, а также периоды работы с 12 февраля 1991 года по 16 мая 1992 года, с 2 июля 1993 года по 4 марта 1996 года, в связи с нечитаемой печатью и отсутствием документального подтверждения. Из страхового стажа также исключены периоды работы истца в районах Крайнего Севера и с тяжелыми условиями труда, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы. Также из стажа работы с вредными условиями труда исключен период с 20 марта 2018 года по 31 марта 2018 года, так как в выписке ИЛС указанный период отражен с обычными условиями труда. Исключены другие периоды работы истца без уточнения о льготном стаже работы. С данным решением истец не согласен, полагает, что у него достаточно трудового стажа в связи с занятостью на вредных условиях труда в должности, относящейся к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с установленным классом вредности 3.2, что дает право истцу досрочно выйти на пенсию. Тем самым просит суд:
- признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области № 17529/25 от 9 октября 2025 года;
- включить в стаж исключенные периоды работы:
А) прохождение воинской службы с 16.05.1983 по 11.06.1990; периоды работы в районах Крайнего Севера и работы с тяжелыми условиями труда: с 12.02.1991 по 16.05.1992, с 02.07.1993 по 04.03.1996; отпуска без сохранения заработной платы: с 11.02.2014 по 13.03.2014, с 21.12.2014 по 15.02.2015, с 26.01.2016 по 08.02.2016, с 01.10.2020 по 14.10.2020, с 12.07.2021 по 18.07.2021, с 29.12.2021 по 06.03.2022, с 19.12.2023 по 13.03.2024; периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 20.03.2018 по 31.03.2018;
Б) без уточнения сведений о льготном стаже в период работы периоды: с 26.10.1990 по 21.11.1990, с 10.06.1992 по 22.12.1992, с 23.12.1992 по 22.06.1993, с 08.07.1996 по 25.12.1997, с 25.11.1998 по 15.06.1999, с 25.06.1999 по 03.08.2001, с 27.09.2001 по 14.11.2003, с 27.09.2004 по 09.11.2004, с 27.10.2005 по 21.02.2007, с 15.03.2007 по 08.07.2007, с 16.07.2007 по 21.04.2008, с 06.05.2010 по 18.02.2011;
- обязать ОСФР по Магаданской области назначить страховую пенсию по старости.
Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление, в котором просил о рассмотрении иска в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. Ранее также представил дополнение к иску, в котором просил учесть справки, уточняющие особый характер его работы в золотодобывающих организациях на территории Сусуманского района Магаданской области.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим, образом ранее представил отзыв, в котором полагал необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указал, что для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Солодкову В.В. необходимо иметь: 25 лет страхового стажа, 6 лет 3 месяца работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) не менее 30. Документами и выпиской из ИЛС Солодкову В.В. подтвержден страховой стаж - 17 лет 04 месяца 11 дней (что менее требуемых 25 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) - 06 лет 06 месяцев 13 дней. ИПК на дату обращения не рассматривался, по предварительным расчетам ИПК составил 62.833. При этом были исключены периоды прохождения истцом военной службы с 16 мая 1983 года по 11 июня 1990 года, поскольку не подтверждаются представленными справками, а военный билет истцом не предъявлен; исключены периоды работы с 12 февраля 1991 года по 16 мая 1992 года, с 2 июля 1993 года по 4 марта 1996 года, в связи с нечитаемой печатью и отсутствием документального подтверждения. Из страхового стажа также исключены периоды работы истца в районах Крайнего Севера и с тяжелыми условиями труда, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы. Также из стажа работы с вредными условиями труда исключен период с 20 марта 2018 года по 31 марта 2018 года, так как в выписке ИЛС указанный период отражен с обычными условиями труда. Исключены периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 11 февраля по 13 марта 2014 года, с 21 декабря 2014 года по 15 февраля 2015 года, с 26 января по 8 февраля 2016 года, с 1 по 14 октября 2020 года, с 12 по 18 июля 2021 года, с 29 декабря 2021 года по 6 марта 2022 года, с 19 декабря 2023 года по 13 марта 2024 года, поскольку включение данных период в страховой стаж законодательством не предусмотрено.
В дополнениях к отзыву представитель указал, что по справке от 15 июня 2026 года, выданной АО «ГДК «Берелех» учтены периоды работы с 26 марта 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 25 марта 2013 года по 13 марта 2014 года (без учета отпуска без оплаты). Не учтен период, отсутствующий в выписке с 7 апреля 2011 года по 30 ноября 2011 года. До 1 января 2012 года иностранные граждане (в том числе граждане Украины) обязательному страхованию не подлежали, в связи с чем оснований для учета периодов работы Солодкова В.А. до 1 января 2012 года не имеется. По справкам от 11 и 15 июня 2026 года, предоставленным ООО «Чай-Урья золото» и ООО «Астра» периоды, отраженные в справке, учтены в страховой стаж, стаж работы по списку № 2, в стаж работы в районах Крайнего Севера (за исключением отпусков без оплаты)
На основании частей 3, 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 1956 года).
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Аналогичные положения изложены в подпункте «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.
Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).
Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как следует из пункта 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как установлено в судебном заседании Солодков В.А. обратился 7 октября 2023 года в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Магаданской области 10 января 2024 года № 240000000054/25080/23 трудовая книжка истца AT-V №, выданная на имя Солодкова В.А. не принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего страховой стаж Солодкова В.А. и отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Решением Сусуманского районного суда от 11 августа 2025 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2025 года, удовлетворены исковые требования Солодкова В.А. к ОСФР по Магаданской области, установлен факт принадлежности Солодкову В.А., 22 мая 1965 года рождения, трудовой книжки от 26 октября 1990 года серии АТ-V № 0773966, выданной на имя Солодкова В.А., 12 мая 1965 года рождения.
25 сентября 2025 года Солодков В.А. вновь обратился с письменным заявлением в ОСФР по Магаданской области, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Магаданской области от 9 октября 2025 года № 250000009950/17529/25 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
При этом на основании документов и выписки из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) (дата регистрации Солодкова В.А. в системе 13 января 2000 года) без уточнения сведений о льготном стаже включены периоды:
с 26 октября по 21 ноября 1990 года, с 10 июня по 22 декабря 1992 года, с 23 декабря 1992 года по 22 июня 993 года, с 8 июля 1996 года по 25 декабря 1997 года, с 25 ноября 1998 года по 15 июня 1999 года, с 25 июня 1999 года по 3 августа 2001 года, с 27 сентября 2001 года по 14 ноября 2003 года, с 27 сентября по 9 ноября 2004 года, с 27 октября 2005 по 21 февраля 2007 года, с 15 марта по 8 июля 2007 года, с 16 июля 2007 года по 21 апреля 2008 года, с 6 мая 2010 года по 18 февраля 2011 года.
Периоды работы в тяжелых условиях труда (далее Список 2) и работы в условиях Крайнего Севера (далее РКС) включены периоды: с 25 марта по 30 ноября 2012 года (Список № 2, РКС), с 25 марта 2013 года по 10 февраля 2014 года (Список № 2, РКС), с 14 марта по 29 апреля 2014 года (Список № 2, РКС), с 1 июля по 20 декабря 2014 года (Список № 2, РКС), с 16 февраля по 8 марта 2015 года (РКС), с 9 марта 2015 года по 25 января 2016 года (Список № 2, РКС), с 4 июля по 11 октября 2016 года (Список № 2, РКС), с 11 марта по 28 июля 2017 года (Список № 2, РКС), с 6 ноября по 20 ноября 2017 года (Список № 2, РКС), с 20 по 31 марта 2018 года (РКС), с 1 апреля по 30 июня 2018 года (Список № 2, РКС), с 3 марта по 30 сентября 2020 года (Список № 2, РКС), с 3 по 19 февраля 2021 года (РКС), с 20 февраля по 16 марта 2021 года (Список № 2, РКС), с 6 по 30 апреля 2021 года (Список № 2, РКС), с 1 мая по 11 июля 2021 года (Список № 2, РКС), с 19 июля по 28 декабря 2021 года (Список № 2, РКС), с 7 марта по 1 мая 2022 года (Список № 2, РКС), с 21 июня по 20 октября 2022 года (Список № 2, РКС), с 10 марта по 30 июня 2023 года (Список № 2, РКС), с 28 июля по 18 декабря 2023 года (Список № 2, РКС).
Из страхового стажа были исключены следующие периоды: с 16 мая 1983 года по 11 июня 1990 года (период прохождения военной службы не подтвержден документально), с 12 февраля 1991 года по 16 мая 1992 года, с 2 июля 1993 года по 4 марта 1996 года (в записях при увольнении печать не читается, период работы не подтвержден документально).
Из страхового стажа, стажа работы в РКС, и стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) исключены периоды: с 11 февраля по 13 марта 2014 года, с 21 декабря 2014 года по 15 февраля 2015 года, с 26 января по 8 февраля 2016 года, с 1 по 14 октября 2020 года, с 12 по 17 июля 2021 года, с 29 декабря 2021 года по 6 марта 2022 года, с 19 декабря 2023 года по 13 марта 2024 года (отпуска без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами от 11 июля 2002 года № 516).
Из стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) исключены периоды: с 20 по 31 марта 2018 года (в выписке из ИЛС период отражен с обычными условиями труда).
Из обжалуемого решения также следует Солодковым В.А. представлена трудовая книжка АТ-V №, в которой имеется запись о прохождении военной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военный билет НД № (дата выдачи военного билета отсутствует). Согласно справке Военного комиссариата Магаданской области, выданной на имя Солодкова В.А., 12 мая 1965 года рождения (дата рождения не соответствует дате рождения заявителя) он проходил военную службу с 24 мая 1983 года по 11 июня 1990 года. Тем самым ОФСР по Магаданской области не смог принять данную справку в качестве документа, подтверждающего страховой стаж Солодкова В.А.
Таким образом, подсчитанный ОСФР по Магаданской области на дату обращения Солодкова В.А. с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, подтвержденный страховой стаж составил 17 лет 4 месяца 11 дней (что менее 25 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) 6 лет 6 месяцев 13 дней. ИПК на дату обращения не рассматривался.
Указанное подтверждается материалами пенсионного (отказного) дела Солодкова В.А. (документами, представленными Солодковым В.А. в обоснование своего заявления и истребованными самостоятельно ОСФР по Магаданской области: - паспортом гражданина Российской Федерации 44 15 321641, выданным 30 марта 2016 года ТП ОФМС России по Магаданской области в Сусуманском районе; - трудовой книжкой АТ-V № и вкладышем к ней; - данными о стаже Солодкова В.А.; - предварительным расчетом стажа Солодкова В.А.; - выпиской из ИЛС застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).
Из материалов пенсионного (отказного) дела также усматривается, что ОСФР по Магаданской области направлялись запросы работодателям и ГУ ПФУ в Луганской Народной Республике, Пенсионный фонд Украины, получены ответы из Главного Управления Пенсионного фонда Украины, АО «ГДК «Берелех», ООО «Астра», ООО «Скорпион», ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», Военного комиссара (Ягоднинского, Среднеканского и Сусуманского районов Магаданской области), ГУ ЛНР – УПФ ЛНР в Ленинском районе г. Луганска, Госкомстата ЛНР, ПФ ДНР – УПФ ДНР в Куйбышевском районе г. Донецка, ООО «Донспецпром», ГУ ЛНР – УПФ в г. Алчевске, ГУ ЛНР – ГУ ПФР.
Рассматривая требования истца о необоснованном исключении из страхового стажа его периодов работы с 12 февраля 1991 года по 16 мая 1992 года, с 2 июля 1993 года по 4 марта 1996 года в совхозе имени 8 Марта в качестве водителя 1 класса суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаётся документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Как следует из записей в трудовой книжке Солодкова В.А. последним осуществлялась трудовая деятельность в совхозе имени 8 Марта в качестве водителя 1 класса в периоды с 12 февраля 1991 года по 16 мая 1992 года и с 2 июля 1993 года по 4 марта 1996 года, при этом в записях при увольнении печать не читается.
Поскольку указанные периоды внесены в трудовую книжку до регистрации Солодкова В.А. в системе 13 января 2000 года, при нечитаемых печатях, тем самым ответчиком обоснованно направлены запросы в целях получения подтверждающих документов, на которые ГУ УПФ Украины в Луганской области сообщило, что предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным, поскольку г. Луганск и г. Алчевск Луганской области неподконтрольны украинской власти. Вместе с тем в целях подтверждения стажа Солодкова В.А. о работе им в совхозе 8 Марта, направлен в коммунальное учреждение «Станично-Луганский объединенный трудовой архив», информация не поступила. По сообщению ГУ ЛНР-ПФ ЛНР от 2 августа 2021 года, исполнить запрос в части истребования документов на Солодкова В.А. за периоды его работы в Совхозе имени 8 Марта невозможно, в связи с территориальным расположением предприятия на подконтрольной Украине территории.
Самим истцом каких-либо документов, подтверждающих выполнением им работы в качестве водителя 1 класса в Совхозе имени 8 Марата ответчику, либо суду, в нарушение статьи 56 ГПК РФ также не представлено.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно периоды с 12 февраля 1991 года по 16 мая 1992 года и с 2 июля 1993 года по 4 марта 1996 года не были включены в страховой стаж Солодкова В.А. поскольку не подтверждены документально.
Рассматривая требования истца о необоснованном исключении из страхового стажа работы, стажа работы в условиях Крайнего Севера и стажа работы с тяжелыми условиями труда периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исходя из вышеприведенных положений отпуск без сохранения заработной платы не относится к основным или дополнительным отпускам и не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ наравне с другими периодами, в течение которых гражданин не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При предоставлении индивидуальных сведений в отношении истца страхователями вышеуказанные периоды отражены как отпуска без сохранения заработной платы (с кодами «администр» / «неопл»):
- в АО ГДК «Берелех» отпуска без оплаты: с 11 февраля по 13 марта 2014 года. Справкой страхователя от 19 января 2022 года № 61/10-28 дополнительно подтвержден отпуск без оплаты с 11 февраля по 13 марта 2014 года;
- в ООО «АСТРА» отпуска без оплаты: с 21 по 31 декабря 2014 года, с 1 по 15 февраля 2015 года, с 26 января по 8 февраля 2016 года. Справкой страхователя от 25 апреля 2022 года № 58 дополнительно подтвержден отпуск без оплаты с 21 декабря 2014 года по 31 января 2015 года;
- в ООО «Чай-Урья Золото» отпуска без оплаты: с 1 по 14 октября 2020 года, с 19 декабря 2023 года по 13 марта 2024 года. Справкой страхователя от 4 февраля 2022 года № 24 дополнительно подтвержден отпуск без оплаты с 1 по 14 октября 2020 года.
- в Якутском филиале ООО «Астра» отпуска без оплаты: с 12 по 18 июля 2021 года, с 29 декабря 2021 года по 6 марта 2022 года.
Между тем, приводя свои доводы о необходимости включения указанных периодов в стаж работы истцом, документов или иных доказательств в порядке, установленном статьей 56 ГПК РФ суду представлено не было. В материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованном исключении указанных периодов отпусков Солодкова В.А. без сохранения заработной платы из стажа (страхового, стажа по Списку № 2 и РКС) его работы.
Доводы истца о необоснованном исключении из стажа его работы с тяжелыми условиями труда периода работы в ООО «Скорпион» в период с 20 по 31 марта 2018 года, суд находит несостоятельными, поскольку из представленной в материалы дела выписке из ИЛС истца, указанный период отражен как работа с обычными условиями труда.
Кроме того, из справки, предоставленной ООО «Сорпион» от 21 декабря 2021 года следует, что Солодков В.А. осуществлял трудовую деятельность в указанной организации с 20 марта по 31 марта 2018 года в должности слесаря по ремонту бульдозера (приказ № 17 о 20 марта 2018 года, приказ № 27 от 1 апреля 2018 года). С 1 апреля 2018 года по 30 июня 2018 года в должности машиниста бульдозера Д375 на открытых горных работах (приказ № 27 от 1 апреля 2018 года, приказ № 31 от 30 июня 2018 года). За время работы Солодкова В.А. с 20 марта по 30 июня 2018 года производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За период работы с 1 апреля 2018 года по 30 июня 2018 года производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Тем самым материалами дела доводы Солодкова В.А. о выполнении им работ в период с 20 марта по 31 марта 2018 года с тяжелыми условиями труда не нашли своего подтверждения.
Истцом суду доказательств, опровергающие указанные выводы, в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.
Тем самым оснований для включения указанного периода в стаж работы Солодкова В.А. с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) суд не усматривает.
Также суд находит несостоятельными и доводы истца о необходимости включения периодов его работы: с 26 октября по 21 ноября 1990 года, с 10 июня по 22 декабря 1992 года, с 23 декабря 1992 года по 22 июня 993 года, с 8 июля 1996 года по 25 декабря 1997 года, с 25 ноября 1998 года по 15 июня 1999 года, с 25 июня 1999 года по 3 августа 2001 года, с 27 сентября 2001 года по 14 ноября 2003 года, с 27 сентября по 9 ноября 2004 года, с 27 октября 2005 по 21 февраля 2007 года, с 15 марта по 8 июля 2007 года, с 16 июля 2007 года по 21 апреля 2008 года, с 6 мая 2010 года по 18 февраля 2011 года, учтенных в страховой стаж без уточнения сведений о льготном стаже, в льготный страховой стаж, как стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так и в стаж работы в условиях Крайнего Севера, поскольку ни трудовой книжкой Солодкова В.А., ни выпиской ИЛС, ни вышеперечисленными справками, содержащимися в материалах пенсионного (отказного) дела не подтверждается, что Солодков В.А. в указанные периоды времени работал на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), либо в условиях Крайнего Севера, сам истец в предварительном судебном заседании на такие обстоятельства не ссылался.
Рассматривая доводы истца о необходимости включения в страховой стаж работы и стаж работы с тяжелыми условиями труда и в условиях Крайнего Севера его работу в АО «ГДК «Берелех» с 7 апреля 2011 года по 30 ноября 2011 года в должности машиниста бульдозера, суд приходит к следующему.
Решением Сусуманского районного суда от 11 августа 2025 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2025 года, установлено, что Солодков В.А. до 9 марта 2016 года являлся гражданином Украины.
На момент осуществления Солодковым В.А. трудовой деятельности в 2011 году правоотношения по уплате страховых взносов регулировались Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).
Согласно статье 7 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действующей на момент начала истцом трудовой деятельности на территории Российской Федерации), застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.
Исходя из установленного в статье 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал в момент осуществления истцом трудовой деятельности) круга лиц, имеющих право на трудовую пенсию, являвшуюся страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию, к застрахованным лицам были отнесены, в том числе работающие по трудовому договору иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. При этом в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2011 года № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» абзац первый части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ изложен в новой редакции, предусмотревшей с 1 января 2012 года возможность отнесения к застрахованным лицам также работающих по трудовому договору иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, поскольку до 1 января 2012 года предусматривалась возможность вступления работающих по трудовому договору иностранных граждан, пребывавших на территории Российской Федерации, в отношения по обязательному пенсионному страхованию на добровольной основе, в отсутствие доказательств, осуществления Солодковым В.А. таких действий, ответчик обоснованно не усмотрел оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца.
При рассмотрении настоящего спора истцом таких доказательств суду в нарушение статьи 56 ГПК РФ также не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отклонении указанных доводов истца и отсутствии оснований для включения периода его работы с 7 апреля 2011 года по 30 ноября 2011 года в АО «ГДК «Берелех» в должности машиниста бульдозера как в страховой стаж истца, так и в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) и в стаж работы в условиях Крайнего Севера.
Кроме того, из представленных истцом суду справок АО «ГДК «Берелех», ООО «Астра» и ООО «Чай-Урья золото» следует, что указанные в них периоды его работы (за исключением периода с 7 апреля 2011 года по 30 ноября 2011 года и отпусков без оплаты) учтены ОСФР по Магаданской области в страховой стаж, стаж работы по Списку № 2 и в стаж работы в РКС Солодкова В.А.
Рассматривая доводы истца о необоснованном исключении из страхового стажа период его службы в рядах Советской Армии в период с 16 мая 1983 года по 11 июня 1990 года суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами «и» и «к» статьи 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действовавшим на момент службы истца в рядах СА) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также обучение и служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Решением Сусуманского районного суда от 11 августа 2025 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2025 года, установлена принадлежность трудовой книжки истцу, оформленная на Солодкова В.А. 12 мая 1965 года рождения. Этим же решением установлено, что разница в дне рождения Солодкова В.А. возникла при призыве его на срочную военную службу в ряды Советской Армии.
Тем самым установлена идентичность личности Солодкова В.А. 22 мая 1965 года рождения с Солодковым В.А. 12 мая 1965 года рождения.
Из справок предоставленных истцом и в материалы пенсионного (отказного) дела следует, что Солодков В.А. действительно проходил военную службу с 24 мая 1983 года по 11 июня 1990 года. В указанное время с 24 мая 1983 года по 2 декабря 1984 года проходил срочную военную службу, с 1 декабря 1984 года по 17 мая 1985 года проходил службу (обучение) в должности курсанта, по окончании обучения в должности «прапорщик», убыл для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч 46170, с 11 июня 1990 года уволен в запас и исключен из списков Новочеркасского высшего военного командного училища связи имени Маршала Советского Союза В.Д. Соколовского.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о подтвердившимся факте несения Солодковым В.А. воинской службы в составе Вооруженных Сил СССР в период с 16 мая 1983 года по 11 июня 1990 года и необходимости включения указанного периода в общий страховой стаж истца и тем самым необоснованности принятого ОСФР по Магаданской области в этой части решения.
На дату обращения с заявлением ОСФР по Магаданской области, подтвержденный страховой стаж Солодкова В.А. составил 17 лет 4 месяца 11 дней и стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) 6 лет 6 месяцев 13 дней.
Период службы Солодкова В.А. в составе Вооруженных Сил СССР, подлежащий включению в страховой стаж составляет 7 лет 26 дней.
С учетом подлежащего включению в общий страховой стаж истца периода его службы в армии он составит 24 года 5 месяцев 7 дней, что менее требуемого страхового стажа 25 лет, в связи с чем оснований для признания решения ОСФР по Магаданской области от 9 октября 2025 года № 250000009950/17529/25 об отказе Солодкову В.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд не усматривает.
С учетом приведенных норм действующего законодательства в нормативном единстве, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд полагает требования Солодкова В.А. подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что при обращении в суд с иском Солодков В.А. произвел оплату госпошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 19 мая 2026 года.
Поскольку положения подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации на Солодкова В.А. не распространяются, он не является получателем пенсии, истцом-инвалидом I и II групп, в связи с чем по спорам, связанным с реализацией им права на получение пенсии, обязан оплатить государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных статьями 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Поскольку требования Солодкова В.А. по которым им уплачена государственная пошлина удовлетворены, а при уплате государственной пошлины по требованиям неимущественного характера, правила пропорционального распределения расходов не распространяются, суд полагает необходимым взыскать указанные судебные расходы с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Солодкова Владимира Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить исключенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Социального фонда Российской Федерации в Магаданской области (ИНН 4900000434, ОГРН 1024900960963) засчитать в общий страховой стаж период службы Солодкова Владимира Александровича, <данные изъяты> в составе Вооруженных Сил СССР с <данные изъяты> года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Солодкова Владимира Александровича к Отделению Социального фонда Российской Федерации в Магаданской области, отказать.
Взыскать с Отделения Социального фонда Российской Федерации в Магаданской области (ИНН 4900000434, ОГРН 1024900960963) в пользу Солодкова Владимира Александровича (№) судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем составления мотивированного решения установить 23 июля 2026 года.
Председательствующий В.В. Костенко