РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2026 года город Сусуман
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Костенко В.В., при секретаре Овсянниковой И.Н., с участием заместителя прокурора Сусуманского района Магаданской области Симонова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сусумане Магаданской области в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области ул.Набережная д.3 гражданское дело по заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области, действующего в интересах Российской Федерации, о признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом, обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации, установил:
прокурор Сусуманского района Магаданской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с заявлением о признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом, обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности из поступивших из Отд МВД России «Сусуманское» материалов установлен факт незаконной добычи драгоценного металла, изъятого сотрудниками полиции в ходе проведения рейдовых мероприятий. Согласно названным материалам 16 июня 2022 года в 20 часов 50 минут при проведении ОРМ на участке местности, расположенном в районе бывшего рудника «Светлый» в 18 км. от г. Сусумана Сусуманского района Магаданской области выявлен Аушев Б.М., который на автомобиле УАЗ 31514 с государственным регистрационным знаком В927КА49 перевозил грунт с видимыми частицами металла желтого цвета по внешним признакам, похожим на золото. Данный факт зарегистрирован в КУСП под №584 от 16 июня 2022 года. При обработке 14 июля 2022 года изъятого грунта получен слиток из металла желтого цвета по внешним признакам похожий на промышленное золото общим весом 1,45 гр. В ходе проверки слиток металла желтого цвета направлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области, согласно заключению эксперта которого №153 от 27 июля 2022 года представленный на исследование слиток металла желтого цвета массой 1,44 гр. является сплавом, содержащим в своем составе золото и серебро, среднее содержание золота 86,44%, масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 1,24 гр., серебра – 0,20 гр. Названное золото признано вещественным доказательством. Согласно квитанции(расписке) № 95 от 1 августа 2022 года изъятое золото передано на хранение в кассу Отд МВД России «Сусуманское». 12 августа 2022 года главным государственным инспектором отдела контроля (надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней № 1 Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному Федеральному округу в отношении Аушева Б.М. в возбуждении дела об адмнистративном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ, отказано на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Материалы проверки возвращены в отдел полиции 16 августа 2022 года, изъятое золото находится до настоящего времени на хранении в кассе Отд МВД России «Сусуманское».
Со ссылкой на положения статей 2, 4, 6, 20 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», статьи 130, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение Правительства РФ №1646-р от 30 сентября 2010 года о создании Гохран России, подпункт 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года № 196, приказ Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н, статью 45 ГПК РФ, просит:
- признать движимую вещь – частицы металла желтого цвета, переплавленные в слиток массой 1,44 гр., с средним содержанием золота 86,44%, из которого масса химически чистого золота 1,24 гр., серебра 0,20 гр., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское», бесхозяйным имуществом;
- обратить движимую вещь – частицы металла желтого цвета, переплавленные в слиток массой 1,44 гр., с средним содержанием золота 86,44%, из которого масса химически чистого золота 1,24 гр., серебра 0,20 гр., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств ОтдМВД России «Сусуманское», передав их в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве Финансов (Гохран России) (ИНН 770087409, ОГРН 1037739295770).
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в заявлении, просил суд удовлетворить его в полном объеме.
Представитель федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, ссылаясь на положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Положение Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238, Порядок передачи обращенных в собственность государства ценностей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н, Федеральный закон Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указал, что передача ценностей в Гохран России для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов возможна при условии проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Представитель заинтересованного лица Отделения МВД России «Сусуманское» и Аушев Б.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся заинтересованных лиц в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ).
В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В силу части 3 статьи 6 Закона № 41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.
В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона № 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в 20 часов 50 минут 16 июня 2022 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Магаданской области на автодороге, ведущей к бывшему руднику «Светлый», примерно в 18 км. от г. Сусумана Сусуманского района Магаданской области выявлен автомобиль УАЗ 31514 с государственным регистрационным знаком В927КА49 под управлением Аушева Б.М. В салоне указанного автомобиля находились полипропиленовые мешки с горной породой, содержащей видимые частицы металла желтого цвета по внешним признакам похожие на промышленное золото. Актом осмотра от 16 июня 2022 года указанные 25 мешков с грунтом были изъяты. Данный факт зарегистрирован в КУСП под №585 от 16 июня 2022 года.
Как следует из объяснений Аушева Б.М. от 16 июня 2022 года, в указанный день он со своим родственником Аушевым М.И. поехали за городскую свалку чтобы набрать песка для штукатурки стен, набрали 25 мешков и поехали обратно, но были остановлены сотрудниками полиции.
Указанные обстоятельства подтвердил опрошенный Аушев М.И., который находился в автомобиле вместе с Аушевым Б.М. при его задержании.
Из акта обработки горной породы (руды) содержащей частицы металла желтого цвета, похожего на промышленное золото и взвешивания от 14 июля 2022 года следует, что в результате переработки получен слиток округлой формы металла желтого цвета, вес которого составил 1,45 гр.
Согласно справки ЭКЦ УМВД России по Магаданской области №№153 от 27 июля 2022 года подтверждена масса объекта – слитка, изготовленного из металла желтого цвета, которая составила 1,44 гр. Установлено, что представленный на исследование слиток металла желтого цвета массой 1,44 гр. является сплавом, содержащим в своем составе золото и серебро, среднее содержание золота 86,44%, масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 1,24 гр., серебра – 0,20 гр.
Квитанцией (распиской) №95 от 1 августа 2022 года слиток из металла желтого цвета массой 1,44 гр. принят на хранение в кассу (специальное хранилище) Отд МВД России по Сусуманскому району.
Определением государственного инспектора отдела контроля (надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней № 1 Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному Федеральному округу № 28 от 12 августа 2022 года в отношении Аушева Б.М. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ отказано на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вместе с тем, определением начальника Отд МВД России «Сусуманское» от 5 февраля 2026 года в отношении Аушева Б.М. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.44 КоАП РФ отказано на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности. Вопрос о судьбе изъятого промышленного золота не решен.
По сообщению Отд МВД России «Сусуманское», изъятый по материалу проверки КУСП № 584 от 16 июня 2022 года слиток из металла желтого цвета, являющийся золотом массой 1,44 гр. продолжает храниться в кассе Отд МВД России «Сусуманское», согласно квитанции № 95 от 1 августа 2022 года.
Тем самым установлено, что Аушев Б.М. субъектом добычи золота не являлся, в связи с чем не может быть признан законным собственником изъятого на автодороге из бывшего рудника «Светлый», в 18 км. от г. Сусумана Сусуманского района Магаданской области, золота.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.
Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней Министерству финансов Российской Федерации, утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н (далее – Порядок № 168н).
Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года №196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Из пункта 3.1 Закона №41-ФЗ принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
Передача указанных в абзаце первом настоящего пункта ценностей для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется государственными органами, организациями и лицами, владеющими указанными ценностями, после проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности при условии подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности указанных ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.
Вместе с тем, согласно пункту 7 Порядка №168н ценности направляются в Гохран России в посылках через органы (организации), осуществляющие деятельность по перевозке ценностей (далее - перевозчик), в соответствии с требованиями к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленными пунктом 3 статьи 29 Закона № 41-ФЗ. Направление ценностей в почтовых отправлениях через операторов почтовой связи общего пользования не допускается. Ценности могут быть доставлены в Гохран России непосредственно уполномоченным органом или судебным приставом-исполнителем с учетом требований к перевозке драгоценных металлов и драгоценных камней, установленных законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Ценности, в отношении которых отсутствуют документы о проведении радиационного контроля, подтверждающие соответствие показателей радиационной безопасности ценностей, передаются в Гохран России непосредственно судебным приставом-исполнителем.
Тем самым вопрос о проведении радиационного контроля, который может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта, препятствием к обращению ценности в собственность Российской Федерации не является.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что слиток из металла желтого цвета общей массой 1,44 гр., изготовленный из сплава, содержащего в своем составе золото и серебро, со средним содержанием золота 86,44%, массой химически чистого золота 1,24 гр., серебра 0,20 гр., хранящийся согласно квитанции (расписки) №95 от 1 августа 2022 года о приеме вещественных доказательств в кассе ОтдМВД России «Сусуманское», является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных каменей, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года №168н, в связи с чем требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в данной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
заявление прокурора Сусуманского района Магаданской области, действующего в интересах Российской Федерации, о признании драгоценного металла бесхозяйным имуществом, обращении драгоценного металла в собственность Российской Федерации – удовлетворить.
Признать движимую вещь – слиток из металла желтого цвета общей массой 1,44 гр., изготовленный из сплава, содержащего в своем составе золото и серебро, со средним содержанием золота 86,44%, массой химически чистого золота 1,24 гр., серебра 0,20 гр., хранящийся согласно квитанции (расписки) №95 от 1 августа 2022 года о приеме вещественных доказательств в кассе ОтдМВД России «Сусуманское», бесхозяйным имуществом.
Обратить движимую вещь – слиток из металла желтого цвета общей массой 1,44 гр., изготовленный из сплава, содержащего в своем составе золото и серебро, со средним содержанием золота 86,44%, массой химически чистого золота 1,24 гр., серебра 0,20 гр., хранящийся согласно квитанции (расписки) №95 от 1 августа 2022 года о приеме вещественных доказательств в кассе ОтдМВД России «Сусуманское», передав его в Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве Финансов (Гохран России) (ИНН 7730087409, ОГРН 1037739295770) в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года №168н.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 17 июля 2026 года.
Председательствующий В.В. Костенко