РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Кустова М.О., при секретаре Чеботаревой В.С., представителя административного истца Калиты И.В., помощника прокурора города Биробиджана Лафира Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Степаненко Олегу Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Биробиджанский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Степаненко О.Н. об установлении дополнительного административных ограничений и продлении срока административного надзора. Требование мотивировано тем, что Степаненко О.Н. осужден: 26.12.2003 судом ЕАО по ч. 2 ст. 105, ч. 4, ст. 162 УК РФ к 21 году лишения свободы. Освобожден 01.07.2024 по отбытии срока наказания. Срок гашения судимости за совершения особо тяжкого преступления наступает 01.07.2032. Решением Артемовского городского суда от 24.05.2024 в отношении Степаненко О.Н. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.02.2026 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, увеличено ограничение в виде обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раз до 3 раз. Срок административного надзора оканчивается 06.01.2028, однако Степаненко О.Н. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, нарушил административные ограничения. Просит суд: дополнить ранее установленное в отношении Степаненко О.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части увеличения количества явок для регистрации в ОВД с 3 (трех) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц; продлить срока административного надзора, установленного в отношении Степаненко Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Артемовского городского суда от 24.05.2026 на 6 месяцев. В остальной части ограничения, установленные решением Артемовского районного суда ЕАО от 24.05.2026 и решением Биробиджанского районного суда от 25.02.2026 в отношении Степаненко Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без изменений.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Биробиджанский» Калита И.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик Степаненко О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В поступившем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Биробиджана, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Как указано в п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из ч. 2 ст. Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из материалов дела следует, что приговором суда ЕАО от 26.12.2003, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 10.06.2004, Степаненко О.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 162 ч. 3 п. «в», ст. 105 ч. 2 п. «з», ст. 69 ч. 3, ч. 5 ст. 74УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 21 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке № 062950 от 01.07.2024 Степаненко О.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.07.2003 по 01.07.2024, освобожден по отбытию срока наказания, установлен административный надзор на 3 года.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024 Степаненко О.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, без уведомления ОВД в ночное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.02.2026 срок административного надзора Степаненко О.Н. продлен на 6 месяцев, который постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; дополнены ранее установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раза до 3 раз.
На профилактическом учете в ОУУП и ПДН МОМВД России «Биробиджанский» административный ответчик состоит с 05.07.2024.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Степаненко О.Н., относятся к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления – март 2003 года) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость в отношении Степаненко О.Н. погасится 01.07.2032.
Срок административного надзора оканчивается 06.01.2028.
Степаненко О.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес>, фактически проживает по адресу: ЕАО, <адрес>.
Исходя их характеристики МОМВД России «Биробиджанский» Степаненко О.Н. по месту фактического жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.1, 6.9, 19.3 КоАП РФ, привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 105, ч. 4 ст. 162 УК РФ.
Из представленной справки на физическое лицо, постановлений по делам об административных правонарушения следует, что Степаненко О.Н. привлечен к административной ответственности:
- 15.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (09.06.2026 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МОМСВД России «Биробиджанский»);
- 13.07.2026 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (12.07.2026 не выполнил законные требования сотрудников полиции при исполнении ими служебных обязанностей);
- 13.07.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (12.07.2026 нарушил общественный порядок).
Учитывая вышеизложенное, личность административного ответчика, который в период осуществления органами внутренних дел наблюдения за Степаненко О.Н. соблюдения установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требования о продлении установленного административного надзора сроком на 6 месяцев основано на законе и подлежат удовлетворению. Срок продления административного надзора является разумным и соответствует требованиям ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Разрешая требования об установлении дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.
В ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая вышеуказанные нормы права и обстоятельства дела, исходя из систематического нарушения административным ответчиком установленных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 раза до 4 раз в месяц.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский» к Степаненко Олегу Николаевичу об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить Степаненко Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), срок административного надзора, установленного решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Дополнить Степаненко Олегу Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), ранее установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024 административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 раза до 4 раз в месяц.
В остальной части ограничения, установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.05.2024, решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 25.02.2026 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья М.О. Кустов