РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М. при секретаре судебного заседания Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыренова И. Б. к ООО «Смит – Трейд» о признании отказа о приеме на работу незаконным, возложении обязанности заключить трудовой договор, выплате заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец Цыренов И.Б., с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным отказ в приеме истца на работу в должности мерчендайзера/торгового агента, менеджера, обязать ответчика заключить с ним трудовой договор на должность мерчендайзера/торгового агента, менеджера, взыскать с ответчика неполученный заработок с 10.04.2026г. до момента обращения с настоящим иском в размере 135000 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что 18.03.2026г. на интернет портале «работа России» опубликованы сведения об имеющихся вакансиях мерчендайзер/торговый агент в ООО»Смит- Трейд». Согласно опубликованным сведениям данное рабочее место является квотируемым для трудоустройства инвалидов. В разделе вакансии «что нужно делать» указано: вести переговоры с клиентами, обслуживать покупателей в соответствии с технологиями продаж, оказывать консультационную помощь покупателям относительно свойств, характеристик товаров, правил их использования, пред и постпродажного обслуживания, ухода, выполнять план продаж строительных и отделочных материалов, по предварительному согласованию посещать объекты с целью проведения замеров. В разделе вакансии «требования к кандидату» указано: квалификация – не требуется, образование: среднее профессиональное, требования: ты тот, кого мы ищем если: любишь людей и хочешь им помогать, любишь работать в команде, ты активный и позитивный, хочешь работать и развиваться в сфере продаж, ставишь цели и достигаешь их. ГКУ «Кадровый центр РБ» 08.04.2026г. выдал истцу направление по указанным вакансиям, в этот же день истец обратился к ответственному работнику ответчика, представил направление, анкету соискателя, в которой отразил сведения о наличии образования, опыта работы в должности менеджера в ООО «Сантехкомплект» в период с 2008-2009год, прошел устное собеседование, подтвердил сведения о наличии инвалидности и представил индивидуальную программу реабилитации и абилитации № 1213.1.3/2017. По результатам изучения представленных документов в трудоустройстве отказано с мотивировкой «на основании ИПР не соответствует требованиям к должности». Считает отказ ответчика в трудоустройстве незаконным, необоснованным, противоречащим трудовому законодательству и законодательству о социальной поддержке инвалидов, повлекшее грубое нарушение его прав, усматривает дискриминацию в сфере труда, которая запрещена ст. 3 Трудового кодекса РФ. Закон запрещает отказ в заключении трудового договора, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально- квалификационных качеств. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации истец нуждается в оказании содействия в трудоустройстве. При этом оснований для оборудования специального рабочего места не имеется. Он самостоятельно себя обслуживает и ведет самостоятельный образ жизни. Ответчиком не сообщено какие именно ограничения, отраженные в ИПР, свидетельствуют о несоответствии должности. Фактически отказ не по профессиональным качествам, а по причине наличия инвалидности, что является недопустимым. Отказ в приеме является проявлением дискриминации в сфере труда, нарушением прав истца на труд и социальную адаптацию в обществе. В результате незаконных действий ответчика с 10.04.2026г. по 10.07.2026г. истец лишен получать ежемесячный доход в размере не менее 45000 руб., что в сумме равно 135000 руб., согласно данной в вакансиях информации. Также в результате неправомерного отказа в принятии на работу, истцу причинен моральный вред.
Определением суда от 10.08.2026г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц государственная инспекция труда в РБ, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Республиканское агентство занятости населения.
В судебном заседании истец Цыренов И.Б. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что при трудоустройстве ответчиком отказано после проведения собеседования и исследования ИПР. При этом мотивировки, какие именно ограничения имеются для замещения запрошенных должностей, не указано. В ИПР не имеется прямого запрета на должности, при этом программа имеет только рекомендательный характере. Работодатель обязан был создать условия для работы, а не отказывать в приеме на работу. При возникших сомнениях, работодатель обязан был направить соискателя на медицинский осмотр и убедиться в том, что действительно имеются ограничения к работе. Работодатель обязан обеспечить рабочее место, условия для труда. Кроме того, непосредственный руководитель отдела одобрил его кандидатуру, поставил резолюцию на анкете. Работодателем не проведена оценка условий труда, не определен класс условий труда, в связи с чем, работодатель не мог отказать в виду несоответствия кандидата с инвалидностью. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Харламов Б.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Истцу было отказано в трудоустройстве по двум должностям в связи с объективным несоответствием кандидата Цыренова И.Б. требованиям должностей и невозможностью обеспечения условий работы, соответствующей его индивидуальным ограничениям. Отказ в трудоустройстве истцу не является проявлением дискриминации и не свидетельствует о неисполнении обществом обязанности по квотированию. Согласно ИПР истцу показаны простые, монотонные, неквалифицированные виды труда под присмотром, несовместимые с должностями продавца, менеджера, мерчендайзера. Общество имеет квотируемые рабочие места и может принимать по направлению кадрового центра лиц, имеющих инвалидность, чьи ИПРА допускают выполнение соответствующих трудовых функций. Просил учесть, что содействие в трудоустройстве истцу установлено на 1 год, то есть до 01.10.2018г., после чего указанная рекомендация ИПРА не продлевалась, новая ИПРА не разрабатывалась. В случае, если истец считает, что у него отсутствуют какие - либо ограничения, истцу следует пройти освидетельствование, и, в случае наличии оснований инвалидность может быть снята и не будет иметься ограничений. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица ГКУ «Кадровый центр Республики Бурятия» не явился, извещены надлежаще. Представитель Муравьева Н.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ «Кадровый центр».
Представитель третьего лица ФКУ «главное бюро медико - социальной экспертизы по РБ» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надледащим образом.
Представитель третьего лица Республиканского агентства занятости населения Республики Бурятия в судебное заседание не явился, от представителя Аббасовой К.А. поступи письменный отзыв, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Р. на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации").
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работодателя, разрешению трудовых споров (часть первая, абзацы третий и девятый части 2 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации).
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся в том числе свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абзацы первый, второй, пятнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Установлено, что 29.09.2017г. истец Цыренов И.Б. признан инвалидом 2 группы, на срок «бессрочно». С диагнозом «<данные изъяты>.
08.04.2026г. истец Цыренов И.Б. обратился в ГКУ «Кадровый центр РБ», где получил письменное направление на работу по вакансии, размещенной на интернет - портале «Работа России» ООО «Смит – Трейд», вакансии мерчендайзер/торговый агент и менеджер.
08.04.2026г. истец с полученными направлениями обратился к работнику кадровой службы ООО «Смит – Трейд», представил анкету, в которой указал сведения об опыте работы, указал на наличие инвалидности. Затем, по требованию сотрудника отдела кадров представил индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида.
По результатам проведенного собеседования и изучения представленных документов ответчиком было отказано в трудоустройстве истца с мотивировкой «на основании ИПР не соответствует требованиям к должностям».
Согласно ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Согласно абзацу пятому части второй статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты.
Нормам статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют требования статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора.
Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Между тем, при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.
При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).
Установлено, что 18.03.2026г. на информационном портале «Работа России» размещена вакансия «Менеджер по продаже товаров» ООО «Смит-Трейд», г.Улан-Удэ, ул.Жердева, 8А. Заработная плата 50 000 – 80 000 руб.
Тип рабочего места: обычное, квотируемое в соответствии с законодательством субъекта РФ для трудоустройства инвалидов, несовершеннолетних лиц, лиц освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Что нужно делать: вести переговоры, обслуживать покупателей в соответствии с технологиями продаж, оказывать консультационную помощь покупателям относительно свойств, характеристик товаров, правил их использования, пред и постпродажного обслуживания, ухода, выполнять план продаж строительных и отделочных материалов по предварительному согласованию посещать объекты с целью проведения замеров.
Одновременно, 18.03.2026г. также размещена вакансия «Мерчендайзер/торговый агент» ООО «Смит – Трейд» ООО «Смит-Трейд», г.Улан-Удэ, ул.Жердева, 8А. Заработная плата 45 000 – 50 000 руб.
Тип рабочего места: обычное, квотируемое в соответствии с законодательством субъекта РФ для трудоустройства инвалидов, несовершеннолетних лиц, лиц освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Что нужно делать: вести переговоры, обслуживать покупателей в соответствии с технологиями продаж, оказывать консультационную помощь покупателям относительно свойств, характеристик товаров, правил их использования, пред и постпродажного обслуживания, ухода, выполнять план продаж строительных и отделочных материалов по предварительному согласованию посещать объекты с целью проведения замеров.
08.04.2026г. ГКУ «Кадровый центр Республики Бурятия» истцу выдано два направления на указанные должности в ООО «Смит-Трейд».
Как следует из ответа на запрос директора ГКУ «Кадровый центр Республики Бурятия» Лебедевой И.С. от 14.09.2026г. выдача направлений Цыренову И.Б. на возможное трудоустройство была осуществлена по личной просьбе гражданина. Специалистом службы занятости была согласована с работодателем ООО «Смит-Трейд» кандидатура гражданина Цыренова И.Б. на проведение переговоров (собеседования) по вариантам работы, в результате которых работодатель окончательно определяет, подходил ли данная кандидатура на имеющуюся вакансию. Возможность трудоустройства инвалида зависит от конкретной индивидуальной программы реабилитации или абилитации состояния здоровья, конкретных условий труда и способности человека выполнять трудовые функции.
При обращении в ООО «Смит-Трейд» с указанными направлениями, сотрудник кадровой службы провел с истцом Цыреновым И.Б. беседу и направил на собеседование к начальнику отдела Александрову Я.А.
В качестве свидетеля в судебном заседании допрошен Александров Я.А., который пояснил, что с 2022года трудоустроен в ООО «Смит – Трейд», в качестве руководителя отдела общестроительных материалов. Истца Цыренова мог вспомнить, как покупателя, приобретающего товар. Проходил ли гр.Цыренов собеседование при трудостройстве точно пояснить не мог. На собеседовании он оценивает коммуникативные навыки кандидата, изучает анкету, разговаривает с кандидатом, интересуется его состоянием здоровья, так как в должностные обязанности входит, в том числе поднятие тяжелых грузов, сухих смесей более 25-30 кг. Также работники занимаются выкладкой товара, тяжелого товара в том числе. После проведенного собеседования, ставит свою резолюцию на анкету и направляет в отдел кадров. Итоговое решение о принятии кандидата на работу он не принимает, это не ходит в его компетенцию. Он может высказать свое мнение. Если его резолюция стоит на анкете соискателя Цыренова, значит, с Цыреновым он проводил собеседование. Также пояснил, что видит, что у Цыренова хорошо развиты коммуникативные навыки и он обладает высоким интеллектом.
После проведенного собеседования, работодателем принято решение об отклонении кандидатуры на должность продавец непродовльственных товаров, менеджер по продаже товаров, мерчендайзер (специалист по продвижению продукции в торговых сетях), мерчендайзер/торговый агент по причине « на основании ИПР не соответствует требованиям к должности.
Установлено, что 05.08.2014г. Цыренову И.Б. впервые установлена инвалидность по общему заболеванию на срок 1 год, 15.09.2016г. установлена инвалидность 2 группы на 1 год.
С 29.09.2017г. Цыренову И.Б. инвалидность 2 группы установлена бессрочно.
29.09.2017г. разработана Индивидуальная программа реаблитации и абилитации, с рекомендованными мероприятиями по профессиональной реабилитации и абилитации: содействие в трудоустройстве.
Определена нуждаемость в социально-психологической адаптации. Заключение о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами: нарушения интеллекта выраженные.
В соответствии с указанной индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида у истца Цыренова И.Б. реабилитационный или абилитационный потенциал низкий, реабилитационный или абилитационный прогноз - сомнительный (неясный).
Установлена степень ограничения к трудовой деятельности - вторая.
Нуждается в медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Нуждается в содействии в трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ., степень выраженности стойких нарушений функций организма, а именно нарушений функций организма, обусловленных заболеванием последствиям травмы и дефектом по нарушению интеллекта – выраженные.
Определена нуждаемость в социально – психологической адаптации, социально – производственной адаптации. В рамках производственной адаптации определена нуждаемость в социально-психологической адаптации, социально-производственной адаптации. Прогнозируемый результат: заниматься трудовой деятельностью частично. Каких-либо сведений о возможности трудоустройства Цыренова И.Б. после 01.10.2018 г. ИПРА не содержит.
Согласно п. 7 приложения к Приказу Минтруда РФ от 26.07.2024 N 374н "Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" способность к трудовой деятельности – это способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы. При этом 2-я степень способности к трудовой деятельности - это способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.
Согласно Приказа Минтруда России от 26.07.2024 N 374н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" 2 степень ограничения к трудовой деятельности - это способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.
По запросу суда заместитель руководителя – главного эксперта по медико – социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Республике Бурятия» от 15.09.2026г. следует, что Цыренов И.Б., крайний раз прошел освидетельствование в бюро №1-филиале 29.09.2017г., разработана индивидуальная программа реабилитации №1213.1.3/2017 от 29.09.2017г. с рекомендованным мероприятием по профессиональной реабилитации и абилитации: содействие в трудоустройстве.
ИПРА Цыренову И.Б. была разработана по форме в соответствии с действующим на момент освидетельствования приказом Минтруда России от 13.06.2017 г. №486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации ИПРА инвалида, ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм».
В связи с тем, что со дня освидетельствования Цыренова И.Б. прошло достаточно времени (29.09.2017г.), в дальнейшем на медико-социальную экспертизу не направлялся, самостоятельно не обращался, не исключено изменение в состоянии здоровья гражданина, а также ввиду того, что допуск к осуществлению трудовой (профессиональной) деятельности работников, включая инвалидов, определяется врачебной комиссией медицинской организации с ориентацией на приказ Минтруда России, Минздрава России от 31.12.2020г. №н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры», приказ Минздрава России от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников», целесообразно уточнение в медицинском учреждении по месту жительства (наблюдения) соответствие состояния здоровья Цыренова И.Б. к определенной вакансии для трудоустройства.
Согласно приказа Минтруда России от 01.10.2024г. №518 «Об утверждении методических рекомендаций по подбору рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности» рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности при нарушении интеллекта: виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при снижении (отсутствии) интеллектуально-мнестических (когнитивных) функций могут привести к угрозе жизни и (или) потере здоровья инвалида и (или) людей.
Виды трудовой деятельности, выполнение которых противопоказано при выраженных нарушениях (вторая степень ограничения трудовой деятельности) психических функций (выраженные нарушения интеллекта: мышления, обобщения, абстрагирования, памяти (когнитивный дефицит)):
- умственный труд, требующий высокой ответственности, концентрации, точности, стабильности эмоционального состояния,
- нестереотипный физический труд с самостоятельным решением сложных и альтернативных задач,
- работа с высокой скоростью реакции, связанные с источниками повышенной опасности (транспорт, управление механизмами, работа с опасными веществами, у огня, воды, на высоте), которые могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья, работа, связанная с движением транспорта, управлением транспортными средствами,
- работа, связанная с материальной ответственностью, подсчетами, в контакте с большим количеством людей, в сфере образования, медицинской деятельности, повышенной социальной ответственности,
- в неблагоприятных факторах производственной среды, в экстремальных условиях деятельности, со значительными или умеренными нервно-психическими нагрузками.
Из должностных инструкций менеджер по продаже товаров, мерчендайзер следует, что в обязанности указанных специалистов, в том числе входит продажа товара, принимает участие в инвентаризации, обеспечивать сохранность товарно – материальных ценностей при их перемещении, и т.д., то есть осуществлять функции, связанные связанная с материальной ответственностью, подсчетами, в контакте с большим количеством людей, в сфере образования, медицинской деятельности, повышенной социальной ответственности.
Требования к должности (согласно должностной инструкции) менеджер: активное взаимодействие с покупателями (консультирование, презентация товара, сопровождение сделки); работа с кассовым аппаратом и денежными средствами; ведение переговоров с клиентами, в том числе по телефону; выполнение плана продаж, работа с возражениями; самостоятельное перемещение по торговому залу и объектам клиентов; работа в условиях интенсивного потока людей и меняющейся обстановки; материальная ответственность за товарно-материальные ценности. С учетом установленных ограничений по ИПРА «Нарушение интеллекта — выраженные» не позволяет истцу выполнять работу, требующую сложных решений (консультирование, работа с возражениями, переговоры);
Руководитель МСЭ Маринов Б.И. в ответе от 19.01.2026г., содержащийся в материалах проверки прокуратуры по обращению Цыренова И.Б. указывает на рекомендации неквалифицированного труда, о работе в стабильной обстановке, без стрессов не соответствует работе продавца/менеджера в условиях интенсивного потока людей и плана продаж;
Ограничение 2 степени по ориентации не позволяет самостоятельно ориентироваться в торговом зале и на объектах клиентов; не позволяет нести материальную ответственность за товар.
Имеющиеся вестибуло-координаторные нарушения истца Цыренова И.Б. не позволяют безопасно перемещаться; когнитивно-мнестические нарушения не позволяют запоминать ассортимент, цены, стандарты обслуживания
Таким образом, установленная Цыренову И.Б. степень ограничения способности к трудовой деятельности – вторая степень, не соответствует должностным обязанностям менеджера по продаже товаров, мерчендайзера/ торгового агента, в связи с чем, отказ работодателя ООО «Смит – Трейд» в трудоустройстве по указанным должностям является правомерным.
Также суд не усматривает в действиях ответчика проявление дискриминации.
Так, государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
В части 1 статьи 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В пункте 2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов (пункт 3 части 2 статьи 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Статьей 3 Трудового кодекса РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (ч.1ст.3 Трудового кодекса РФ).
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч.2ст.3 Трудового кодекса РФ).
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены названным Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (ч.3ст.3 Трудового кодекса РФ).
В п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004№ 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть без какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст.19, 37 Конституции Российской Федерации, ст.2, 3, 64 Трудового кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер.
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении такого договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.
Из изложенных нормативных положений следует, что действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.
Устанавливая для работников такие гарантии при заключении трудового договора, закон вместе с тем не ограничивает право работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, а также оптимального согласования интересов работодателя и лица, ищущего работу.
При этом отказ в приеме на работу возможен, только если деловые качества, уровень образования и квалификации претендента не соответствуют заявленным работодателем требованиям. На граждан, поступающих на работу, в полной мере распространяются и гарантии защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений, установленные ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации.
Отказывая в заключении трудового договора, работодатель обязан разъяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину такого отказа в трудоустройстве.
Указывая на незаконность отказа в трудоустройстве, истец ссылается на то, что разработанная для него ИПРА не содержит запретов на трудоустройство, в связи с чем, полагает, что отказ в трудоустройстве и дискриминация вызвана наличием у него инвалидности.
Анализируя требования на должность соискателя, размещенные на сайте «Работа России», требования, изложенные в должностной инструкции, установленные ограничения согласно индивидуальной программы реабилитации кандидата Цыренова суд приходит к выводу о том, что отказ в трудоустройстве связан исключительно с особенностями выполняемой трудовой функции менеджера и мерчендайзера, состояниме здоровья кандидата, и не могут быть признаны дискриминационными.
Кроме того, судом принимаются во внимание результат проверки, проведенной Прокуратурой Октябрьского района г.Улан-Удэ по обращению Цыренова И.Б.
Так, согласно ответа заместителя Прокурора района Спиридонова Р.В. от 21.04.2026г. Цыренову И.Б. отказано в трудоустройстве в ООО «Смит-Трейд» на должности мерчендайзера и менеджера по продажам в связи с несоответствием требованиям на замещение данных вакансий и не обусловлено наличием инвалидности.
Таким образом, в действиях отве6тчика признаки дискриминации в отношении Цыренова И.Б. по признаку наличия инвалидности, в ходе судебного разбирательства, не установлена.
Иные доводы истца Цыренова И.Б. не имеют правового значения, поскольку истцу отказано в трудоустройстве в связи с его состоянием здоровья, установленными ограничениями, согласно разработанной для него индивидуальной программы реабилитации и абилитации.
Довод истца о необходимости направления работодателем кандидата на должность на дополнительные медицинские обследования, нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Поскольку требования истца Цыренова И.Б. о признании отказа в трудоустройстве удовлетворению не подлежат, не имеется оснований для удовлетворения производных требований об обязании заключить с истцом трудовой договор, взыскать неполученный заработок, и взыскании компенсации морального вреда. В это связи, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цыренова И. Б. к ООО "Смит-Трейд" о признании отказа в приеме на работу незаконным, обязании заключить трудовой договор, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2026г.
Судья М.М.Прокосова