ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 декабря 2025 года п. Смидович
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Пешковой Е.В., при секретаре Съединой А.В.
с участием заинтересованного лица Киселевой Н.И.
заинтересованного лица помощника прокурора Третьяк А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке и приостановлении исполнения решения Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 26.09.2023 по гражданскому делу № 2-168/2023 по искам прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Авдеева Романа Андреевича, Веховой Людмилы Николаевны, Варламова Григория Александровича, Киселевой Надежды Ивановны, Богатырева Евгения Николаевича, Садовской Натальи Петровны, Садовской Анастасии Сергеевны, Садовского Владимира Сергеевича, Садовского Ивана Сергеевича, Муромовой Любови Алексеевны к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с заявлением об отсрочке и приостановлении исполнения решения суда от 26.09.2023 по гражданскому делу № 2-168/2023.
Заявление мотивировано тем, что решением Смидовичского районного суда ЕАО от 26.09.2023 удовлетворены исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Авдеева Р.А., Веховой Л.Н., Варламова Г.А., Киселевой Н.И., Богатырева Е.Н, Садовской Н.П., Садовской А.С., Садовского В.С., Садовского И.С., Муромовой Л.А. На администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке по договору социального найма жилых помещений Авдееву Р.А., Веховой Л.Н., Варламову Г.А. Киселевой Н.И., Богатыреву Е.Н., Садовской Н.П., Садовской А.С., Садовскому И.С., Садовскому В.С. Муромовой Л.А.
С целью исполнения решения суда администрацией Смидовичского городского поселения Авдееву Р.А., Варламову Г.А., Киселевой Н.И., Муромовой Л.А. предлагались благоустроенные жилые помещения маневренного фонда. С Веховой Л.Н. заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>. С Садовской Н.П. заключен договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.
Разработана и утверждена государственная программа Еврейской автономной области «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года», в рамках которой на 2025, 2026 годы утверждена муниципальная программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года». Расселение многоквартирных домов, в которых проживают истцы, запланировано на 2026 год. Денежные лимиты доведены до администрации Смидовичского городского поселения
Для реализации данной программы администрацией Смидовичского городского поселения объявлены аукционы по приобретению жилых помещений, которые будут приобретены и переданы до конца 2026 года, в том числе для истцов, Таким образом, решение суда будет исполнено до конца 2026 года.
Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2026 и приостановить исполнение решения на срок отсрочки.
В судебное заседание представитель заявителя (ответчика) не явился, о дне, времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.
Прокурор Третьяк А.А. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки.
Заинтересованное лицо (взыскатель) Киселева Н.И. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда. Пояснила, что проживает в многоквартирном аварийном доме одна, является пенсионеркой, перенесла 2 операции. По состоянию здоровья, в связи с необходимостью получения ею медицинской помощи она не может переселиться в с. Аур.
Заинтересованные лица (взыскатели) Авдеев Р.А., Вехова Л.Н., Богатырев Е.Н., Садовская Н.П., Садовская А.С., Садовский В.С., Садовский И.С., Варламов Г.А., Муромова Л.А., судебный пристав-исполнитель СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения заявления уведомлены надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, который рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Решением Смидовичского районного суда ЕАО от 26.09.2023 суд обязал администрацию Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Авдееву Р.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 62,9 кв.м, Веховой Л.Н. предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,3 кв.м., Варламову Г.А. предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30,9 кв.м, Киселевой Н.И., Богатыреву Е.Н. предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 44,4 кв.м, Садовской Н.П., Садовской А.С., Садовскому И.С., Садовскому В.С. предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 49,2 кв.м, Муромовой Л.А. предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,5 кв.м, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и находящихся в границах п. Смидович Смидовичского района Еврейской автономной области.
Решение вступило в законную силу 27.10.2023. Таким образом, решение должно было быть исполнено в срок не позднее 27.01.2024.
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении в СОСП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России
Решение Смидовичского районного суда ЕАО от 26.09.2023 не исполнено.
В обоснование заявленного требования заявителем представлены: государственная программа Еврейской автономной области «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года» на 2025, 2026 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области № 402-пп от 08.10.2025; муниципальная программа «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года» на 2025, 2026 годы, утвержденная постановлением администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО № 260 от 01.11.2025; копия уведомления № 1/25 от 31.10.2025 по расчетам между бюджетами; копия уведомления № 2/25 от 31.10.2025 по расчетам между бюджетами; копии уведомлений Авдееву Р.А., Варламову Г.А., Киселевой Н.И., Муромовой Л.А. о предоставлении жилых помещений маневренного фонда; копия договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, заключенного с Веховой Л.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, то есть основаниями для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Между тем обстоятельств, имеющих исключительный характер и создающих препятствия для исполнения решения суда, либо делающих его исполнение невозможным, не имеется.
Заявителем не представлено доказательств тому, что неисполнение судебного решения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями. Предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2026 не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта.
Ссылки администрации на муниципальную программу «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года» на 2025, 2026 годы, в рамках реализации которой истцам будет предоставлено жилое помещение в будущем, не является основанием для предоставления отсрочки и не освобождает ответчика от возложенной на него обязанности по предоставлению жилья истцам.
Представленные заявителем документы не являются доказательством невозможности исполнения решения в более короткие сроки, а лишь свидетельствует о запланированных администрацией действиях по исполнению должником возложенных на него судебным постановлением обязанностей.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно названным положениям закона жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Данные нормы послужили основанием для вынесения судом вышеуказанного решения, соответственно, предоставление отсрочки его исполнения до 31.12.2026 будет препятствовать соблюдению этих требований закона, нарушать права истцов.
Предложение взыскателям жилых помещений маневренного фонда, заключение с одним из истцов договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда не свидетельствует о принятых мерах по исполнению решения суда, а лишь направлено на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью нанимателям и членам их семей при проживании в аварийных жилых помещениях.
Доводы заявителя о проведении аукционов на приобретение жилых помещений также не являются основанием для предоставления отсрочки. Кроме того, каких-либо доказательств объявления аукционов заявителем не представлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что отсрочка исполнения решения суда может повлечь дальнейшее нарушение конституционных прав и законных интересов сторон исполнительного производства, в интересах которых был вынесен судебный акт, а также повлечь негативные последствия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, районный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке и приостановлении исполнения решения Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 26.09.2023 по гражданскому делу № 2-168/2023 по искам прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах Авдеева Романа Андреевича, Веховой Людмилы Николаевны, Варламова Григория Александровича, Киселевой Надежды Ивановны, Богатырева Евгения Николаевича, Садовской Натальи Петровны, Садовской Анастасии Сергеевны, Садовского Владимира Сергеевича, Садовского Ивана Сергеевича, Муромовой Любови Алексеевны к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья Е.В. Пешкова