РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-31/2025
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
41RS0008-01-2025-000497-19
Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Кротова Е.С., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сырова И. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>Б, являющегося пенсионером МВД,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции Усть-Большерецкого МО МВД России Королева С.Н. от 27.10.2025 года № 18810041240000312157 Сыров И.Э. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 27.10.2025 года в 15 часов 10 минут в с. Усть-Большерецк Камчатского края по ул.Бочкарева, д. 10, Сыров И.Э. в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), осуществил стоянку транспортного средства марки «Honda HR-V», государственный регистрационный знак №, в зоне действия дорожного знака 6.14 "Место стоянки" с дополнительной табличкой 8.13 "Инвалиды".
Не согласившись с постановлением, Сыров И.Э. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приведены доводы об отсутствии в действиях Сырова И.Э. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Поясняет, что в постановлении сотрудник ГАИ Королев С.Н. указал, что под знаком 6.4 ПДД РФ установлена табличка 8.13. Однако, табличка 8.13 ПДД РФ означает «Направление главной дороги». А знак 6.4 ПДД РФ – это «Парковка», а не «Стоянка» как указал сотрудник ГАИ. Табличка «Инвалид» в ПДД РФ указана как пункт 8.17. Изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. ПДД РФ – «Зона действия». В оспариваемой ситуации он (Сыров), управляя автомобилем марки «Honda HR-V», государственный регистрационный знак №, двигался по ул.Бочкарева и перед домом № 10 свернул направо, остановился и зашел в аптечный киоск, который находится в этом же здании. Указанный маневр он совершил потому что далее на краю проезжей части улицы стоял знак 6.4 ПДД РФ «Парковка» и внизу под ней была табличка 8.17 «Инвалиды». Соответственно, согласно правилам, действия указанных знаков означают запрет совершать остановку или парковку за ними и до первого перекрестка. Других информационных знаков и табличек на дорожном столбе не было, также отсутствовала и цветовая дорожная разметка о способе или месте расположения парковки для инвалидов. В ходе замера расстояния сотрудники ГАИ зафиксировали расстояние 2 метра 30 сантиметров от левого заднего колеса автомобиля «Honda HR-V», государственный регистрационный знак № до оси (столба) знака 6.4 ПДД РФ. А это значит, что до зоны действия указанного знака еще было расстояние более 2 метров 30 сантиметров. В дополнении к жалобе Сыров И.Э. указал, что водитель при управлении транспортным средством должен руководствоваться правилами дорожного движения, и не обязан знать СНиП или ГОСТ по установке дорожных знаков, которые предполагают размещение парковок для инвалидов на ближайшем расстоянии от цели или места их посещения. Вместе с тем, учитывая положения СНиП или ГОСТ Р52289-2019, отсутствие разметки на месте парковки инвалидов и ширину проезда к дому № 8 по ул.Бочкарева (6 метров), а также перпендикулярно расположенный к нему дом № 10, предполагаемая разметка или припаркованный автомобиль инвалида полностью перекрывал бы сквозное движение к дому № 8 по ул.Бочкарева. При вынесении обжалуемого постановления сотрудником ГАИ указанные обстоятельства не учтены.
В судебное заседание Сыров И.Э., а также инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции Усть-Большерецкого МО МВД России Королев С.Н. не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации установлен Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ).
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Следовательно, требования знаков дорожного движения, обязательны для исполнения в таком же порядке, как и иные требования ПДД РФ.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).
Как установлено статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 27.10.2025 года в 15 часов 10 минут в с. Усть-Большерецк Камчатского края по ул.Бочкарева, д. 10, Сыров И.Э. в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации осуществил стоянку транспортного средства марки «Honda HR-V», государственный регистрационный знак №, нарушив правила остановки (стоянки) транспортного средства в месте, отведенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.
Фактические обстоятельства совершения Сыровым И.Э. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, а также приобщенными к материалам дела фотографиями и видеозаписью с камеры видеорегистратора патрульного автомобиля, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.
Действия Сырова И.Э. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть признаны состоятельными и не влекут отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.
Так, из видеозаписи с камеры видеорегистратора патрульного автомобиля, а также из фотографий, приложенных самим заявителем, следует, что на автомобиле марки «Honda HR-V», государственный регистрационный знак №, опознавательный знак "Инвалид" установлен не был. При этом на фотографиях и видеозаписи, имеющихся в материалах дела, зафиксирован дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительной табличкой 8.17 "Инвалиды", а также указанный автомобиль, на котором как спереди, так и сзади отсутствует опознавательный знак "Инвалид".
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, должностным лицом административного органа сделан верный вывод о наличии в деянии Сырова И.Э. состава указанного административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы в материалах дела достаточно доказательств, позволявших рассмотреть его по существу и принять законное решение.
В ПДД РФ отсутствует отдельный пункт Правил, запрещающий стоянку транспортного средства на парковочных местах для транспортных средств инвалидов или перевозящих инвалидов, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении правильно указано на нарушение Сыровым И.Э. пункта 1.3 ПДД РФ.
Довод жалобы Сырова И.Э. о том, что его автомобиль был припаркован на расстоянии более 2 метров 30 сантиметров до зоны действия указанного знака, не является основанием для освобождения его от ответственности, а напротив, подтверждает правомерность выводов сотрудника ГАИ, вынесшего обжалуемое постановление.
Так, организация стоянок (площадок) автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99*. Стоянки автомобилей" (далее СП 113.13330.2023), утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.10.2023 N 718/пр.
Согласно п. 5.6 указанных СП 113.13330.2023, требования относительно габаритов машино-места для автомобилей инвалидов, пользующихся креслами-колясками, следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) 6,0x3,6 м с учетом следующих требований: места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м; при реконструкции, сложной конфигурации земельного участка допускается увеличивать расстояние от зданий до стоянок (парковок), но не более 150 м.
Габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0x3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины. В случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.
Из анализа вышеизложенных норм следует, что дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "Инвалид", которые обращены к водителям при въезде на стоянку, с учетом требований СП 113.13330.2023, распространяются на транспортные средства, которые совершили остановку либо стоянку в зоне их действия. Зона действия указанных знаков при отсутствии дорожной разметки будет составлять 6,0x3,6 м, с учетом минимальных зазоров, то есть по ширине - 3,6 м или 1,8 м вправо и влево от стойки дорожного знака. В случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.
Из фотографий, представленных в материалы дела самим заявителем, а также видео с камеры видеорегистратора патрульного автомобиля, с учетом доводов жалобы, а также объяснения Сырова И.Э., изложенного в протоколе об административном правонарушении, о том, что расстояние от оси знака до колеса его автомобиля составило 2 метра 30 сантиметров, следует, что в момент выявления сотрудниками ГАИ данного административного правонарушения, транспортное средство «Honda HR-V», государственный регистрационный знак №, было расположено спереди от дорожного знака 6.4 с дополнительно установленной табличкой 8.17 "Инвалиды" на расстоянии 2 метра 30 сантиметров от левого заднего колеса автомобиля до оси (столба) знака.
В силу абзаца первого статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. Такой Перечень установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 N 2438-р в Перечень включен ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
В силу пункта 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.
Таким образом, обоснован и законен вывод должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, что в данном случае знаки 6.4 и 8.17 в своей взаимосвязи распространяются на место остановки (парковки) транспортного средства «Honda HR-V», государственный регистрационный знак №, около здания № 10 по ул.Бочкарева в с.Усть-Большерецк Камчатского края, поскольку расстояние от дорожного знака, расположенного вдоль проезжей части, до указанного автомобиля составило менее 6,8 метров.
Отвечая на довод Сырова И.Э. об обязанности водителя транспортного средства знать ПДД РФ, а не положения СНиП и ГОСТ, суд отмечает, что, действительно, водитель не обязан знать все требования СНиП и ГОСТ, но обязан знать и соблюдать Правила дорожного движения, которые включают в себя требования, касающиеся безопасности дорожного движения. СНиП и ГОСТ устанавливают стандарты и требования, которые применяются при проектировании и строительстве дорог и транспортных средств. Эти стандарты служат основой для ПДД, поэтому водитель косвенно их соблюдает, следуя ПДД.
Довод жалобы о том, что автомобиль был припаркован не на месте, отведенном для стоянки транспортных средств инвалидов, знаки установлены не по ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (поскольку в случае парковки автомобиль перекроет сквозное движение во двор дома), а также о том, что отсутствуют дублирующие знаки на дорожном покрытии, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, не могут повлечь отмену постановления должностного лица, поскольку опровергаются представленными доказательствами и основаны на неправильном толковании заявителем норм действующего законодательства. Исходя из положения п. 1.2 ПДД РФ, определяющего понятие парковки (парковочного места), наличия в месте остановки и стоянки транспортного средства дорожного знака 6.4, установленного вместе со знаком 8.17, является достаточным для квалификации действий Сырова И.Э. по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Довод жалобы о неверном указании в обжалуемом постановлении пунктов ПДД РФ (6.14 вместо 6.4 и 8.13 вместо 8.17 ПДД РФ), не может повлечь отмену вынесенного постановления, поскольку технические ошибки, допущенные в постановлении при указании пунктов ПДД, не изменяют содержания вменяемого Сырову И.Э. нарушения ПДД, выразившегося в осуществлении остановки (стоянки) в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации должностным лицом органа Госавтоинспекции действий Сырова И.Э. и обоснованному привлечению его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, отмену постановления по делу, не установлено.
Административное наказание назначено должностным лицом Госавтоинспекции с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного, в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и в сроки, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Сырова И.Э. от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 27.10.2025 года № 18810041240000312157, вынесенное инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции Усть-Большерецкого МО МВД России Королевым С.Н., о привлечении Сырова И. Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, поданную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.С. Кротова