РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июля 2026 года п. Усть-Камчатск Камчатского края
Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре А., с участием помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Монастырского А.В., представителя административного истца С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Усть-Камчатского МО МВД России Кольцова Е.В. к О. об установлении административного надзора, установил:
врио начальника Усть-Камчатского МО МВД России обратился в суд с настоящим административным иском к О., в обоснование которого указал, что приговором Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2015 года О. осужден по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, ст. 156 УК РФ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 10 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Из мест лишения свободы О. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, убыл по месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Мильковском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю в связи с отбыванием наказания в виде ограничения свободы, срок отбывания которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. О. подпадает под категорию лиц в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора. Просит суд установить в отношении О. административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и медицинской помощи; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца С., на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик О. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отдаленностью места проживания; против установления административного надзора не возражал.
Прокурор в судебном заседании полагал иск врио начальника МО МВД России «Усть-Камчатский» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2015 года О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, ст. 156 УК РФ к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев и с установлением в соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ соответствующих ограничений (л.д. 11-22).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 9 февраля 2016 года приговор Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2015 года изменен, О. по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев (л.д. 23-25).
Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ О. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания в виде лишения свободы (л.д. 26).
Как следует из сообщения Мильковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, на учете в уголовно-исполнительной инспекции с ДД.ММ.ГГГГ состоит О., как осужденный приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев, окончание срока отбывания наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление совершено лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетней, не достигшей четырнадцатилетнего возраста в 2014 году.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относятся к категории особо тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как следует из характеристики начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области осужденный О. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области два раза допустил нарушение установленного порядка отбывания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в обычных условиях содержания. На меры воспитательного характера старался реагировать правильно, делал положительные выводы из проведенных с ним бесед. Принимал активное участие в жизнедеятельности колонии и отряда. С представителями администрации вел себя вежливо, корректно. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускал. За время отбывания наказания неоднократно поощрялся правами начальника колонии. Привлекался к труду на добровольных началах по благоустройству территории учреждения. Обучался в ПУ-336 при учреждении по специальностям: «сварщик», «повар». Вину в процессе отбывания наказания осознал, в содеянном раскаялся. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживал путем телефонных переговоров и свиданий. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Согласно выводу, изложенному в характеристике, О. характеризуется положительно, действующих взысканий не имеет (л.д. 30-31).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания О. имеет 27 поощрений, 2 взыскания (л.д. 21).
Как следует из обзорной характеристики, О. проживает один в <адрес>, является пенсионером, не работает. Характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жителей поселка на него не поступало, в злоупотреблении спиртных напитков не замечен, по характеру не конфликтный, открытый (л.д. 37).
Таким образом, осужденный О. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем в отношении него надлежит установить административный надзор на срок, установленный Уголовным кодексом Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, что положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора не может быть установлен судом менее срока для погашения судимости.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Суд полагает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным на данном этапе, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.
Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23:00 часов до 06:00 часов, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Из разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Вместе с тем, оснований для установления в отношении О. запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, поскольку какие-либо доводы, обосновывающие необходимость данного запрета, суду не приведены.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Из разъяснений, данных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
С учетом фактических обстоятельств дела, совершения О. преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает необходимым установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края, а также запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением тех случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
По мнению суда, установление в отношении О. административного надзора на данный срок и с указанными ограничениями не ухудшает его положения как осужденного, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, что соответствует требованиям ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск врио начальника Усть-Камчатского МО МВД России ФИО6 к О. об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости равный 10 (десять) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки О. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Установить в отношении О. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи;
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запретить выезд за пределы Камчатского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.Р. Валеев
В окончательной форме решение изготовлено 6 июля 2026 года.