ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гордейчика С.В., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Анганова В.В., подсудимой Гармаевой В.С., защитника- адвоката Тармаханова А.В., представившего удостоверение и ордер, при секретаре Барышевой А.А., Добрыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Гармаевой В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, имеющей среднее специальное образование, не замужней, трудоустроенной <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> судимости не имеющей, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст.272.1 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно положениям ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 01.09.2025), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами и актами Президента Российской Федерации. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.
Согласно положениям ст. 16 указанного ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа; реализацию права на доступ к информации. Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона, установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 17 Федерального закона от 07.02. 2011 № 3-ФЗ "О полиции" (ред. 28.11.2025, далее по тексту – ФЗ «О полиции), полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 25 ФЗ "О полиции", сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание. Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).
На основании приказа начальника ОМВД России по Прибайкальскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, Гармаева В.С. назначена на должность старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прибайкальскому району (далее по тексту - отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району), подчиненного МВД по Республике Бурятия, по срочному контракту, с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом министра МВД по Республике Бурятия №л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенанту полиции Гармаевой В.С. присвоено очередное специальное звание старший лейтенант полиции, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно должностного регламента (должностной инструкции) старшего инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району (далее по тексту – должностной регламент), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Прибайкальскому району подполковником полиции Д, правовой основой деятельности старшего инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району Гармаевой В.С. является Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, Федеральный Закон Российской Федерации «О полиции», федеральные и республиканские законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно-правовые акты МВД России и МВД по Республике Бурятия, положение об Отделе МВД России по Прибайкальскому району, положение об отделении ГИБДД, настоящая должностная инструкция.
Согласно п. 22 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий.
Согласно п. 28 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно п. 29 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
Согласно п. 31 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.
Согласно п.п. 45, 47, 50, 51, старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД Гармаева В.С. несет персональную ответственность: за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей; за несоблюдение основных обязанностей, требований к служебному поведению, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 №79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»; за состояние служебной дисциплины и законности; за контроль правильности и обоснованности применения мер административного воздействия к правонарушителям, защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.
Таким образом, исходя из положений должностной инструкции, положения требований ФЗ "О полиции", пункта первого примечания к статье 285 УК РФ и примечания к ст. 318 УК РФ, Гармаева В.С. постоянно осуществляла функции представителя власти, то есть являлась должностным лицом правоохранительного органа.
В соответствии с п. 2 Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции, утвержденной приказом МВД РФ от 05.02.2016 № 60 "О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции" (далее - Инструкция, "ФИС ГИБДД-М" или "Система") ФИС ГИБДД-М эксплуатируется на программно-технических средствах центра обработки данных единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
На основании п. 7 Инструкции в эксплуатации Системы принимают участие, в том числе, сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие или работники органов, организаций и подразделений системы МВД России, которым по роду служебной деятельности предоставлен доступ к Системе в соответствии с указанной Инструкцией на правах просмотра сведений.
Одной из основных задач Системы является, в том числе, обеспечение органов, организаций и подразделений системы МВД России информацией, содержащейся в ФИС ГИБДД-М. (п. 9.1 Инструкции).
В подсистеме "Транспортные средства" ФИС ГИБДД-М содержатся, в том числе, сведения о владельцах транспортных средств (для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания, номер телефона (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (п. 11.3 Инструкции).
Доступ к ФИС ГИБДД-М федеральных администраторов, региональных администраторов, пользователей и операторов реализуется средствами авторизации ИСОД МВД России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. До получения усиленной квалифицированной электронной подписи доступ к Системе осуществляется с использованием идентификационных данных (логина и пароля) (п. 23 Инструкции).
Администраторы, пользователи и операторы Системы обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности информации при работе с программными и техническими средствами в Системе (п. 58 Инструкции).
При работе с ФИС ГИБДД-М не допускается использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей; распространять сведения, полученные с использованием информационных ресурсов Системы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 60 Инструкции).
ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до около <данные изъяты> Гармаева В.С. находилась в служебном кабинете отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району, расположенном по адресу: <адрес> Республики Бурятия, где посредством мобильной связи, осуществив звонок с абонентского номера № на абонентский номер №, находящийся в пользовании Гармаевой В.С., к ней обратилась Б, осведомленная о том, что Гармаева В.С. является сотрудником полиции, с просьбой осуществить поиск абонентского номера телефона собственника автомобиля с государственным регистрационным знаком №
После чего, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до около <данные изъяты>, у Гармаевой В.С., находящейся на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, возник умысел на незаконную передачу (предоставление) компьютерной информации, содержащей персональные данные С, являющегося собственником автомобиля с государственным регистрационным знаком № путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, с использованием своего служебного положения.
Далее, в указанный период, Гармаева В.С., находясь там же, реализуя задуманное, имея в силу своего служебного положения доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть к персональным данным, содержащимся в системе ФИС ГИБДД-М, умышленно, по просьбе Б, осознавая, что абонентский номер собственника автомобиля с государственным регистрационным знаком № относится к охраняемой законом компьютерной информации, содержащей персональные данные С, которые предназначены для использования в целях, связанных с выполнением служебной деятельности, а также защищены от несанкционированного доступа, то есть не подлежат раскрытию, передаче и предоставлению третьим лицам, используя свое служебное положение, в нарушение вышеуказанных норм, умышленно, не имея служебной необходимости и без согласия субъекта указанных персональных данных, путем авторизации с использованием идентификационных данных (логина и пароля) в системе ФИС ГИБДД-М, осуществила поиск абонентского номера телефона, используемого собственником автомобиля с государственным регистрационным знаком № С
После этого, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>, Гармаева В.С., находясь в своем служебном кабинете по указанному выше адресу, обнаружив в системе ФИС ГИБДД-М персональные данные собственника автомобиля с государственным регистрационным знаком № С, а также допущенного к управлению указанным транспортным средством Д, и осознавая, что они относятся к охраняемой законом компьютерной информации, содержащей персональные данные последних, которые предназначены для использования в целях, связанных с выполнением служебной деятельности, а также защищены от несанкционированного доступа, то есть не подлежат раскрытию, передаче и предоставлению третьим лицам, используя свое служебное положение, имея в связи с занимаемой должностью доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть к персональным данным, содержащимся в системе ФИС ГИБДД-М, в нарушение вышеуказанных норм, умышленно, не имея служебной необходимости и без согласия субъектов указанных персональных данных, посредством мобильной связи, в ходе телефонного разговора, продиктовала Б информацию, содержащуюся в программе ФИС ГИБДД-М о владельце автомобиля с государственным регистрационным знаком № С, а также допущенного к управлению указанным транспортным средством Д (фамилия, имя, отчество, возраст), а также абонентский номер телефона Д, тем самым незаконно передала (предоставила) компьютерную информацию, содержащую персональные данные С, Д, полученную путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения.
Таким образом, Гармаева В.С. в целях, не связанных с выполнением служебной деятельности, и без согласия субъекта персональных данных, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> совершила незаконные действия по неправомерному доступу к охраняемой законом компьютерной информации в виде персональных данных С, Д, для их передачи третьему лицу.
Подсудимая Гармаева В.С. в судебном заседании вину в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.272.1 УК РФ не признала, суду показала, что проживает совместно с мамой и младшим братом, других братьев и сестер у нее нет, на иждивении у нее никто не находится. Она психически и физически здорова. В течении последних шести лет и в настоящее время она пользуется абонентским номером №. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Баргузинскому району, в ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району. В ее должностные обязанности входит рассмотрение административных материалов, внесение сведений в базу ФИС ГИБДД-М. Вход в базу ФИС ГИБДД-М она осуществляет через свой рабочий компьютер, расположенный в ее служебном кабинете в здании ОГИБДД по Прибайкальскому району, через персональный пароль. Пароль для входа в базу ФИЗ ГИБДД-М ей был выдан в ОГИБДД по Прибайкальскому району. Руководством ОГИБДД делалась заявка в УГИБДД на предоставление ей пароля для входа в базу ФИС ГИБДД, далее в УГИБДД видимо проводилась какая-то проверка и далее ей был предоставлен персональный пароль для входа в эту базу. С инструкцией о порядке использования базы ФИС ГИБДД-М ее не ознакомили и она ей не известна. От дачи показаний по существу обвинения отказалась, воспользовалась правом, предоставленным ст.51 Конституции РФ.
Суд находит, что вина подсудимой в совершении преступления при установленных и описанных выше обстоятельствах доказана, а данные суду показания Гармаевой В.С. суд оценивает критически, как способ защиты, с помощью которого подсудимая пытается уйти от установленной ответственности за совершенное преступление.
Придя к таким выводам, суд опирается на исследованные в судебном заседании следующие доказательства.
Потерпевший Д суду показал, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно пользуется автомобилем марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, зарегистрированным на его родственника С В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он пользовался номером телефона №. От сотрудников полиции ему стало известно, что он, управляя данным автомобилем, где то на дороге помешал Б. После чего какая-то сотрудник полиции взяла его персональные данные и номер телефона из какой-то информационной базы и передала их третьему лицу, не являющемуся сотрудником полиции. С Б и подсудимой он не знаком. Также он не помнит, чтобы ему кто-либо звонил по поводу какой-нибудь дорожной ситуации, в которой он кому-то помешал. Считает, что в результате разглашения сотрудником полиции его персональных данных третьим лицам, затронуты его права. На строгом наказании для подсудимой не настаивает.
Потерпевший С суду показал, что является собственником автомобиля марки «Тойота-Камри» государственный регистрационный знак №, которым постоянно пользуется его родственник Д По поводу обстоятельств дела, он пояснить ничего не может. Он не желает, чтобы его персональные данные из информационной базы МВД, без его согласия, передавались другим гражданам. С подсудимой Гармаевой он не знаком. На строгом наказании для подсудимой не настаивает.
Свидетель Б суду показала, что пользуется номером телефона №. Подсудимая Гармаева В.С. является ее дочерью, проживают совместно. Дочь родилась в <адрес>, работает старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району, не замужем, детей не имеет. Дочь характеризует с положительной стороны, как доброго, отзывчивого человека, в коллективе дочь пользуется уважением, поощрялась грамотами и благодарностями по месту службы.
Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля К (т.1 л.д.154-157) следует, что он служит в должности инспектора по особым поручениям группы ИО ОДПС, ВПО ИАЗ и ИО УГИБДД МВД по Республике Бурятия. В его служебные обязанности входит техническое сопровождение и администрирование информационной базы ФИС ГИБДД-М. Как администратор базы данных он имеет доступ к журналу запросов в базе данных, в котором отображаются сведения о запросах сотрудников имеющих доступ. База данных ФИС ГИБДД-М в МВД Российской Федерации введена в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции»). В системе ФИС ГИБДД-М содержатся сведения о владельцах транспортных средств (для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), то есть персональные данные лица. В указанной системе отображаются данные сотрудника полиции, который осуществлял доступ к системе, дата и время входа в Систему по московскому времени, результаты поиска. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» возможно предоставление доступа к базе данных ФИС ГИБДД-М любому сотруднику МВД России. Доступ к базе данных предоставляется на основании заявки подписанной руководителем территориального органа, которая направляется в их адрес, в дальнейшем они сверяют данные сотрудников со справочником сотрудников МВД по Республике Бурятия и предоставляют доступ. Доступ к базе данных ФИС ГИБДД-М был предоставлен старшему инспектору ИАЗ ОГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району Гармаевой В.С. на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) за подписью начальника О МВД России по Прибайкальскому району подполковника полиции Д, учетной записи Гармаевой В.С. в базе данных ФИС ГИБДД-М был присвоен логин, предоставленный в заявке (vgarmaeva7).
В соответствии с приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, при использовании базы данных ФИС ГИБДД-М запрещается: распространять сведения полученные в результате использования ФИС ГИБДД-М; использовать базу данных в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей; передавать логин и пароль для доступа кому либо; подключать сторонние электронные устройства к ПК на котором имеется доступ к базе данных ФИС ГИБДД-М; подключаться к сети интернет; покидать рабочее место, не заблокировав компьютер на котором имеется доступ к базе данных ФИС ГИБДД-М.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с учетной записи Гармаевой В.С. (логин vgarmaeva7) была осуществлена проверка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, при проверке им было установлено, что в ходе проверки Гармаева В.С. открывала вкладки «Штрафы», в которой имеются данные о правонарушениях, совершенных на данном автомобиле с указанием персональных данных правонарушителя и владельца транспортного средства, а также открывалась вкладка «Поиск ТС», в данной вкладке имеются персональные данные собственника транспортного средства, а именно, фамилия имя отчество, дата рождения, место рождения, адрес регистрации, номер телефона.
Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Кучумова И.С. (т.1 л.д.162-167) следует, что он работает в ОРЧ СБ МВД по Республике Бурятия. ОРЧ СБ МВД по РБ была получена информация о том, что Гармаева В.С., проходящая службу в должности старшего инспектора ИАЗ О МВД России по <адрес>, в ходе телефонного разговора сообщила информацию служебного характера и персональные данные из базы данных «ФИС ГИБДД-М» Б А именно, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> Гармаева В.С., находясь на своем рабочем месте, используя свой персональный логин - <данные изъяты> осуществила вход в сервис «ФИС ГИБДД-М», после чего провела проверки государственного регистрационного знака автомашины № используя вкладки в сервисе «ФИС ГИБДД-М», в результате чего получила доступ к персональным данным владельца транспорта, а также информации о транспортном средстве. Полученную компьютерную информацию в ходе телефонного разговора передала своей матери Б, в нарушение инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (далее по тексту ФИС ГИБДД М), ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, ч. 1 ст. 24 Конституции РФ согласно которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается; ФЗ «О полиции», согласно которой полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее по тексту банки данных); п. 12 ч.2 ст. 17 ФЗ «О полиции», согласно которому внесению в банки данных подлежит информация о владельцах транспортных средств, ч. 4 ст. 17 ФЗ «О полиции», согласно которой полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий, пп. 8, 9 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 года N? 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым запрещено использование в целях не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также передавать их другим лицам; разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей. Также в соответствии с п. 4 Административного регламента в исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утверждённого Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 (ред. от 21.12.2017), согласно которому исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «О полиции». Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - ФЗ «Об информации») и иных нормативно-правовых актах; ч. 2, ч. 5, ч. 9 ст. 9 ФЗ «Об информации», согласно которой обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица Федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации; порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных; п. 1 ч. 4 ст. 16 ФЗ «Об информации», согласно которому обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных РФ, обязаны законодательством обеспечить предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передаче ее лицам, не имеющим права на доступ к информации; ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту ФЗ «О персональных данных»), согласно которой обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе, обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей, не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных ст. 7 ФЗ «О персональных данных» согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом; п. 15 раздела V Кодекса этики и служебного поведения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.06.2020 № 460 (далее по тексту Кодекс этики), согласно которому при обращении со служебной информацией для сотрудника неприемлемо ее предоставление иным лицам и организациям, если это не входит в его должностные обязанности. В соответствии со ст. 6-8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности» сотрудниками оперативно-розыскной части собственной безопасности МВД по Республике Бурятия проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на документирование вышеуказанного факта противоправной деятельности. По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий «Снятие информации с технических каналов связи», «прослушивание телефонных переговоров» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, у Гармаевой В.С. зафиксировано соединение (входящий звонок) с абонентским номером № (длительность соединения составляет одна минута пятьдесят две секунды), в это время Б попросила Гармаеву В.С. установить владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком № и его номер телефона, на что Гармаева В.С. осуществила неправомерный доступ к компьютерной информации, охраняемой законом скопировала информацию из базы данных «ФИС ГИБДД-М» и передала полученную информацию служебного характера и персональные данные Б Полученные результаты оперативно-розыскной деятельности в результате проведенных негласных оперативно-розыскных мероприятий «Прослушивание телефонных переговоров» были отражены в справке-стенограмме, в которой имеются сведения из разговора Гармаевой В.С. и Б Результаты проведенного ОРМ «Снятие информации с технических каналов связи» записаны на диск CD-R». Результаты ОРМ направлены в следственный отдел по Прибайкальскому району СУ СК РФ по Республике Бурятия для принятия правового решения.
Вопрос следователя: Согласно справке - стенограмме разговоров Гармаевой В.С., указано время <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при этом в представленном диске с детализацией звонков с входящего абонентского номера № принадлежащего Б указано время начала соединения <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ, чем можете объяснить разницу во времени?
Ответ: Ориентироваться стоит в данном случае на детализацию звонков представленных на диске, информация, указанная в справке, является технической ошибкой в части времени разговора.
Вопрос следователя: также в справке-стенограмме указаны данные лица абонента № как Р, что можете пояснить?
Ответ: Данные указаны ошибочно, сотовый телефон № зарегистрирован на имя Б
Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя в порядке ст.281 УПК РФ показаний свидетеля Н (т.1 л.д.168-171) следует, что он работает в должности начальника ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району. В целях осуществления служебной деятельности у сотрудников ГИБДД имеется доступ к специальному программному обеспечению ФИС ГИБДД-М ФИС ГИБДД-М, где содержится информация о транспортных средствах, персональные данные собственников транспортных средств, сведения о лицах, имеющих водительские удостоверения либо совершивших административные правонарушения в области ПДД РФ. Для доступа в базу ФИС ГИБДД-М у каждого сотрудника имеется персональная учетная запись, в базу каждый сотрудник заходит под своей персональной учетной записью. Для получения разрешения на доступ сотрудников ГИБДД к специальному программному обеспечению ФИС ГИБДД-М руководителем подразделения направляется заявка на имя начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия с указанием данных сотрудников ГИБДД, которым нужно открыть доступ к базе ФИС ГИБДД-М. После согласования специальный приказ не издается, просто сотруднику под его персональной учетной записью с логином пользователя открывается доступ в указанное специальное программное обеспечение ФИС ГИБДД-М. После этого сотрудник может пользоваться данной программой для осуществления служебной деятельности. Каждый сотрудник ознакомлен с инструкцией по эксплуатации специального программного обеспечения ФИС ГИБДД-М, о том, что не допускается использование базы ФИС ГИБДД-М в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, что запрещено распространять сведения, персональные данные, полученные с использованием базы ФИС ГИБДД-М третьим лицам. Гармаева В.С. работает с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе ГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району в должности старшего инспектора по исполнению административного законодательства. Служебный кабинет № Гармаевой В.С. расположен на 1-м этаже здания ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району находится по <адрес>, там находится ее рабочее место и рабочий компьютер, через который осуществляется доступ к специальному программному обеспечению ФИС ГИБДД-М. В обязанности Гармаевой В.С., как старшего инспектора по исполнению административного законодательства, входит рассмотрение административных материалов, проведение разбора, вынесение решений в пределах своей компетенции, внесение в базу данных ГИБДД - ФИС ГИБДД-М информацию о выявленных нарушениях ПДД РФ, об ограничениях пользования управления ТС, проверка нарушителей по базе данных ФИС ГИБДД-М. В соответствии с должностной инструкцией, Гармаева В.С. не должна разглашать, а тем более передавать иным лицам, сведения, касающиеся частной жизни, персональные данные граждан, ставшие ей известными в ходе служебной деятельности. По факту передачи Гармаевой В.С. информации, полученной из базы ФИС ГИБДД-М, иному лицу, содержащей персональные данные гражданина, ему ничего известно не было, узнал только в ходе проверки. Ранее подобных фактов Гармаева не допускала. ДД.ММ.ГГГГ Гармаева В.С. находилась на службе, на своем рабочем месте в каб. № здания ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. На служебном компьютере в ее рабочем кабинете, как он уже говорил, установлено специальное программное обеспечение ФИС ГИБДД-М.
Кроме того, вина Гармаевой В.С. подтверждается исследованными судом доказательствами обвинения – материалами дела.
Материалы оперативно-розыскной деятельности ОРЧ СБ МВД по Республике Бурятия в отношении Гармаевой В.С. (абонентский номер №, результаты ОРМ: прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; получение компьютерной информации; наведение справок (т.1 л.д.9-63);
Справка о результатах ОРМ «Наведение справок», согласно которой абонентский номер № зарегистрирован на имя Б, активен с ДД.ММ.ГГГГ; абонентский № зарегистрирован на имя Б, активен с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 65);
Протокол осмотра места происшествия согласно которому осмотрен служебный кабинет № административного здания ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, где, со слов Гармаевой В.С., расположено ее рабочее место. В ходе осмотра установлено, что на рабочем столе имеется монитор компьютера, принтер. Под столом имеется процессор компьютера марки <данные изъяты> с бумажной биркой <данные изъяты> инв. №, на осматриваемом компьютере для служебного пользования установлено специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) (т.1 л.д.73-84);
Заявка, направленная посредством СЭД МВД № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная начальником ОМВД России по Прибайкальскому району на предоставление (изменение параметров, блокирование) доступа администраторам, пользователям и операторам к специальному программному обеспечению федеральной информационной системы Госавтоинспекции, в том числе на предоставление доступа пользователю Гармаевой В. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., старшему инспектору по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району, адрес подразделения <адрес>, логин пользователя № (т.1 л.д.158-160);
Протокол осмотра предметов и документов, согласно которому осмотрен компакт-диск CD-R, содержащий детализацию телефонных соединений абонентского номера №, находящегося в пользовании Гармаевой В.С. и справка ОРМ «Наведение справок» о результатах обращения Гармаевой В.С. к сервису ФИС ГИБДД-М с использованием персонального логина. В ходе осмотра содержимого компакт-диска и справки обнаружена информация о телефонном соединении Гармаевой В.С. (тел. №) с Б (тел. №) в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, длительность разговора <данные изъяты>., а также факт обращения ДД.ММ.ГГГГ (графа «дата запроса») в <данные изъяты> (графа «время», время московское) Гармаевой В.С. к сервису ФИС ГИБДД-М по получению компьютерной информации в виде персональных данных С, Д, введя поисковым параметром государственный регистрационный знак №. Осмотренный CD-R с детализацией телефонных соединений абонентского номера № и справка ОРМ «Наведение справок» о результатах обращения Гармаевой В.С. к сервису ФИС ГИБДД-М приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д.26, 85-91,92);
Протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрен компакт-диск CD-R, рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий аудиозапись разговора Гармаевой В.С. и Б от ДД.ММ.ГГГГ, представленную ОРЧ СБ МВД по Республике Бурятия, полученную в ходе проведения ОРМ «снятие информации с технических каналов связи», «прослушивание телефонных переговоров» в отношении Гармаевой В.С., сроком на <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по абонентскому номеру №, находящемуся в пользовании Гармаевой В.С. По результатам ОРМ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> у Гармаевой В.С. зафиксировано соединение с абонентским номеров №, принадлежащим Б При открытии диска на компьютере обнаружена папка «№ При открытии текстового документа из папки обнаружена запись следующего содержания: Дата записи - ДД.ММ.ГГГГ, Время начала записи - <данные изъяты>, Продолжительность записи - <данные изъяты>». При открытии обнаружена аудиозапись следующего содержания: Гудки вызова.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указанный компакт-диск CD-R с записью телефонного разговора Гармаевой В.С. и Б приобщен к делу в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.93-98,99);
Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой у Гармаевой В.С. изъят принадлежащий ей мобильный телефон марки <данные изъяты> который является средством совершения преступления (т.1 л.д.192-195);
Протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрен мобильный телефон <данные изъяты> изъятый у Гармаевой В.С. В ходе осмотра приложений, в приложении «Контакты» имеется контакт «мама» с абонентским номером № Данный телефон признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела (т.1 л.д.196-200);
Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» (в ред. приказов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (т. 1 л.д. 38-56);
Должностной регламент (должностная инструкция) старшего инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району (далее по тексту – должностной регламент), утвержденная ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Прибайкальскому району подполковником полиции Д, согласно которой: правовой основой деятельности старшего инспектора по исполнению административного законодательства отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району Гармаевой В.С. является Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, Федеральный Закон Российской Федерации «О полиции», федеральные и республиканские законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно-правовые акты МВД России и МВД по Республике Бурятия, положение об Отделе МВД России по Прибайкальскому району, положение об отделении ГИБДД, настоящая должностная инструкция.
Согласно п. 22 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий.
Согласно п. 28 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана соблюдать основные обязанности, требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно п. 29 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
Согласно п. 31 должностного регламента, Гармаева В.С. обязана не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.
Согласно п.п. 45, 47, 50, 51, старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД Гармаева В.С. несет персональную ответственность: за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей; за несоблюдение основных обязанностей, требований к служебному поведению, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 №79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»; за состояние служебной дисциплины и законности; за контроль правильности и обоснованности применения мер административного воздействия к правонарушителям, защиту законных прав и интересов участников дорожного движения (т.1 л.д.231-235);
Приказ министра МВД по Республике Бурятия №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лейтенанту полиции Гармаевой В.С. присвоено очередное специальное звание старший лейтенант полиции, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 236);
Приказ начальника ОМВД России по Прибайкальскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гармаева В.С. назначена на должность старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прибайкальскому району (далее по тексту - отделения ГИБДД О МВД России по Прибайкальскому району), подчиненного МВД по Республике Бурятия, по срочному контракту, с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 237).
Исследовав указанную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что виновность Гармаевой В.С. в совершении преступления при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах полностью доказана совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, из приведенных ваше исследованных судом: выписки из приказа начальника ОМВД по Прибайкальскому району №л/с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гармаевой В.С. на должность старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району; приказа МВД по РБ по присвоении очередного специального звания; должностного регламента (должностной инструкций) старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому район Гармаевой В.С., с которой ознакомлена Гармаева В.С.; заявки на предоставление старшему инспектору Гармаевой В.С. доступа к базе ФИС ГИБДД-М, следует, что при рассматриваемых обстоятельствах Гармаева В.С. являлась должностным лицом - сотрудником органов внутренних дел РФ и находилась при исполнении должностных обязанностей.
Согласно должностной инструкции старшего инспектора Гармаевой В.С., последняя в том числе обязана обеспечивать неукоснительное соблюдение законности при осуществлении своих полномочий; обязана не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ей известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; обязана не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел.
Из показаний свидетелей К, К, Н, во взаимосвязи, следует, что ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району Гармаева В.С., при исполнении своих должностных обязанностей находилась на своем рабочем месте в здании ОГИБДД, когда ей позвонила Б и попросила в личных целях установить и предоставить персональные данные и личную информацию владельца автомобиля государственный регистрационный знак А052НН03, на что Гармаева согласилась. Далее в это же время Гармаева через свой служебный компьютер, вопреки интересам службы, во внеслужебных целях, с использованием предоставленного ей для исполнения должностных обязанностей персонального пароля вошла в базу ФИС ГИБДД-М, осуществив неправомерный доступ к средствам ее обработки и хранению, где получила персональную информацию о Д и С, которую передала Б, что в свою очередь подтверждается исследованными в судебном заседании результатами оперативно-розыскной деятельности, проведенной в отношении Гармаевой В.С.
Кроме того, показания свидетелей К, К, Н объективно подтверждаются результатами оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в отношении Гармаевой В.С., справкой стенограммой, протоколом осмотра места происшествия, протоколами осмотров предметов – СД дисков с результатами ОРМ, протоколом выемки и осмотра телефона Гармаевой В.С., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции», а также другими исследованными судом доказательствами.
Суд признает достоверными и допустимым доказательствами результаты оперативно-розыскных мероприятий, поскольку таковые по рассматриваемому уголовному делу проводились на основании решений надлежащих должностных лиц, предусмотренных ст.8 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии достаточных оснований для их проведения, как того требуют положения ст.7 названного Федерального закона, при этом все процессуальные документы, составленные по результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий, были переданы органу предварительного следствия в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, в связи с чем являются допустимыми доказательствами по делу.
Другие документальные доказательства, суд также признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они устанавливают существенные обстоятельства дела, получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона и при сопоставлении согласуются с другими доказательствами.
Суд также отмечает, что в материалах дела не имеется и суду не представлено доказательств, свидетельствующих об искусственном создании органом уголовного преследования доказательств обвинения.
Исходя из содержания стенограммы телефонного разговора от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> при соединении абонентских номеров № и № а также обращения собеседника (№ с использованием выражения «дочь», учитывая показания свидетеля Б о том, что она постоянно пользуется абонентским номером № и подсудимая Гармаева В.С. является ее дочерью, учитывая показания подсудимой Гармаевой В.С., что она на протяжении шести лет постоянно пользуется абонентским номером № и сестер у нее не имеется; учитывая результаты протокола осмотра изъятого у Гармаевой мобильного телефона о наличии в нем контакта «мама» с номером №, а также с учетом совокупности других приведенных выше, исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что указанный телефонный разговор состоялся именно между подсудимой Гармаевой В.С. и ее мамой Б
Из показаний потерпевших Д и С следует, что в результате разглашения сотрудником полиции их персональных данных третьим лицам, затронуты их права, они не желают, чтобы их персональные данные из информационной базы МВД, без согласия, передавались другим гражданам.
Позицию подсудимой Гармаевой В.С. о не признании вины, суд расценивает данной в целях избежания уголовной ответственности, так как данная позиция опровергается приведенными выше доказательствами. Пояснения подсудимой о не ознакомлении ее с положениями инструкции по эксплуатации программного обеспечения ФИС Госавтоинспекция утвержденной приказом от 05.02.2016 № 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции» суд расценивает несостоятельными, так как по роду своей деятельности и исполнению служебных обязанностей суд считает о ее осведомленности о положениях данного приказа и инструкции, так как согласно должностного регламента (должностной инструкции) старшего инспектора Гармаевой В.С., содержащей сведения о ее ознакомлении с данным регламентов, следует, что правовой основной деятельности старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району являются: Конституция РФ, Конституция РБ, ФЗ «О полиции», федеральные и республиканские законы, иные нормативно-правовые акты РФ и РБ, нормативно-правовые акты МВД России и МВД РБ, положения об ОМВД России по Прибайкальскому району, положения об ОГИБДД (п.1), при этом старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД обязан не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (п.29), не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел (п.31). Кроме того, из показаний начальника ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району Н следует, что все сотрудники ОГИБДД и в том числе старший инспектор Гармаева В.С. ознакомлены с положениями инструкции по эксплуатации программного обеспечения ФИС Госавтоинспекция утвержденной приказом от 05.02.2016 № 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции».
Под компьютерной информацией понимаются любые сведения, сообщения или данные, представленные в форме электрических сигналов и предназначены для хранения, обработки или передачи с помощью электронных устройств.
Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу, то есть субъекту персональных данных. К такой информации относятся: ФИО, дата рождения, место рождения, ИНН, адрес, телефон, семейное положение, социальное положение, имущественное положение, образование, профессия, занимаемая должность, стаж работы, доходы и иная информация.
По смыслу закона ключевым условием наступления ответственности, предусмотренной статьей 272.1 УК РФ, является одновременное наличие двух составляющих в действиях виновного лица: незаконный способ завладения персональными данными в электронном виде и незаконные действия, связанные с их распространением.
В судебном заседании достоверно установлено, что Гармаева В.С., являясь должностным лицом правоохранительного органа, в целях, не связанных с выполнением служебной деятельности, и без согласия субъекта персональных данных Д и С, в нарушение приведенных в установочной части приговора Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ, Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения ФИС ГИБДД-М, утвержденной приказом МВД РФ от 05.02.2016 № 60 "О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции", а также должностной инструкции, совершила ДД.ММ.ГГГГ незаконные действия по неправомерному доступу к охраняемой законом компьютерной информации в виде персональных данных Д и С, которую передала (предоставила) третьему лицу – Б, с использованием своего служебного положения, в связи с чем суд приходит к выводу, что со стороны Гармаевой В.С. имел место именно неправомерный доступ к охраняемой законом тайне, так как был осуществлен в целях, не связанных с выполнением служебной деятельности.
Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Личная жизнь каждого человека – это физическая и духовная сфера, которую он контролирует самостоятельно и неприкосновенность которой должна быть ограждена от любых незаконных посягательств со стороны государства и третьих лиц. Конституционное право на неприкосновенность частной (личной), семейной жизни гарантирует возможности человека самостоятельно заботиться о течении своей жизни, препятствовать незаконному вторжению в данную сферу посторонних лиц, а также государственных органов, поскольку это может привести к разглашению сведений интимного характера.
Кроме того, Конституцией Российской Федерации установлен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (часть 1 стать 24).
Учитывая, что персональные данные Д и С подверглись безосновательному, незаконному получению путем неправомерного доступа к средствам её обработки, хранению и передачи третьему лицу, суд находит установленным нарушение подсудимой приведённых выше прав и законных интересов Д и С, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а равно существенность этих нарушений для потерпевших, в связи с чем суд не находить оснований для признания рассматриваемых действий Гармаевой В.С. малозначительными, не представляющими общественной опасности и влекущими ее оправдание по предъявленному обвинению.
С учетом установленных обстоятельств преступления, совершенного должностным лицом – старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД по Прибайкальскому району Гармаевой В.С. с использованием своего служебного положения, суд расценивает доказанным квалифицирующий признак «с использованием своего служебного положения».
Доводы стороны защиты о неверном указании в ходе допросов свидетелями К и Н положений п.60 приказа № 60 от 05.02.2016 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения ФИС ГИБДД-М» в части запрещения распространять сведения, полученные в результате использования ФИС ГИБДД-М; использовать базу данных в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей, в то время как положения данного пункта приказа указывают о недопущении подобных действий при работе с данной системой, суд расценивает несущественными, так как положения рассматриваемого приказа в его п. 60 фактически указывают о запрете: использовать доступ к информационным ресурсам Системы в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей (п.60.2); распространять сведения, полученные в результате использования информационных ресурсов Системы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (п.60.4).
Доводы стороны защиты об отсутствии в обвинительном заключении при описании преступного деяния конкретизации допущенных Гармаевой В.С. нарушений положений Федерального законодательства, суд расценивает несостоятельными, так как в обвинительном заключении, при описании преступного деяния, органом предварительного следствия приведены нарушения положений и требований Федеральных законов и ведомственных правовых актов, допущенные Гармаевой В.С.
Учитывая изложенное, к позиции подсудимой Гармаевой В.С. о непризнании вины в совершении преступления, суд относится критически, расценивает как способ защиты, поскольку такая позиция противоречит совокупности исследованных судом доказательств.
Из числа доказательств виновности Гармаевой В.С. представленных стороной обвинения, суд исключает рапорт об обнаружении признаков преступления (т.1 л.д.5) поскольку указанный рапорт в соответствии со ст.ст.140,143 УПК РФ является одним из поводов для возбуждения уголовного дела, и не несет какого-либо доказательственного значения, а следовательно, не может допускаться в качестве доказательства.
Чей-либо заинтересованности в искусственном создании доказательств обвинения не имеется, причин для оговора подсудимой, судом не установлено. Доказательства, исследованные в порядке ст. 281 УПК РФ и ст. 285 УПК РФ, на стадии предварительного следствия получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ.
Указанные доказательства суд полагает относимыми, допустимыми, достоверными, основанными на законе, так как получены в соответствии с требованиями действующего уголовно-процессуального законодательства, а их совокупность достаточной для разрешения дела, и считает, что указанными доказательствами вина Гармаевой В.С. в совершении преступления при изложенных в описательной части приговора обстоятельствах подтверждена в полном объеме.
Действия Гармаевой В.С. суд квалифицирует по п. «г» части 3 статьи 272.1 УК РФ как незаконная передача (предоставление) компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения, за исключением деяний, совершенных в отношении компьютерной информации, содержащей персональные данные, предусмотренные частью второй статьи 272.1 УК РФ, совершенные с использованием своего служебного положения.
Судом исследованы доказательства, характеризующие личность подсудимой.
Так, судом установлено, что по месту жительства УУП УМВД по г.Улан-Удэ (т.1 л.д.241) и по месту прохождения службы ОМВД по Прибайкальскому району (т.1 л.д.238-239) Гармаева В.С. характеризуется положительно.
Согласно справкам (т.1 л.д.242-243) Гармаева В.С. на учетах в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер», ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер», не состоит. В связи с чем, а также учитывая поведение подсудимой в судебном заседании, ее пояснения о том, что она психически и физически здорова, суд полагает Гармаеву В.С. вменяемым лицом, подлежащим на основании ст. 19 УК РФ уголовной ответственности.
Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения Гормаевой В.С. от уголовной ответственности и наказания не имеется в связи с тяжестью и степенью общественной опасности совершенного преступления.
При назначении наказания Гармаевой В.С. в соответствии со ст. 6, ч. 3 ст. 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления, данные о личности подсудимой, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия жизни ее семьи, принципы справедливости и соразмерности, а также суд учитывает мнение потерпевших, не настаивавших на строгом наказании.
При назначении наказания Гармаевой В.С. суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств признает положительные характеристики.
Гармаева В.С. судимости не имеет (т.1 л.д.242-243). Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств, судом не установлено.
Определяя вид и размер назначаемого Гармаевой В.С. наказания суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением подсудимой во время и после совершения преступлений, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.
Учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимой Гармаевой В.С., а также учитывая смягчающее наказание обстоятельство, учитывая ее трудоспособный возраст и отсутствие противопоказаний к трудовой деятельности суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимой Гармаевой В.С. наказания в виде штрафа с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с доступом к охраняемой законом тайне, на определенный срок, поскольку именно данный вид наказания, по мнению суда, будет способствовать целям ее исправления.
Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Гармаевой В.С. по вступлении приговора в законную силу подлежит отмене.
На основании ч.9 ст. 115 УПК РФ, п.11 ч.1 с.299 УПК РФ, мера процессуального принуждения – арест на имущество Гармаевой В.С. - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> подлежит оставлению прежней для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.
Судьбу вещественных доказательств суд решает в порядке ст. 81 УПК РФ.
Так, компакт-диск CD-R, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий детализацию телефонных соединений абонентского номера №, находящегося в пользовании Гармаевой В.С. (т.1 л.д.92), справка ОРМ «Наведение справок» с результатами обращения Гармаевой В.С. к сервису ФИС ГИБДД-М (т.1 л.д.26-27), компакт-диск CD-R, рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий аудиозапись разговора Гармаевой В.С. и Б от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.99) – подлежат хранению при уголовном деле в течении всего срока хранения.
Принимая во внимание, что совершая преступления, Гармаева В.С. пользовалась мобильным телефоном <данные изъяты> собственником которого она является, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ данный мобильный телефон подлежит конфискации. Кроме того, принимая решение о необходимости конфискации мобильного телефона, суд исходит из того, что с использованием этого мобильного телефона Гармаевой В.С. совершено рассматриваемое преступление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Гармаеву В. С. виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.272.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000,00 (сто тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с доступом к охраняемой законом тайне, сроком на 2 (два) года.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Гармаевой В.С. по вступлении приговора в законную силу отменить.
Вещественные доказательства: компакт-диск CD-R, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий детализацию телефонных соединений абонентского номера №, справка ОРМ «Наведение справок» с результатами обращения Гармаевой В.С. к сервису ФИС ГИБДД-М, компакт-диск CD-R, рег. №с от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий аудиозапись разговора Гармаевой В.С. и Б от ДД.ММ.ГГГГ - хранить при уголовном деле в течении всего срока хранения.
Мобильный телефон <данные изъяты>», находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <данные изъяты>, на основании п. «г» ч.1 ст.104 УК РФ по вступлении приговора в законную силу, конфисковать в доход государства.
Меру процессуального принуждения - арест на имущество Гармаевой В.С. - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – оставить прежней для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.
Перечислить штраф по реквизитам: идентификатор – 4170000000006136130, наименование получателя платежа - УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия), номер счета получателя платежа - 03100643000000010200, ИНН / КПП 0326496000 / 032601001; банк получателя платежа Отделение - НБ Республика Бурятия Банка России // УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, КС 40102810545370000068, код бюджетной классификации: 41711603119019000140, наименование платежа: оплата штрафа по гл.28 УК РФ, ОКТМО 81701000.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В тот же срок, в случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции. Указанное ходатайство осужденная также может подать после вручения ей копии апелляционной жалобы других участников процесса или апелляционного представления прокурора.
Председательствующий судья С.В. Гордейчик