РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года г. Биробиджан
Биробиджанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания Рябычиной Ю.А., с участием представителя административного истца Жарковой Е.С., представителя ответчика Кононенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части №_ <данные изъяты> Нагоева ФИО9 об оспаривании действий Министерства обороны РФ в лице начальника пункта отбора на военную службу <адрес>, связанных с заключением контракта, и бездействия командира войсковой части №_, выразившегося в нерассмотрении обращений,
УСТАНОВИЛ:
Нагоев А.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением и после уточнения изложенных в нем требований просит признать незаконными действия Министерства обороны РФ в лице начальника пункта отбора на военную службу <адрес>, связанные с заключением контракта, а также бездействие командира войсковой части №_, выразившееся в нерассмотрении его рапортов. Он просит обязать командира указанной воинской части рассмотреть его обращения о предоставлении отпуска по болезни, о направлении на военно-врачебную комиссию и досрочном увольнении с военной службы. Кроме того, он просит обязать командира войсковой части №_ направить его на медицинское освидетельствование, а руководителя военного ведомства – издать приказ о прекращении с ним военно-служебных отношений по состоянию здоровья. В обоснование требований Нагоев А.Х. отметил, что на момент поступления на военную службу у него имелась ВИЧ-инфекция, то есть социально-значимое заболевание, при наличии которого с гражданином не может быть заключен контракт. Вместе с тем он был принят на военную службу, зачислен в списки личного состава воинской части и направлен в зону проведения специальной военной операции, где после получения ранения состояние его здоровья на фоне указанной вирусной патологии резко ухудшилось. В декабре 2025 года, январе и феврале текущего года на имя командира войсковой части №_ им направлены рапорты, в которых он просил предоставить ему отпуск по случаю ранения, направить на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья из-за ВИЧ-инфекции и рассмотреть вопрос о досрочном увольнении с военной службы по болезни. Вместе с тем до настоящего времени его обращения ответчиком не рассмотрены, ответ ему не дан.
Представитель административного истца Жаркова Е.С. в ходе слушания дела требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных уточнениях.
Представитель командира войсковой части №_ Кононенко А.А. с административным иском не согласился. Он отметил, что Нагоев А.Х. поступил на военную службу в добровольном порядке из мест лишения свободы, при этом наличие у него на тот момент ВИЧ-инфекции, препятствием для заключения с ним контракта не являлось, а, следовательно, и основанием для его увольнения не служит. Также Кононенко пояснил, что рапорты истца о предоставлении ему отпуска по болезни, о направлении на ВВК и досрочном увольнении с военной службы в воинскую часть поступали, однако ответ на них по неизвестным ему причинам до настоящего времени не дан.
Руководители ФКУ «ОСК Центрального военного округа» и пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) <адрес>, надлежащим образом извещены о дате времени и месте судебного заседания, их представители просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, оценив их доводы, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в суде и следует из материалов дела, <дата> Нагоев, отбывающий наказание в местах лишения свободы за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, написал на имя начальника пункта отбора заявление о рассмотрении его кандидатуры для поступления в добровольном порядке на военную службу по контракту. Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту, от <дата>, и выписке из амбулаторного журнала, у Нагоева А.Х имеется заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека, каких-либо иных патологий у истца не выявлено. Как видно из копии контракта, копии послужного списка и приказа начальника пункта отбора на военную службу от <дата> №_, Нагоев А.Х. <дата> заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы и направлен для исполнения служебных обязанностей в войсковую часть №_. Из приказа командира данной воинской части от <дата> №_ следует, что с указанной даты истец зачислен в списки личного состава части. Согласно справке о тяжести увечья и заключению военно-врачебной комиссии от <дата>, <дата> Нагоев получил ранение, в связи с чем находился на лечении, по окончании которого признан временно не годным к военной службе, ему рекомендовано предоставить отпуск по болезни на 30 суток. Из рапортов от <дата> и 26 января текущего года, следует, что Нагоев просит командира войсковой части №_ предоставить ему отпуск по болезни с последующим направлением на ВВК. Данные обращения истца, согласно почтовым отчетам о доставке, вручены адресату <дата> и <дата> соответственно. Как усматривается из рапортов от <дата>, Нагоев просит командира рассмотреть вопрос о его переводе в пункт постоянной дислокации воинской части, о направлении на медицинское освидетельствование и увольнении с военной службы. Как следует из отчетов о доставке корреспонденции, эти рапорты поступили в воинскую часть <дата>. Из ответа командира воинской части от <дата> видно, что рапорт истца о переводе в пункт постоянной дислокации воинской части рассмотрен, оснований для удовлетворения данной просьбы ответчик не нашел. Согласно пояснениям представителя командира войсковой части №_ Кононенко А.А. другие обращения истца до настоящего времени не разрешены.
Изложенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что каких-либо нарушений прав истца при заключении с ним контракта о прохождении военной службы ответчиками не допущено. Приходя к выводу о правомерности данных действий, суд исходит из следующего.
В соответствии п. 4 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного (по контракту) поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 32 названного Федерального закона предусмотрено, что в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
Заключение контракта о прохождении военной службы регламентировано положениями статьи 34 этого же Закона, согласно которой в период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ может быть также заключен с гражданином, имеющим судимость (пункт 5.1). Исключения составляют случаи привлечения лица к уголовной ответственности за преступления, перечисленные в подпунктах «а» и «б» пункта 5.1 указанной статьи Закона.
Согласно п. 5.2 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 данной статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ от №_ №_дсп утвержден перечень заболеваний, при наличии которых гражданин, указанный в п. 5.1 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не может быть принят на военную службу по контракту в период мобилизации, военного положения и в военное время. Согласно данному Перечню, заболевание, вызванное ВИЧ-инфекцией, не относится к числу болезней, препятствующих поступлению на военную службу по контракту.
Кроме того, как следует из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от <дата> N 551-О, при объявлении мобилизации допускаются исключения из правил, установленных для обычных условий прохождения военной службы и касающихся в том числе порядка поступления на военную службу, сроков ее прохождения и оснований увольнения с нее, что обеспечивает достижение целей и задач мобилизации и само по себе не может рассматриваться как не согласующееся с конституционно значимыми целями ограничение прав военнослужащих.
Таким образом, учитывая, что Нагоев к категории граждан, с которыми не может быть заключен контракт, не относился, поступил на военную службу добровольно, суд не усматривает оснований для удовлетворения его требований о признании незаконными действий Министерства обороны РФ и начальника пункта отбора на военную службу, связанных с заключением контракта.
Принимая во внимание, что заболевание, вызванное ВИЧ-инфекцией, не является препятствием для прохождения военной службы в период мобилизации лицами, указанными в п. 5.1 ст. 34 «О воинской обязанности и военной службе», суд не находит оснований и для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Министерство обороны РФ и командира воинской части по увольнению его с военной службы ввиду данного заболевания.
Что касается требований Нагоева А.Х. о признании незаконным бездействия командира войсковой части №_, выразившегося в нерассмотрении его рапортов о предоставлении отпуска по болезни, о направлении на ВВК и увольнении с военной службы, то эти требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Правоотношения, связанные с осуществлением гражданином закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом РФ от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ст. 9 данного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (статья 10 Закона).
В соответствии со ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 106, 107 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1495.
Поскольку в суде установлено, что поступившие <дата> и <дата> в войсковую часть №_ рапорты Нагоева о предоставлении отпуска, о направлении на ВВК и увольнении до настоящего времени командиром этой воинской части не рассмотрены, суд признает незаконным это бездействие ответчика и полагает необходимым возложить на него обязанность установленным порядком разрешить эти обращения истца. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований Нагоева о возложении на командира войсковой части №_ обязанности принять конкретные решения по указанным рапортам, так как исходя из разъяснений, содержащихся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 36, суд не вправе подменять собой функции и полномочия государственного органа или должностного лица и предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части №_ рядового Нагоева ФИО10 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части №_, выразившееся в нерассмотрении рапортов истца от <дата> и от <дата> о предоставлении отпуска по болезни, направлении на военно-врачебную комиссию и увольнении с военной службы, и обязать названное должностное лицо в установленном законом порядке рассмотреть данные обращения Нагоева А.Х.
Требования Нагоева А.Х. о признании незаконными действий Министерства обороны РФ в лице начальника пункта отбора на военную службу <адрес>, связанных с заключением контракта, о возложении на ответчиков обязанности по увольнению с военной службы и направлению на военно-врачебную комиссию, оставить без удовлетворения.
Решение суда подлежит исполнению в течение 15 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Биробиджанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - <дата>.
Председательствующий А.Ю. Брыкин