РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В., при секретаре Гордеевой Ю.Н., с участием представителя истца Красикова Н.Г. – адвоката Беликова Ю.Ю., представителя третьего лица АО «Читаэнергосбыт» Комарова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красикова Н.Г. к филиалу ПАО «Россети Сибирь» – «Бурятэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, признании незаконным расчета объема потребления электроэнергии, установил:
обращаясь в суд с исковым заявлением, Красиков Н.Г. просит (с учетом уточнения заявленных требований) признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от 24.06.2025; признать незаконным расчет объема потребления электрической энергии к указанному акту; обязать устранить нарушения его прав, исключив указанный акт из расчетов за потребленную электроэнергию; оставить за ним право на компенсацию морального вреда в связи с незаконными действиями представителей сетевой компании, а также возместить судебные расходы.
Заявленные требования мотивирует тем, что в июне 2025 года АО «Читаэнергосбыт» был начислен платеж по акту о безучетном потреблении электроэнергии в размере 150 703,01 руб. По его запросу ему предоставили копию акта, а также фото- и видеоматериалы. Полагает, что акт составлен незаконно и необоснованно, поскольку проверка проведена с грубым нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012. В нарушение установленного порядка он не был уведомлен о проведении проверки не позднее, чем за 5 дней до ее проведения, при проведении он не присутствовал, присутствовала его мать, которая в силу состояния здоровья и возраста не была способна грамотно противодействовать незаконным действиям представителей сетевой компании. Представители сетевой компании вели скрытую съемку, никого об этом не предупредив, тем самым нарушив конституционное право на неприкосновенность частной жизни. Акт не содержит объективных и достоверных доказательств безучетного потребления. Кроме того, полагает, что расчет объема потребленной электрической энергии к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 24.06.2025 произведен незаконно. Постановление Правительства № 354 не содержит указания на производство расчетов на основе мощности, определенной по договору с ресурсоснабжающей организацией, при этом законодательно закрепляя и связывая расчеты именно с необходимостью установления мощности несанкционированно подключенного оборудования. При производстве расчета, в том числе и способом установления максимально допустимой нагрузки на несанкционированно проложенный кабель, очевидно, что расчет мощности несанкционированно подключенного оборудования в таком случае не может превышать максимально допустимую нагрузку на кабель, соответственно, такой расчет будет более точным и правильным. Реальная мощность несанкционированного подключенного оборудования сотрудниками, оформлявшими расчет, не устанавливалась, в расчете указано, что «Мощность несанкционированно подключенного оборудования 10 квт., что является несоответствующим действительности. Во-первых, такое оборудование инспектором не устанавливалось; во-вторых, в связи с тем, что кабель, который инспектор посчитал незаконно проложенным, не рассчитан изготовителем на нагрузку в 10 кВт, при такой нагрузке поддерживать рабочее состояние не способен, поскольку в таком случае с ним произойдут необратимые последствия в виде его плавления и последующего замыкания.
В судебное заседание истец Красиков Н.Г. не явился, со слов представителя извещен надлежаще, находится в служебной командировке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании истец Красиков Н.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель истца адвокат Беликов Ю.Ю. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Ахмедова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика Ахмедова О.С. с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации проводят в том числе проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. Исходя из смысла и содержания основных положений, отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. В данном случае препятствий в доступе к прибору учета, размещенному на опоре, не имелось, поэтому заблаговременного уведомления не требовалось, эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного уведомления. 24.06.2025 сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» проводилась плановая проверка расчетных приборов учета потребителей, в ходе которой было выявлено безучетное потребление электроэнергии путем прокладки дополнительного провода в обход прибора учета электрической энергии. Акт о безучетном потреблении составлен в присутствии потребителя К. с фото- и видеофиксацией. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, нарушение показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Перерасчет производится за период, начиная с даты установления пломб или устройств, но не ране, чем с даты проведения предыдущей проверки и не более, чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. В рассматриваемом случае прокладка дополнительного провода в обход прибора учета электроэнергии является несанкционированным подключением.
Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» Комаров А.С. в судебном заседании пояснил, что факт безучетного потребления электроэнергии абонентом Красиковым доказан, расчет потребленной электроэнергии произведен верно в соответствии с законодательством. Поддержал доводы, изложенные в отзыве ПАО «Россети Сибирь», просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).
Из Основных положений № 442 следует, что безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся, в том числе, в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2), т.е. безучетное потребление характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электроэнергии со стороны потребителя.
Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений № 442).
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 170 Основных положений № 442).
В судебном заседании установлено, что сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» 24.06.2025 проведена плановая проверка расчетных приборов учета потребителей, в том числе и по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было выявлено безучетное потребление электроэнергии путем прокладки дополнительного провода марки ВВГ 3х2,5 мм2 в обход прибора учета электрической энергии, о чем в присутствии К. составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии в соответствии с Основными положениями № 442.
Указанное обстоятельство подтверждается представленным фото- и видеоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных фото- и видеоматериалов от 23.06.2025 следует, что от опоры к дому проложен провод марки ВВГ 3х2,5 мм2 в обход прибора учета электрической энергии.
На фото- и видеоматериалах от 24.06.2025 видно, что указанный провод уже снят с опоры и обрезан у стены.
Исходя из смысла и содержания п.п. 170, 174, 177, 178 Основных положений № 442, отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета.
В рассматриваемом случае препятствий в доступе к прибору учета, размещенному на опоре, не имелось, поэтому заблаговременного уведомления потребителя о предстоящей проверке не требовалось.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает доводы истца и его представителя в части признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии несостоятельными, требования – не подлежащими удовлетворению.
Требования об обязании устранить нарушения прав истца, исключив акт о безучетном потреблени электроэнергии из расчетов за потребленную электроэнергию; оставить за истцом право на компенсацию морального вреда в связи с незаконными действиями представителей сетевой компании являются производными от требования о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, поэтому также удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требования о признании незаконным расчета объема потребления электроэнергии к акту № от 24.06.2025 суд приходит к следующему.
Из положений ст.ст. 541, 544 ГК РФ следует, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Согласно п. 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Пунктом 62 Правил № 354 предусмотрено при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
С учетом изложенного, доводы представителя истца о применении п. 81 (11) Правил № 354 суд полагает необоснованными, поскольку в рассматриваемом случае имеется прокладка дополнительного провода в обход прибора учета электроэнергии, что является несанкционированным подключением, имеется искажение данных об объемах потребления электроэнергии.
В представленном расчета объема потребления электрической энергии к акту № от 24.06.2025 указано, что мощность несанкционированно подключенного оборудования (жилой дом) составляет 10 кВт, расход электроэнергии составил 22 080 кВт/ч. Расчет выполнен на основании п. 62 Правил № 354.
Судом исследована представленная копия акта ввода приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 23.11.2019, согласно которому максимальная мощность прибора учета в жилом доме по адресу: <адрес> составляет 10 кВт.
Таким образом, поскольку судом установлено, что факт безучетного потребления элекроэнергии подтвержден, установлено несанкционированное подключение, поэтому расчет объема потребления электрической энергии к акту № от 24.06.2025 с учетом мощности 10 кВт на основании п. 62 Правил № 354 произведен верно, поэтому оснований для признания его незаконным не имеется.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Красикова Н.Г. (паспорт №) к филиалу ПАО «Россети Сибирь» – «Бурятэнерго» (ИНН 2460069527) о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, признании незаконным расчета объема потребления электроэнергии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.
Судья п/п Е.В. Михалева
СОГЛАСОВАНО:
Судья Е.В. Михалева