РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой В.Ш., при помощнике судьи Якимовой О.С., с участием представителя истца Рожиной В.Л., представителя ответчика Налисник О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах Таркрашевой А.П. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности, установил:
Прокурор в интересах Таркрашевой А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой города Мирного проведена проверка по обращению работников Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» (далее - ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница») о нарушении прав на государственную социальную поддержку медицинских работников медицинских организаций. Таркрашева А.П. как <данные изъяты> с 15 января 2024 года осуществляет трудовую деятельность в детской поликлинике структурного подразделения ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница». С 25 января 2024 года совмещает трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>. В соответствии с приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должности <данные изъяты> и <данные изъяты> относятся к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи). Проверкой установлено, что с 01 января 2023 года определенным категориям медицинских работников установлена специальная социальная выплата. Некоторым медицинским работникам не производилась выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года. В направляемый реестр работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не включена Таркрашева А.П. 24 июня 2025 года прокуратурой в адрес ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого в его удовлетворении отказано, нарушения не устранены, трудовые права медицинского работника не восстановлены. Просит признать за Таркрашевой А.П. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации №2568 от 31 декабря 2022 года, со дня возникновения права на ее получения с 15 января 2024 года по период окончания 29 февраля 2024 года, возложить на ответчика обязанность по включению работника Таркрашеву А.П. в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 15 января 2024 года по 29 февраля 2024 года.
Определением суда от 08 декабря 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия).
Представитель истца Рожина В.Л. в ходе судебного заседания поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Истец Таркрашева А.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайством просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» по доверенности Налисник О.В. в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.
Представители третьих лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте назначения рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
При этом представитель Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) представила отзыв на исковое заявление, которым просила учесть все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, указав, что исходя из анализа пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» специальная социальная выплата полагается не всем медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а только тем, которые непосредственно оказывают медицинскую помощь в рамках программы обязательного медицинского страхования.
От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) поступило возражение на исковое заявление, которым просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Частью 2 статьи 72 Федерального закона 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (здесь и в дальнейшем в редакции от 20 марта 2024 года).
Согласно пункту 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.
Подпунктом «а» пункта 14 вышеуказанного постановления рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, а также в Разъяснениях по применению названного постановления, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н.
Согласно пункту 3 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» утратил силу с 01 сентября 2023 года в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года №205н, утвердившего новую Номенклатуру.
Согласно пункту 5 (5.1.76, 5.1.79) Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года №205н должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, которую занимает Таркрашева А.П., относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи).
На основании пункта 4 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, работающим центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Из материалов дела следует, что прокуратурой города Мирного проведена проверка по обращению работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» о нарушении прав на государственную социальную поддержку медицинских работников медицинских организаций.
Таркаршева А.П. осуществляет трудовую деятельность с 15 января 2024 года в качестве <данные изъяты> детской поликлиники ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», что подтверждается приказом о приеме на работу от 15 января 2024 года №.
16 июня 2025 года прокуратурой города Мирного в адрес ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» направлено требование о предоставлении сведения о получении работниками специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением № 2568 в табличном виде.
В ответ на требование ответчик направил таблицу по работникам, работающих в бюджетных отделениях с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года по основному месту работы.
Проверкой установлено, что некоторым медицинским работникам ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» не производилась выплата, предусмотренная вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 за период с 01 января 2023 года по 29 февраля 2024 года.
В направляемый реестр работников ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», имеющих право на получение специальной социальной выплаты, Таркрашева А.П. не включена.
24 июня 2025 года прокуратурой города Мирного главному врачу ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ответ на представление прокуратуры ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» направило ответ в котором сообщается, что специальные социальные выплаты по вышеуказанному постановлению №2568 устанавливаются только медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхованию. Использование средств обязательного медицинского страхования для выплат работникам бюджетных подразделений, оказывающих входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, является нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования, поскольку данные работники не осуществляют медицинскую деятельность в рамках программ обязательного медицинского страхования.
Работники бюджетных подразделений с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года получали региональные специальные социальные выплаты по постановлению №264 от 01 июня 2023 года «О дополнительной государственной социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, наркологическим больным».
Истец Таркрашева А.П. не была включена работодателем в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.
При этом должность Таркрашевой А.П соответствует должности, определенной в Номенклатуре должностей медицинских работников.
Из должностной инструкции врача психиатра-нарколога наркологического отделения следует, что на должность врача психиатра-нарколога наркологического отделения назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по специальности «Психиатрия-наркология», без предъявления требований к стажу работы; врача психиатр-нарколог наркологического отделения назначается на должность и освобождается от должности приказом главного врача ГБУ РС(Я) «Мирнинска ЦРБ» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из штатного расписания на 01 января 2023 года, источником финансового обеспечения является бюджет, как и должность врачи, соответственно финансирование должности, на которое трудоустроена истец Таркрашева А.П., осуществляется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), что не оспаривается сторонами.
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЭ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в предмет регулирования названного закона включены, в том числе права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Из письма Минздрава России от 10 февраля 2023 года № 16-3/И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568» следует, что специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования определены статьей 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно части 2 названной статьи закона Правительство Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Из приведенного содержания постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 применительно к возникшему спору, следует, что специальная социальная выплата предусмотрена для медицинских работников, за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства; медицинские работники должны состоять в штате медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения Российской Федерации, указанные медицинские организации должны участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в абзац 1 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 были внесены изменения, действующие с 1 марта 2024 года, согласно которым специальная социальная выплата предусмотрена для медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (такие изменения не относятся к медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения Российской Федерации и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области).
Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату, перечислены в подпунктах «а» - «л» пункта 2 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.
Специальная социальная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций в форме реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (пункты 3, 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.
Таркрашева А.П. с 15 января 2024 года занимает должность <данные изъяты> в детской поликлинике ГБУ PC(Я) «Мирнинская центральная районная больница», также совмещает трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, при этом детская поликлиника, детское отделение являются структурным подразделением названного учреждения, должность Таркрашевой А.П. относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) центральных районных, районных и участковых больниц.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н, Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года №205н, Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года №1183н, суд приходит к выводу, что Таркаршева А.П., работая в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> в детской поликлинике ГБУ PC(Я) «Мирнинская центральная районная больница», которая относится к категории медицинских работников - врачи центральных районных, районных и участковых больниц, врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), осуществляла трудовые функции медицинского работника в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, а, следовательно, имела право на получение специальной социальной выплаты за спорный период, установленной медицинским работникам.
Доводы ответчика ГБУ PC(Я) «Мирнинская центральная районная больница», третьих лиц о том, что психиатрическое отделение не участвует в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования и территориальной программы обязательного медицинского страхования, судом отклоняются по следующим основаниям.
ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» относится к медицинским учреждениям, входящим в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующим в базовой программе обязательного медицинского страхования, в том числе территориального, в связи с чем отдельным категориям работников с учетом занимаемых должностей и исполняемой трудовой функции подлежат установлению ежемесячные специальные социальные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568.
<данные изъяты> отделение, <данные изъяты> отделение являются структурным подразделением ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница».
При этом одним из критериев для получения специальной социальной выплаты является наличие трудовых отношений медицинского работника с медицинской организацией, входящей в государственную или муниципальную системы здравоохранения, участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца Таркрашевой А.П. на спорную выплату, исходя из того, что истец является медицинским работником, указанным в вышеуказанном постановлении.
Первоначальная редакция постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» от 31 декабря 2022 года №2568 устанавливала с 1 января 2023 года специальную социальную выплату медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и территориальных программ медицинского страхования, что предполагало право истца на спорную выплату.
После внесения изменений постановлением от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на социальную выплату предусмотрено для медицинских работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеназванными организациями, и оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Таким образом, с 01 января 2023 года право на социальную выплату имели все медицинские работники, поименованные в подпунктах «а» – «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Также нельзя признать правильной позицию ответчика, третьих лиц об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктами «а», «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 до 01 марта 2024 года, только на том основании, что ответчик финансируется из различных уровней бюджета в силу вышеизложенного.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства дела, доводы ответчика и третьих лиц являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 стать 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета в соответствии с частью 1 стать 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах Таркрашевой А.П. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности удовлетворить.
Признать за Таркрашевой А.П. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с 15 января 2024 года по 29 февраля 2024 года.
Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» включить Таркрашеву А.П. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», и направить указанный реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для осуществления выплат за период с 15 января 2024 года по 29 февраля 2024 года.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Идентификатор сторон:
Таркрашева А.П.: <данные изъяты>.
ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница»: ОГРН 1021400967950.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Ш. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2026 года