РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г.Мирный РС(Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Даниловой Е.А., с участием заместителя прокурора г.Мирного Измайлова А.В., истца Дорофеева Д.Д., представителя ответчика Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Мирного в интересах Дорофеева Д.Д, к администрации сельского поселения «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), Фонду содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия, установил:
Прокурор г.Мирного Буцяк М.И. обратился в суд в интересах Дорофеева Д.Д. с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований, указал, что прокуратурой г.Мирного проведена проверка исполнения законодательства при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2019 г. №50, финансируемой за счет средств национального проекта «Жилье и городская среда». В обоснование заявленных требований указывает, что ответчиком до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, истец жилым помещением в порядке ст.86 ЖК РФ и с учетом срока, установленного республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», не обеспечен.
Обращаясь в суд с вышеуказанным исковым заявлением, прокурор полагает, что расселение аварийных многоквартирных домов, в том числе предоставление жилого помещения Дорофееву Д.Д. ведет к снижению нагрузки на бюджет муниципальных образований в жилищно-коммунальной сфере ввиду последующего отключения таких домов от коммуникаций.
Просит возложить на администрацию сельского поселения «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обязанность предоставить Дорофееву Д.Д, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования, общей площадью не менее 68,6 кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению в черте границ муниципального образования.
Определением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10.02.2026 г. в качестве ответчиков привлечены Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
Определением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19.02.2026 г. в качестве ответчика привлечено Министерство строительства Республики Саха (Якутия).
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.
В суде заместитель прокурора г.Мирного Измайлов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить. В суде уточнил, что фактически проверка расселения проводилась не в целом, а по обращению гр.Дорофеева Д.Д., заявление истцом написано на предоставление жилого помещения в п.Арылах Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
Истец Дорофеев Д.Д. в суде исковые требования поддержал, пояснил, что писал заявление на предоставление жилья в г.Мирном.
Представитель ответчика АСП «Чуонинский наслег» Михайлова А.А. с иском не согласна, в том числе по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении требований к ним. Пояснила, что спорное жилое помещение, в котором проживает истец, расположенное по адресу: <адрес>, включено в республиканскую адресную программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы»; с их стороны приняты определенные меры, направлена заявка АМО «Мирнинский район; муниципального жилья у них нет, сельское поселение является дотационным.
Представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) Герасимов Э.Г. в письменном отзыве указал, что по указанной адресной программе на Министерство строительства Республики Саха (Якутия) в установленном порядке возложены полномочия по обеспечению жильем населения Республики Саха (Якутия); Минфин РС(Я) является исполнительным органом государственной власти РС(Я), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики в республике, и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Представитель Министерства строительства Республики Саха (Якутия) Аржаков Е.И. в отзыве на исковое заявление поясняет, что имеется дефицит средств по этапу 2024 г. в рамках действующей программы на территории Республики Саха (Якутия) остаются нерасселенными порядка 142,35 тыс. кв.м. аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2017 г.
Федеральным законом от 28.12.2025 г. №507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части продления до 01.09.2028 г. срока выполнения обязательств по переселению граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г., включая объявление аукционов по приобретению жилых помещений (путем их выкупа у застройщиков в строящихся домах и у лиц, не являющихся застройщиками), должны возобновляться после выделения финансирования и формирования этапа 2026 года действующей программы.
Фондом развития территорий в суд предоставлен отзыв, в котором указано, что жилой дом, расположенный про адресу: <адрес>, это <данные изъяты>-квартирный жилой дом, площадь расселяемых помещений <данные изъяты> кв.м., включен в региональную адресную программу расселения аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2017 г. Расселение помещения №3 включено в этап 2024 г., срок расселения установлен 01.09.2025 г. Лимиты средств Фонда для субъекта на 2026-2028 гг. составляют <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с исковым заявлением в защиту интересов граждан, в данном случае в интересах Дорофеева Д.Д., для обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде. Также полагает, что расселение аварийных многоквартирных домов ведет к снижению нагрузки на бюджет муниципальных образований в жилищно-коммунальной сфере ввиду последующего отключения этих домов от коммуникаций.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Мирного проведена проверка по обращению гр.Дорофеева Д.Д. при реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2019 г. №50, финансируемой за счет средств национального проекта «Жилье и городская среда». Заявление Дорофеева Д.Д. от 31.10.2025 г. в прокуратуру г.Мирного зарегистрировано 05.11.2025 г.
Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
П.6 ч.1 ст.14 данного Закона предусмотрено, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда (п.1); признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п.8); осуществление муниципального жилищного контроля (п.9).
Ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым помещением и жилого дома садовым домом (далее – Положение), утверждено постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. В данном положении установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого дома пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
П.7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Ррешение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
П.49 Положения установлено, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению №2. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Дорофеев Д.Д, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ордеру №01 от 12.01.1978 г. жилое помещение по адресу: <адрес>, выдан "Н", работающей в <данные изъяты> на основании решения исполкома Чонского сельсовета депутатов трудящихся от 12.10.1978 г. №1. Члены семьи: <данные изъяты>
23.09.2014 г. Дорофеев Д.Д. обращается с заявлением к главе МО «Чуонинский наслег» о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор следующих членов семьи: "В", "А", "Д"
Из типового договора социального найма жилого помещения МО «Чуонинский наслег» от 25.09.2014 г. №277 видно, что Дорофееву Д.Д. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем (п.1.1).
Наймодатель (АМО «Чуонинский наслег») обеспечивает Нанимателю (Дорофеев Д.Д.) за плату коммунальных услуг:
- теплоснабжение (отопление), да;
- горячее водоснабжение, нет;
- холодное водоснабжение, нет;
- водоотведение (канализация), нет (п.1.2 догвоора).
Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:
"В", <дата> г.р., <данные изъяты>;
"А", <дата> г.р., <данные изъяты>;
"Д", <дата> г.р., <данные изъяты> (п.1.4 договора).
29.10.2009 г. принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №463 «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности муниципального образования Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальным образованиям Мирнинского района Республики Саха (Якутия)».
В Перечне объектов муниципальной собственности МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность МО «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)» (приложение №7 к постановлению Правительства РС(Я) от 09.10.2009 г. №463) указан жилой дом (<данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>.
Факт передачи объектов муниципальной собственности из МО «Мирнинский район» в МО «Чуонинский наслег» в количестве 151 единицы, балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>, подтверждается передаточным актом 27.11.2009 г. (приложение №1).
Согласно выписке из ЕГРН муниципальное образование «Чуонинский наслег является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; государственная регистрация права 23.11.2023 г. №.
Из письма главы МО (СП) «Чуонинский наслег» Яковлева Г.С. от 18.02.2026 г. №063-ЗГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в казне МО (СП) «Чуонинский наслег» МР «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) по состоянию на 18.02.2026 г.
Распоряжением главы МО «Чуонинский наслег» от 14.11.2016 г. №731/1 «О признании жилых домов аварийными и непригодными для проживания и подлежащими сносу на территории МО «Чуонинский наслег» 8 домов признаны аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу, в том числе и дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 г. №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Согласно паспорту республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее – Программа) уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы, является Министерство строительства Республики Саха (Якутия); главным распорядителем бюджетных средств - Министерство строительства Республики Саха (Якутия).
Основными целями Программы являются:
- обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;
- обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2012 г. до 01.91.2017 г.;
- обеспечение повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Основные задачи Программы:
- создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством переселения из аварийного жилищного фонда;
- разработка и реализация организационных, финансовых и инвестиционных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
Среди участников Программы значатся районные муниципальные образования Республики Саха (Якутия), а также государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия): «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)», «Центр закупок Республики Саха (Якутия), государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы Республики Саха (Якутия)», Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).
Программа реализуется в период с 2019 г. по 01.09.2025 г.:
- этап 2019 г. – срок реализации до 31.12.2020 г.;
- этап 2020 г. – срок реализации до 31.12.2021 г.;
- этап 2021 г. – срок реализации до 31.12.2022 г.;
- этап 2022 г. – срок реализации до 31.12.2023 г.;
- этап 2023 г. – срок реализации до 31.12.2024 г.;
- этап 2024 г. – срок реализации до 31.12.2025 г.
Источники финансирования Программы – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) в пределах утвержденного для Республики Саха (Якутия) лимита предоставления финансовой поддержки, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Прогнозный общий объем финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда составляет <данные изъяты>, в том числе: средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – <данные изъяты>; средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – <данные изъяты>.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы – переселение граждан из аварийного жилищного фонда: объем расселяемой площади – <данные изъяты> кв.м.; количество многоквартирных домов – <данные изъяты>; количество переселенных жителей – <данные изъяты> чел.
В приложении №1 к данной программе указан перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 г.; среди которых под №1994 значится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1976 год (ввод дома в эксплуатацию), 16.11.2016 г. (дата признания многоквартирного дома аварийным), <данные изъяты> (площадь в кв.м.), <данные изъяты> (количество человек), 31.12.2024 г. (планируемая дата окончания переселения).
17.05.2019 г. между Министерством строительства Республики Саха (Якутия) в лице министра Аргунова П.А., генеральным директором ГКУ Республики Саха (Якутия) Ткаченко И.В. и главами МО «Мирнинский район» Юзмухаметовым Р.Н., МО «Город Мирный» Антоновым К.А., и.о.главы «Поселок Айхал» Мусиным Р.Х., МО «Поселок Чернышевский» Трофимовой Л.Н., МО «Поселок Светлый» Аникиным А.М., МО «Поселок Алмазный» Скоропуповой А.Т., МО «Чуонинский наслег» Григорьевым Н.И. заключено соглашение №22/РАП 2019, согласно которому определен порядок взаимодействия сторон в целях реализации мероприятий республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
10.12.2019 г. между вышеназванными лицами подписано дополнительное соглашение №22/РАП 2019 – ДС 1, а 15.01.2021 г. - дополнительное соглашение №22/РАП 2019 – ДС 2.
01.06.2022 г. Дорофеев Д.Д. обратился к главе АМО «Чуонинский наслег» с заявлением о предоставлении жилья в связи с реализацией республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 27.03.2010 г. №50, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Истцом выбран способ переселения – получение жилья в с.Арылах. К заявлению прилагает договор социального найма жилого помещения №277 от 25.09.2014 г., копию паспорта.
15.12.2022 г. №6222 главой АМО «Мирнинский район» Басыровым А.В. в адрес генерального директора ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я) направлена заявка МО «Мирнинский район» на реализацию республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», приложение: заявка на 3 л. В заявке значится дом по адресу: <адрес> (п.21).
Аналогичная заявка направлена 17.02.2026 г. №0117/исх – 0117/261 на участие в реализации этапа 2026 г. республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г. (нерасселенные остатки РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы»). В заявке значится дом по адресу: <адрес> (п.41).
Таким образом, в настоящее время имеется дефицит средств по этапу 2024 г. в рамках действующей программы на территории Республики Саха (Якутия) остаются не расселенными порядка 142,35 тыс. кв.м. аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2017 г.
Федеральным законом от 28.12.2025 г. №507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части продления до 01.09.2028 г. срока выполнения обязательств по переселению граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г., включая объявление аукционов по приобретению жилых помещений (путем их выкупа у застройщиков в строящихся домах и у лиц, не являющихся застройщиками), возобновляться после выделения финансирования и формирования этапа 2026 года действующей программы.
Ст.85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания и др.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
П.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определены цели создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
В силу ст.16 данного Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01.01.2019 года, она утверждается на период до 01.09.2028 г. (ч.1).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч.3 ст.16).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 г. №50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», срок расселения спорного жилого дома до 31.12.2024 г.
В суде установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает Дорофеев Д.Д., является аварийным и подлежащим сносу, включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Из адресной справки ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району от 09.03.2026 г. видно, что "А", <дата> г.р., с 25.08.2022 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>
"Д", <дата> г.р., умерла <дата> г. (информация отдела УЗАГС при Правительстве РС(Я) по Мирнинскому району от 05.03.2026 г. №100). "В", <данные изъяты>.
Следовательно, наниматель такого жилого помещения в соответствии с вышеприведенными нормами закона имеет права на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма.
05.09.2025 года в адрес СП «Чуонинский наслег» заместителем прокурора г.Мирного внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В соответствии с указанной Программой в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, и год признания которых, аварийными и подлежащими сносу предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу других многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Доводы ответчика АСП «Чуонинский наслег» о том, что СП не должно одно нести ответственность, об отсутствии у них жилищного фонда, являются необоснованными и противоречащими нормам действующего федерального законодательства, в частности ст.ст.85, 86, 89 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о нуждаемости истца в обеспечении иным жилым помещением, что согласуется с обстоятельствами дела, поскольку обеспечение истца жилым помещением, а также жизнь и здоровье граждан, их безопасность с учетом фактического износа в процессе длительной эксплуатации здания, не могут быть поставлены в зависимость от дефицита финансирования для реализации Программы финансирования.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований к АСП «Чуонинский наслег». В удовлетворении требований к остальным привлеченным судом ответчикам необходимо отказать в полном объеме.
Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, ответчиком, как это требует ст.56 ГПК РФ, в суд не представлено.
При этом необходимо учитывать, что судебный акт должен быть разумным и реально исполнимым. В связи с чем, требуемый прокурором срок исполнения обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает недостаточным, поскольку предоставление жилого помещения связано с финансовыми вопросами (выделение денежных средств, заключение государственного контракта на строительство или приобретение жилого помещения, оформление в собственность и т.д.).
В связи с чем, суд приходит к выводу об установлении срока до 31.12.2026 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора г.Мирного в интересах Дорофеева Д.Д, частично удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) предоставить Дорофееву Д.Д, в срок до 31.12.2026 г. по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., равнозначное ранее занимаемому жилому помещению в черте границ муниципального образования.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Составление мотивированного решения суда отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева
Мотивированное решение суда изготовлено 21.04.2026 г.