ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Побоковой М.В., при помощнике судьи Сагировой В.Н., с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора г. Магадана Неведомской В.О., подсудимого Комарова Е.В., участвующего посредством видеоконференцсвязи на базе Центрального районного суда г. Челябинска, защитника подсудимого – адвоката Синяевой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области уголовное дело в отношении
Комарова Евгения Владимировича, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, установил:
Комаров Е.В. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.
Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее по тексту Закон № 4468-I) установлено, что лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет (статьи 1, 13).
Статьей 48 этого же Закона РФ, а также пунктом 16.1. Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» пенсионерам и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к этим пенсиям, и увеличения, предусмотренные статьями 16, 17, 24 и 38 Закона № 4468-I, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности. За пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и приравненных к ним местностях не менее 20 лет, сохраняется районный коэффициент, в том числе в случае последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.
В соответствии со ст. 56 Закона 4468-I, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исправительной власти и федеральных государственных органов (Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации), через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
Лица, указанные в статье 1 Закона 4468-I, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (действующим до 31 декабря 2021 года с изменениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1983 года № 12) и Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 (вступившим в силу с 01 января 2022 года), Магаданская область отнесена к районам Крайнего Севера.
Согласно п. 3 Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 (с изм. от 23 июня 1965 года) «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», а также п. 1 раздела 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 (утратившего силу с 01 апреля 2023 года) и п. 3 раздела 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года № 58 (вступившего в силу с 01 апреля 2023 года) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», в Магаданской области применяется районный коэффициент в размере 1.7.
Приказом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № л/с Комаров Евгений Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года уволен с должности старшего полицейского Отделения вневедомственной охраны <данные изъяты>» по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
На момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы Комарова Е.В., дающий право на назначение ему пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении составил 13 лет 10 месяцев 11 дней, из них в районах Крайнего Севера - 08 лет 07 месяцев 03 дня, то есть менее 15 лет, в связи с чем право на получение пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации с учетом районного коэффициента в размере 70% он имеет только в период проживания на территории Магаданской области.
На основании заключения № отделения пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> (далее ОПО ЦФО УМВД, финансовое подразделение), Комарову Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), действующего на территории Магаданской области, то есть по месту его постоянного проживания.
В соответствии с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, поданным в ОПО ЦФО УМВД, Комаров Е.В. взял на себя обязательство уведомить пенсионное подразделение органа внутренних дел по месту жительства в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию (прекращение, приостановление выплаты), в том числе о выезде на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере - для производства в соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I перерасчета размеров пенсий (в сторону уменьшения) за счет снятия коэффициента за проживание в районах Крайнего Севера с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором пенсионер покинул данную территорию.
В период до ДД.ММ.ГГГГ у Комарова Е.В., осведомленного о порядке установления размера, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, то есть об обстоятельствах влекущих уменьшение размера пенсии на сумму установленного и применяемого районного коэффициента, в связи с намерением выезда на постоянное, преимущественное место жительства в Оренбургскую и Челябинскую области, где к денежному довольствию сотрудников (пенсионеров) районный коэффициент установлен в меньшем размере – 1,15 (15%), возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств федерального бюджета при получении социальной выплаты – пенсии за выслугу лет в части примененного районного коэффициента 1,7 (70 %), установленного для Магаданской области, путем умолчания о факте смены места постоянного проживания, влекущем уменьшение указанных выплат.
Реализуя заранее обдуманный преступный умысел, направленный на хищение денежных средств федерального бюджета при получении социальной выплаты – пенсии за выслугу лет в части примененного районного коэффициента 1,7 (70%), установленного для Магаданской области, Комаров Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, не уведомляя ОПО ЦФО УМВД, сменил свое постоянное место жительства и фактически стал проживать за пределами Магаданской области – в Оренбургской и Челябинской областях.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комаров Е.В., фактически проживая в Оренбургской и Челябинской областях, достоверно зная об отсутствии у него права на сохранение размера выплачиваемой пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), установленного для Магаданской области, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба федеральному бюджету Российской Федерации и, желая их наступления, с целью создания видимости своего проживания в Магаданской области, а также введения в заблуждение сотрудников ОПО ЦФО УМВД относительно своего постоянного, преимущественного места жительства на территории Магаданской области, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялся, намеренно скрыв от сотрудников финансового подразделения факт изменения с ДД.ММ.ГГГГ своего постоянного (преимущественного) места жительства, то есть умолчал о факте, влекущем перерасчет размера пенсии (в сторону уменьшения), за счет снятия коэффициента за проживание в районах Крайнего Севера.
Сотрудниками ОПО ЦФО УМВД, неосведомленными о преступных намерениях Комарова Е.В. и введенными последним в заблуждение относительно его постоянного, преимущественного места жительства на территории Магаданской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет №*************№, открытый на его имя в филиале <данные изъяты> (дополнительный офис в <адрес> №) <данные изъяты>», последнему из средств федерального бюджета перечислялась социальная выплата – пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, действующего на территории Магаданской области (70%) на общую сумму 1 487 300 рублей 69 копеек.
При этом разница между суммой пенсии за выслугу лет, выплаченной Комарову Е.В. с учетом районного коэффициента, действующего на территории Магаданской области (70%) и полагавшейся последнему к выплате, с учетом районного коэффициента, действующего на территории Оренбургской и Челябинской областей (15%), за указанный выше период составила 481 186 рублей 36 копеек.
В результате умолчания о факте, влекущем прекращение выплаты коэффициента за проживание в районах Крайнего Севера, Комаров Е.В., в нарушении установленного государством порядка производства пенсионных выплат, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противоправно, безвозмездно изъял, то есть похитил, денежные средства федерального бюджета Российской Федерации виде надбавки к пенсионным выплатам на общую сумму 481 186 рублей 36 копеек, которые обратил в свою пользу и распорядился ими по своему усмотрению, причинив тем самым федеральному бюджету Российской Федерации материальный ущерб в крупном размере.
В судебном заседании подсудимый Комаров Е.В. вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснив, что причиненный федеральному бюджету ущерб в сумме 481 186 рублей 36 копеек возместил в полном объеме, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ.
Будучи допрошенным в качестве подозреваемого и обвиняемого в ходе предварительного расследования Комаров Е.В. показал, что в период ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Отделении вневедомственной охраны <данные изъяты>». В конце ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию по выслуге лет, имея стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет, и встал на пенсионный учет в УМВД России по Магаданской области. В сентябре 2018 года выехал за пределы Магаданской области и стал проживать в других субъектах Российской Федерации – Челябинской и Оренбургской областях. Зная о том, что, проживая в регионе, районный коэффициент в котором не установлен, размер пенсии должен быть уменьшен, он на пенсионный учет по месту жительства не встал, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента, действующего на территории Магаданской области (70%), причинив ущерб федеральному бюджету на сумму 481 186 рублей 36 копеек (т. 1 л.д. 187-190, 199-200).
Оглашенные показания подсудимый Комаров Е.В. подтвердил в полном объеме, указав, что вину в совершенном преступлении признает полностью, причиненный преступлением ущерб погасил.
Анализируя показания Комарова Е.В. в ходе предварительного следствия в совокупности с иными доказательствами по делу, суд кладет их в основу приговора, поскольку они последовательны и согласуются с исследованными судом доказательствами.
Виновность подсудимого Комарова Е.В. в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах, помимо признания им своей вины, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами.
Согласно показаниям специалиста – начальника отделения пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по <адрес> ФИО5, пенсионное обеспечение сотрудников органов уголовно-исполнительной системы России и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее по тексту Закон № 4468-I) установлено, что лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет (статьи 1, 13).
Статьей 48 этого же Закона РФ, а также пунктом 16.1. Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» пенсионерам и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к этим пенсиям, и увеличения, предусмотренные статьями 16, 17, 24 и 38 Закона № 4468-I, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности. За пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и приравненных к ним местностях не менее 20 лет, сохраняется районный коэффициент, в том числе в случае последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (действующим до 31 декабря 2021 года с изменениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1983 года № 12) и Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 (вступившим в силу с 01 января 2022 года), Магаданская область отнесена к районам Крайнего Севера.
Согласно п. 3 Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 (с изм. от 23 июня 1965 года) «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», а также п. 1 раздела 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 (утратившего силу с 01 апреля 2023 года) и п. 3 раздела 1 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года № 58 (вступившего в силу с 01 апреля 2023 года) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», в Магаданской области применяется районный коэффициент в размере 1.7.
Приказом ФГКУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Комаров Евгений Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности старшего полицейского Отделения вневедомственной охраны <данные изъяты>» по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
На момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы Комарова Е.В., дающий право на назначение ему пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении составил 13 лет 10 месяцев 11 дней, из них в районах Крайнего Севера - 08 лет 07 месяцев 03 дня, то есть менее 15 лет, в связи с чем право на получение пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации с учетом районного коэффициента в размере 70% он имеет только в период проживания на территории Магаданской области.
На основании заключения № отделения пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> (далее ОПО ЦФО УМВД, финансовое подразделение), Комарову Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), действующего на территории <адрес>, то есть по месту его постоянного проживания.
В соответствии с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, поданным в ОПО ЦФО УМВД, Комаров Е.В. взял на себя обязательство уведомить пенсионное подразделение органа внутренних дел по месту жительства в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию (прекращение, приостановление выплаты), в том числе о выезде на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере - для производства в соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I перерасчета размеров пенсий (в сторону уменьшения) за счет снятия коэффициента за проживание в районах Крайнего Севера с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором пенсионер покинул данную территорию.
В период до ДД.ММ.ГГГГ у Комарова Е.В., осведомленного о порядке установления размера, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, то есть об обстоятельствах влекущих уменьшение размера пенсии на сумму установленного и применяемого районного коэффициента, в связи с намерением выезда на постоянное, преимущественное место жительства в Оренбургскую и Челябинскую области, где к денежному довольствию сотрудников (пенсионеров) районный коэффициент установлен в меньшем размере – 1,15 (15%), возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств федерального бюджета при получении социальной выплаты – пенсии за выслугу лет в части примененного районного коэффициента 1,7 (70 %), установленного для Магаданской области, путем умолчания о факте смены места постоянного проживания, влекущем уменьшение указанных выплат.
Поскольку, как установлено сотрудниками УМВД России по Магаданской области, Комаров Е.В. в период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживал в Оренбургской и Челябинской областях, где надбавска к пенсионным выплатам предусмотрена в меньшем размере, чем в Магаданской области, а именно в размере 1.15.
При этом разница между суммой пенсии за выслугу лет, выплаченной Комарову Е.В. с учетом районного коэффициента, действующего на территории Магаданской области (70%) и полагавшейся последнему к выплате, с учетом районного коэффициента, действующего на территории Оренбургской и Челябинской областей (15%), за указанный выше период составила 481 186 рублей 36 копеек (т. 1 л.д. 130-133).
Приведенные показания специалиста соответствуют справке-расчету ущерба, причиненного федеральному бюджету Российской Федерации преступными действиями Комарова Е.В., предоставленной ЦФО УМВД России по Магаданской области, согласно которой сумма необоснованно выплаченной подсудимому пенсии составляет 481 186 рублей 36 копеек (т. 1 л.д. 127-129).
В судебном заседании в качестве специалиста допрошена главный специалист отделения пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по <адрес> ФИО10, которая изложив аналогичные обстоятельства, также указала, что при назначении пенсии по выслуге лет в передаваемом лицу уведомлении указано о необходимости сообщения сведений о переезде в другой регион для постановки на учет в пенсионный орган по месту жительства либо преимущественного проживания.
ДД.ММ.ГГГГ осмотрена копия пенсионного дела № Комарова Е.В., содержащая сведения, явившиеся основанием назначения последнему пенсии за выслугу лет, с учетом районного коэффициента 70%. Копии документов личного дела признаны вещественным доказательством и приобщены к материалам уголовного дела (т.1 л.д. 156-157, 158, 159-179)
В отношении Комарова Е.В. проводились оперативно-розыскные мероприятия «наведение справок», «получение компьютерной информации» обстоятельства проведения и результаты которых подтверждаются материалами указанных оперативно-розыскных мероприятий, предоставленных следователю на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 24-28, 90-91, 100, 115-115, 118-119).
Результаты оперативно-розыскной деятельности осмотрены следователем ДД.ММ.ГГГГ, и установлено, что Комаров Е.В. был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Абонентский номер Комарова Е.В. № в период с ДД.ММ.ГГГГ определялся на территории Челябинской, Оренбургской, Свердловской областей, Краснодарского края и Республики Башкортостан, в этих же субъектах совершались транзакции по банковским счетам Комарова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ он авиатранспортом вылетел в г. Москву из г. Магадана, где впоследствии согласно авиабилетам находился в период с ДД.ММ.ГГГГ. На банковский счет Комарова Е.В. поступала заработная плата <данные изъяты> расположенного в Оренбургской области, где он проработал ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 24-28, 34, 41, 49, 55-58, 74-76, 80, 95-96, 98-99, 103, 105-111, 122, 123, 134-140, 141, 142, 143, 144-153, 154, 155).
Каких-либо нарушений Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и «Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках настоящего уголовного дела судом не установлено.
Результаты оперативно-розыскных мероприятий получены и предоставлены следователю в установленном законом порядке, и закреплены путем проведения следственных действий.
Таким образом, суд находит обоснованным проведение оперативно-розыскных мероприятий по данному уголовному делу, а полученные результаты признает достоверными доказательствами и кладет их в основу приговора.
Исследовав все вышеприведенные доказательства, проанализировав их в совокупности, суд пришел к выводу, что виновность подсудимого в совершении преступления при изложенных в приговоре обстоятельствах нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания доказательствами, представленными стороной обвинения, каждое из которых суд признает имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, и достоверным, а совокупность их – достаточной для вывода о том, что преступные действия подсудимого имели место так, как это изложено в описательной части настоящего приговора. Все доказательства стороны обвинения не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.
Суд квалифицирует действия Комарова Е.В. по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в крупном размере.
Признавая подсудимого виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, суд исходит из следующего.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и семей этих лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
К видам пенсий, назначаемым в соответствии с вышеназванным законом, относятся пенсии за выслугу лет (пункт «а» части 1 статьи 5 названного Закона).
Положениями ч. ч. 1, 9 ст. 56 названного выше Закона №4468-1 установлено, что выплата пенсий, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного Закона.
Согласно п. 1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор месте пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон № 5242-1) место пребывания – не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно; место жительства – жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает, и в котором он зарегистрирован.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V «Исчисление пенсий» (статьи 43 - 49) Закона № 4468-1, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.
Согласно статье 48 Закона № 4468-1 пенсионерам и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона № 4468-1, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 названного Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 названного Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений, регулирующих порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах национальной гвардии, в их взаимосвязи следует, что пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 и 20 календарных лет, только в период их фактического проживания в районах, где установлен такой коэффициент, то есть применение к пенсии районного коэффициента связано с фактическим нахождением пенсионера в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета, поскольку данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения. В случае не проживания пенсионера по месту своей регистрации или месту пребывания районный коэффициент к пенсии не применяется.
В судебном заседании установлено, что приказом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Комаров Евгений Владимирович ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности старшего полицейского Отделения вневедомственной охраны по Омсукчанскому району - филиала ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Магаданской области» по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
На момент увольнения, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы Комарова Е.В., дающий право на назначение ему пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении составил 13 лет 10 месяцев 11 дней, из них в районах Крайнего Севера - 08 лет 07 месяцев 03 дня, то есть менее 15 лет, в связи с чем право на получение пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации с учетом районного коэффициента в размере 70% он имел только в период проживания на территории Магаданской области.
На основании заключения № отделения пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес> Комарову Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), действующего на территории Магаданской области, то есть по месту его постоянного проживания.
В соответствии с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, поданным в ОПО ЦФО УМВД, Комаров Е.В. взял на себя обязательство уведомить пенсионное подразделение органа внутренних дел по месту жительства в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию (прекращение, приостановление выплаты), в том числе о выезде на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере - для производства в соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчета размеров пенсий (в сторону уменьшения) за счет снятия коэффициента за проживание в районах Крайнего Севера с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором пенсионер покинул данную территорию.
Однако подсудимый Комаров Е.В., фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживая в Оренбургской и Челябинской областях, с целью создания видимости своего проживания в Магаданской области, а также введения в заблуждение сотрудников ОПО ЦФО УМВД относительно своего постоянного, преимущественного места жительства на территории Магаданской области, с регистрационного учета по адресу: Магаданская область, <адрес>, не снялся, намеренно скрыв от сотрудников финансового подразделения факт изменения своего постоянного (преимущественного) места жительства.
Сотрудниками ОПО ЦФО УМВД, неосведомленными о преступных намерениях Комарова Е.В. и введенными последним в заблуждение относительно его постоянного, преимущественного места жительства на территории Магаданской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из средств федерального бюджета перечислялась социальная выплата – пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, действующего на территории Магаданской области (70%) на общую сумму 1 487 300 рублей 69 копеек.
При этом разница между суммой пенсии за выслугу лет, выплаченной Комарову Е.В. с учетом районного коэффициента, действующего на территории Магаданской области (70%) и полагавшейся последнему к выплате, с учетом районного коэффициента, действующего на территории Оренбургской и Челябинской областей (15%), за указанный выше период составила 481 186 рублей 36 копеек.
Субъектом преступления, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, может быть лицо, как не имеющее соответствующего права на получение социальных выплат, так и обладающее таким правом (например, в случае введения в заблуждение относительно фактов, влияющих на размер выплат).
Состав преступления, предусмотренный ст. 159.2 УК РФ, характеризуется особым способом его совершения, в частности, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение назначенных лицу выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Умолчание о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, предполагает, что если условием получения таковых является сохранение какого-либо состояния лица (например, проживание в определенной местности), то с изменением такого состояния и появлением у лица нормативно закрепленной обязанности оповестить соответствующий орган государственной власти, ответственный за назначение и выплату соответствующих выплат, лицо, не исполнившее такую обязанность, тем самым умолчало о фактах, влекущих прекращение таких выплат.
Деяние может квалифицироваться как мошенничество при получении выплат только при установлении наличия у лица прямого умысла на хищение денежных средств, в частности, на момент умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, и заведомой осведомленности лица о наличии у него обязанности сообщить о наступлении фактов, с которыми в законе или ином нормативном правовом акте связывается прекращение указанных выплат.
Подсудимый Комаров Е.В., будучи осведомленным о том, что размер его пенсии определяется с учетом районного коэффициента 1,7 (70%), о своем постоянном проживании за пределами Магаданской области в инкриминируемый период в УМВД России по Магаданской области не сообщил, умолчав о данном факте, влекущем прекращение назначенной ему пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,7 (70%), что свидетельствует о наличии у Комарова Е.В. прямого умысла, направленного на хищение денежных средств из федерального бюджета Российской Федерации в виде получения пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, в отсутствие намерения фактически проживать в Магаданской области, то есть в районе Крайнего Севера.
О том, что Комаров Е.В. был осведомлен о требованиях законодательства в данной части, влияющих на размер пенсии начисляемой с районным коэффициентом, и о необходимости проживания по месту регистрации в Магаданской области, свидетельствуют его действия по созданию видимости проживания в Магаданской области, в частности регистрации по адресу: Магаданская область, <адрес> в период фактического проживания в иных регионах, и создание себе тем самым формального основания для получения пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,7, поскольку по месту регистрации Комаров Е.В. фактически не проживал после убытия из г. Магадана в ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом данных об объективных препятствиях Комарову Е.В. постоянно проживать по месту регистрации в материалах дела не имеется и в судебном заседании сторонами не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что согласно действующему законодательству, именно на лиц, которым назначена пенсия, пенсионное законодательство возлагает обязанность по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о перемене места жительства, а также возлагает на них ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в такой орган для назначения и выплаты пенсии, кроме того, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку Комаров Е.В. получил необоснованное обогащение в результате своих преступных действий, нашел свое подтверждение корыстный мотив, о чем свидетельствуют его действия по распоряжению похищенными денежными средствами с целью извлечения материальной выгоды, по своему усмотрению.
Квалифицирующий признак «в крупном размере» совершенного хищения установлен и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, применительно к положениям п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, согласно которому крупным размером в ст. 159.2 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая 250 000 рублей.
В судебном заседании изучалась личность Комарова Е.В., который <данные изъяты>.
Также в судебном заседании установлено, что Комаров Е.В. в ходе расследования уголовного дела добровольно полностью возместил материальный ущерб, причиненный федеральному бюджету Российской Федерации в размере 481 186 рублей 36 копеек (т. 1 л.д. 225). В судебном заседании подсудимый пояснил, что указанная денежная сумма оплачена им преимущественно из заемных денег, полученных посредством банковского кредитования в этих целях.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд в соответствии с п.п. «и», «к» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ, признает активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, признание вины, раскаяние в содеянном, участие в воспитании и материальном обеспечении несовершеннолетнего ребенка супруги.
Признавая в действиях подсудимого такое смягчающее наказание обстоятельство, как активное способствование расследованию преступления, суд исходит из его последовательных признательных показаний, в ходе которых он, помимо прочего, подробно изложил сведения о различных местах его проживания в инкриминируемый период времени.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Комарова Е.В., предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
При назначении вида и размера наказания подсудимому Комарову Е.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящего к категории тяжких, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности подсудимого, его возраст, состояние здоровья, семейное и материальное положение, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
На основании изложенного, следуя принципам и целям наказания, суд пришел к убеждению, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, наказание Комарову Е.В. подлежит назначению в виде штрафа, размер которого следует определить с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения виновного, наличия у него источника дохода, и такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному, в полной мере сможет обеспечить достижение целей наказания.
Каких-либо оснований для применения в отношении Комарова Е.В. положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает.
В судебном заседании подсудимый Комаров Е.В. и его защитник – адвокат Синяева О.Е. ходатайствовали о прекращении уголовного с деятельным раскаянием, указав, что Комаров Е.В. согласен с прекращением уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение тяжкого преступления осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание.
Изменение категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией закрепленных в ст.ст. 6, 7 УК РФ принципов справедливости и гуманизма.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, данные о личности подсудимого Комарова Е.В., который не судим, вину в содеянном признал в полном объеме, раскаялся, активно способствовал расследованию преступления, добровольно возместил причиненный преступлением ущерб, а также то, что в отношении подсудимого принято решение ограничиться наказанием, менее строгим, чем лишение свободы, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что в данной конкретной ситуации имеются достаточные основания для изменения категории совершенного Комаровым Е.В. преступления, которое следует считать преступлением средней тяжести.
В силу ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 (в редакции от 29 ноября 2016 года) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» следует, что по смыслу ч. 1 ст. 75 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии).
Рассматривая заявление подсудимого о прекращении в отношении него уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, суд учитывает, что Комаров Е.В. совершил преступление, которое с учетом решения суда в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ отнесено к категории средней тяжести, судимости не имеет, вину признал полностью и раскаялся в содеянном, причиненный ущерб возместил в полном размере, согласен на прекращение в отношении него уголовного дела по нереабилитирующему основанию.
Таким образом, учитывая всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение подсудимого после совершения преступления, а также приведенные данные о его личности, которые свидетельствуют о том, что в настоящее время опасности для общества Комаров Е.В. не представляет, суд считает возможным освободить его от наказания в связи с деятельным раскаянием на основании ч. 1 ст. 75 УК РФ.
Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранная в отношении Комарова Е.В., подлежит отмене по вступлению приговора в законную силу (т. 1 л.д. 201-202, 203).
При решении вопроса о вещественных доказательствах суд исходит из положений ст.ст. 81, 82 УПК РФ, в соответствии с которыми, оптические диски, выписка по банковскому счету, копии материалов пенсионного дела, хранящиеся при материалах уголовного дела, подлежат оставлению при деле в течение всего срока хранения последнего (т. 1 л.д. 122-123, 142, 143, 155, 159-179).
В ходе предварительного расследования процессуальными издержками признана сумма, выплаченная адвокату ФИО6, в размере 2 140 рублей 15 копеек за осуществление защиты Комарова Е.В. в ходе предварительного следствия.
Поскольку материалы уголовного дела не содержат сведений о мнении Комарова Е.В. по вопросу назначения ему адвоката, а постановление следователя содержит указание о его отказе от услуг защитника, суд относит процессуальные издержки на счет средств федерального бюджета (т. 1 л.д. 180-181, 182-183, 184, 186, 222).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд приговорил:
Признать Комарова Евгения Владимировича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей 00 копеек.
Реквизиты уплаты штрафа:
<данные изъяты>
На основании ч. 6 ст. 15 УК РФ изменить на менее тяжкую категорию совершенного Комаровым Е.В. преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, которое считать преступлением средней тяжести.
Освободить осужденного Комарова Евгения Владимировича от отбывания назначенного наказания, на основании ч. 1 ст. 75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.
Избранную в отношении Комарова Евгения Владимировича меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.
Вещественные доказательства по делу:
- оптические диски, выписку по банковскому счету, копии материалов пенсионного дела, хранящиеся при материалах уголовного дела, - оставить при деле в течение всего срока хранения последнего (т. 1 л.д. 122-123, 142, 143, 155, 159-179).
Процессуальные издержки в сумме 2 140 (две тысячи сто сорок) рублей 15 (пятнадцать) копеек возместить из средств федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Магаданского областного суда через Магаданский городской суд Магаданской области в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его постановления.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
Судья Побокова М.В.