РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года с. Майя
Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судья Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., с участием административного ответчика Черкашина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя специализированного отделения по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Ивановой Т.Н. к Черкашину С.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
Судебный пристав – исполнитель СОСП по РС (Я) ГМУ ФССП России Иванова Т.Н. обратилась в Мегино-Кангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным административным иском об установлении для должника Черкашина С.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 9 октября 2025 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения по РС (Я) Ивановой Т.Н. поступил исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции №3568 от 9 октября 2025 года, выданный органом: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), по делу №3568, вступившему в законную силу 9 октября 2025 года, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 3 069 131 рубль 85 копеек в отношении должника Черкашина С.С. в пользу УФНС по РС (Я), 10 октября 2025 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производств, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (5 дней со дня получения постановлений), не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в том числе в виде ограничения права на выезд из РФ, 17 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, обязать Банка перечислять денежные средства, поступающие на расчетный счет должника, на депозитный счет отдела судебных приставов, со счет должника в ПАО «Сбербанк», АО «Алмазэргиэнбанк», АО «ТБанк», АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-банк».
В судебном заседании административный ответчик Черкашин С.С. административные исковые требования не признал, просил отказать, пояснил суду, что долг им полностью оплачен.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, выслушав мнение административного ответчика, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Из содержания части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании части 11 статьи 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
При рассмотрении дела судом установлено, что 10 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по РС (Я) Семеновым А.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Черкашина С.С., на основании исполнительного документа №3568 от 9 октября 2025 года выданным УФНС по РС (Я), предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 3 069 131 рубль 85 копеек.
Из акта органа, осуществляющего контрольные функции №3568 от 9 октября 2025 года следует, что должником является ИП Черкашин С.С., решено принять меры принудительного исполнения в отношении должника в пользу взыскателя, взыскание налогов и сборов, включая пени на сумму 3 069 131 рубль 85 копеек.
Из объяснения Черкашина С.С. от 1 декабря 2025 года следует, что он обязуется погасить задолженность после сверки с УФНС.
Административный ответчик Черкашин С.С. представил в суд платежное поручение №75 от 16 апреля 2026 года на сумму 1 542 000 рублей на счет Управления Федерального казначейства по Тульской области. Из скриншота личного кабинета ИП видно, что задолженность Черкашина С.С. составлял 1 541 055 рублей 47 копеек. ...
Из представленного сведения о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС, выданного УФНС по РС (Я), Черкашин С.С. по состоянию на 16 апреля 2026 года не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
В целях проверки представленных административным истцом документов судом направлен запрос, на который поступил ответ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю, из которого следует, что инспекция сообщает, что уточнение к постановлению №3568 от 9 октября 2025 года в отношении Черкашина С.С. в связи с изменением суммы задолженности на 0,00 руб. 21 апреля 2026 года направлено в СОСП по Забайкальскому краю.
Окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе возможно лишь при реальном и в полном объеме исполнении требований.
Таким образом, при рассмотрении дела административным ответчиком представлены доказательства погашения задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в том числе по вышеназванному исполнительному производству, что подтверждено платежным поручением №75 от 16 апреля 2026 года на сумму 1 542 000 рублей, сведениями УФНС по Республике Саха(Якутия) от 16 апреля 2026 года об отсутствии у Черкашина С.С. неисполненной обязанности по уплате налогов, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю об отсутствии задолженности у Черкашина С.С. При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчика задолженности по налогам и сборам, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя направлены на побуждение должника к полному исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления Черкашину С.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя специализированного отделения по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России Ивановой Т.Н. к Черкашину С.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья . С.П. Будурусова
Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2026 года
.
.