ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе председательствующего судьи Безотеческих В.Г., при секретаре судебного заседания Искаковой Т.С., с участием заместителя прокурора ЕАО Капинос Д.А., подсудимого Гао Шубао, защитника – адвоката Миляйкиной Е.К.., предоставившей удостоверение №161, и ордер № 000425 от 19.12.2025 (соглашение), переводчика Чурилина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении:
Гао Шубао, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Китайской Народной Республики, уроженца провинции Хэйлундзян Китайская Народная Республика, с образованием 6 классов, холостого, официально не трудоустроенного, в армии КНР не служившего, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> «К», ком. 224, проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, по настоящему делу под стражей содержавшегося с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, установил:
Гао Шубао совершил дачу взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконного бездействия, при следующих обстоятельствах.
На основании приказа врио начальника УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Свидетель №1, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника отдела – начальник отделения ООДУУП и ОДН УМВД России по ЕАО.
В связи с этим, Свидетель №1 являлся должностным лицом правоохранительного органа России - органов внутренних дел Российской Федерации и постоянно осуществлял функции представителя власти.
В силу статьи 1 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ служба Свидетель №1, как и сама полиция в целом, предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Для выполнения поставленных государством перед Свидетель №1 как перед полицейским, в частности, и перед полицией, в целом, задач и функций, в соответствии с п.п. 1, 2, 8 ст. 13 вышеуказанного федерального закона, а также п.16 его должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальником УМВД России по ЕАО, Свидетель №1, помимо прочего, имел право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.26 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, об иных административных правонарушениях, производство по которым в соответствии с ч. 1 ст. 23.3 и пунктах 1 и 79 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции), а так же применять к лицам, их совершившим, административное задержание в соответствии с пунктами 1, 4 и 9 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ об административных правонарушениях.
В целях выполнения этой деятельности, в силу п.п. 1, 2, 11, 33 ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции», а также п.п. 43, 50 его должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по ЕАО, Свидетель №1 обязан:
- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
- выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;
- осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников;
- участвовать в подготовке и проведении комплексных операций по профилактике тяжких видов преступлений против личности, бытовой преступности;
- пресекать административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.26 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, а также иные административные правонарушения, производство по которым в соответствии с ч. 1 ст. 23.3 и пунктах 1 и 79 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции).
В рамках проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» с целью выявления и пресечения каналов незаконной миграции граждан третьих по отношению к государствам –членам ОДКБ стран, иных противоправных деяний, связанных с незаконной миграцией, а так же экстремисткой и террористической деятельности, незаконному обороту оружия, боеприпасов и наркотических средств на основании приказа врио начальника УМВД России по ЕАО от 11.06.2025 № «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут прибыл в район <адрес> «А» по <адрес> ЕАО, где выявил факт осуществления незаконной трудовой деятельности гражданином КНР – Чжу Сяолинь, в действиях которого содержался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с осуществлением им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.
В связи с выявленным фактом незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином КНР Чжу Сяолинь, у Гао Шубао в вышеуказанные период времени и месте, возник преступный умысел на дачу взятки лично, в значительном размере в виде денежных средств в сумме 100 000 рублей, заместителю начальника отдела – начальнику отделения ООДУУП и ОДН УМВД России по ЕАО Свидетель №1 за совершение заведомо незаконного бездействия, а именно: не составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Чжу Сяолинь, поскольку последний являлся его товарищем.
Реализуя задуманное, в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, Гао Шубао вместе с заместителем начальника отдела – начальником отделения ООДУУП и ОДН УМВД России по ЕАО Свидетель №1 сел в автомобиль марки «Nissan Note» государственный регистрационный знак Т 150 АТ 79, припаркованный возле <адрес> «А» по <адрес> ЕАО, где в ходе разговора со Свидетель №1, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета и осуществляемой в соответствии с законом деятельности сотрудника полиции, и желая их наступления, в целях не составления административного протокола на гражданина КНР Чжу Сяолинь, минуя установленный законом порядок, умышленно, лично передал взятку в значительном размере в виде денежных средств в сумме 100 000 рублей заместителю начальника отдела – начальнику отделения ООДУУП и ОДН УМВД России по ЕАО капитану полиции Свидетель №1, за заведомо незаконное бездействие, которому последний мог способствовать, в силу занимаемого должностного положения, а именно: за не составление протокола об административном правонарушении по факту незаконного осуществления трудовой деятельности на территории ЕАО гражданином КНР Чжу Сяолинь, в действиях которого содержался состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Свидетель №1, как должностное лицо, от получения взятки от Гао Шубао в размере 100000 рублей отказался. После чего в период с 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Гао Шубао был задержан сотрудниками пограничного управления ФСБ России по ЕАО в районе <адрес> «А» по <адрес> ЕАО в условиях оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент». В последующем в ходе осмотра места происшествия в салоне автомобиля марки «Nissan Note» государственный регистрационный знак Т 150 АТ 79, припаркованном возле <адрес> «А» по <адрес> ЕАО обнаружены и изъяты двадцать денежных купюр номиналом 5000 рублей каждая, на общую сумму 100000 рублей.
В судебном заседании подсудимый Гао Шубао вину признал в полном объёме, от дачи показаний отказался. Из показаний Гао Шубао, данных на предварительном следствии в качестве подозреваемого и обвиняемого, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он, совместно с Тань Цзэнцин и Чжу Сяолинь, прибыли в <адрес> ЕАО с целью оказания услуг по строительству домов и жилых помещений. Они планировали находиться в <адрес> примерно 2 дня, по этой причине они не стали арендовать жилье и ночевали на разрушенном заводе по адресу: ЕАО, <адрес> «А». ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 00 минут, находясь на участке местности по адресу: ЕАО, <адрес> «А», к ним подъехали сотрудники пограничной службы с целью проверки документов, однако у Чжу Сяолинь документов для законного осуществления трудовой деятельности на территории РФ не оказалось, в связи с чем они попытались скрыться от сотрудников полиции, однако сотрудники полиции задержали Чжу Сяолиня и поэтому они вернулись с Тань Цзэнцином, чтобы договориться с сотрудниками о том, чтобы Чжу Сяолиня отпустили. Используя переводчик на телефоне, он сказал сотрудникам, задержавшим Чжу Сяолиня, что хочет поговорить с начальником полиции, чтобы Чжу Сяолиня не привлекали к административной ответственности. Подошел сотрудник полиции в форменном обмундировании, которому он сказал, что хочет обговорить вопрос задержания и привлечения к ответственности его друга лично, чтобы никто кроме них не присутствовал, в связи с чем он с сотрудником полиции сел в автомобиль марки Nissan Note в кузове серого цвета с регистрационным знаком Т150АТ79. Сев в машину и понимая, что перед ним должностное лицо – сотрудник полиции, он стал говорить сотруднику полиции, посредством переводчика в телефоне, чтобы сотрудник полиции не привлекал его друга – Чжу Сяолинь к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории РФ, и отпустил Чжу Сяолиня,. Он вытащил из кармана 20 купюр номиналом 5000 рублей, в сумме 100 000 рублей и положил данные денежные средства на бардачок в автомобиле, чтобы сотрудники полиции не привлекали к административной ответственности Чжу Сяолиня. Сотрудник полиции несколько раз, пользуясь переводчиком в своем телефоне, сказал ему, что это деяние уголовно-наказуемо, что он дает сотруднику полиции взятку и за это может сесть в тюрьму, однако он сказал сотруднику полиции, что он понимает, что нарушает закон, однако он стал уверять сотрудника полиции, что кроме них об этом никто не узнает. В связи с тем, что он дал взятку сотруднику полиции, чтобы сотрудник полиции не привлекал его друга к административной ответственности, его задержали. В содеянном раскаивается. (т.1 л.д. 208-210, 241-246, т.2 л.д. 51-56)
Показания Гао Шубао полностью подтверждаются протоколом явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Гао Шубао сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на участке местности по адресу: ЕАО, <адрес> «А», примерно в 11 часов 00 минут дал взятку в размере 100 000 рублей должностному лицу, с целью того, чтобы сотрудники полиции не принимали меры в отношении гражданина КНР Чжу Сяолиня, который незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории РФ. (т.1 л.д. 30-31)
Суд, исследовав и проверив представленные доказательства, пришёл к выводу, что, помимо вышеуказанных признательных показаний подсудимого Гао Шубао, его вина в инкриминируемом преступлении, нашла своё подтверждение совокупностью следующих доказательств.
Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что он состоит в должности заместителя начальника отдела организации деятельности по ОУПиПДН УМВД России по ЕАО. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ЕАО проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «Мигрант», которое проводилось в целях выявления и пресечения каналов незаконной миграции, а также иных противоправных действий, связанных с незаконной миграцией на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут он совместно с оперуполномоченным пограничного управления ФСБ Свидетель №2 и представителем Гостехнадзора ЕАО Свидетель №4 на принадлежащем Свидетель №2 автомобиле марки «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «Т150АТ79», поехали по адресу: ЕАО, <адрес> «А». Он был одет в форменное обмундирование сотрудника полиции, которое имеет отличительные знаки, шевроны.
По прибытию к указанному месту Свидетель №2 пояснил, что у них имеется оперативная информация о том, что по данному адресу работают граждане КНР без соответствующего разрешения и ему должны будут дать взятку, чтобы их не привлекали к административной ответственности, в связи с чем, ему было предложено поучаствовать в проведении оперативно-профилактического мероприятия и задокументировать получение взятки. Он согласился. После чего Свидетель №2 провел ему инструктаж по проведению оперативно-профилактического мероприятия, указал на недопустимость вымогательства взятки, чтобы если или когда ему будут давать деньги он их не просил и иным образом не подталкивал человека к совершению преступления, напротив указал, что это незаконно и за дачу взятки предусмотрена уголовная ответственность. Далее было установлено, что граждане КНР осуществляют незаконную трудовую деятельность, а именно занимаются строительными работами без соответствующего разрешения, а именно граждане Чжу Сяолинь и Гао Юйфэн, которые прибыли на территорию РФ как туристы фактически осуществляли трудовую деятельность. После чего они начали фиксировать данное нарушение, путем видеосъемки на камеру его сотового телефона. Увидев их действия, граждане КНР попытались скрыться. Он задержал одного из граждан КНР, в это время к нему подошел гражданин КНР, Гао Шубао и начал демонстрировать ему денежные средства и произносить что-то на китайском языке, одновременно с этим протягивая деньги в его сторону. Он отодвинул Гао Шубао, так как держал ранее задержанного им гражданина КНР. Через некоторое время к нему снова подошел Гао Шубао, который посредством мобильного приложения «Переводчик», установленного на сотовый телефон Гао Шубао, попросил отойти и поговорить наедине. Он, Гао Шубао и неизвестный ему гражданин КНР, проследовали в автомобиль марки «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «Т150АТ79», так как Гао Шубао настаивал на том, чтобы он с ним был наедине и не было посторонних. В автомобиле он сел на водительское сидение, рядом на пассажирское сидение сел Гао Шубао, на заднее пассажирское сидение сел еще одни гражданин КНР. Он включил запись с экрана своего телефона, чтобы его не обвинили в вымогательства дачи взятки. Он при помощи Google переводчика, установленного на его телефоне, спросил у Гао Шубао: «Ты хотел со мной поговорить? О чем?», после чего Гао Шубао на своем сотовом телефоне перевел сообщение с китайского языка на русский язык о том, что последний готов заплатить денежные средства в размере 100 000 рублей для того, чтобы их не привлекали к административной ответственности. Он при помощи переводчика несколько раз предупредил Гао Шубао, что это незаконно, на что Гао Шубао отвечал, что они находятся вдвоем и об этом никто не узнает. После чего Гао Шубао стал доставать денежные средства номиналом 5000. Откуда Гао Шубао именно доставал денежные средства он не знает, так как в этот момент пользовался мобильным приложением своего сотового телефона, чтобы продолжить общение с Гао Шубао. После того как Гао Шубао достал денежные средства, положил их между передними сидениями, где находился ручной тормоз. Как только Гао Шубао оставил денежные средства между сидениями, то последний вышел из машины и стал уходить, при этом выкрикивая что-то на китайском языке, на что остальные граждане КНР снова попытались скрыться. Он также вышел из машины. Машину сразу закрыли. Провели оперативное мероприятие обследование транспортного средства, в ходе которого между правым и левым сидением у рычага ручного тормоза обнаружено 20 денежных купюр номиналом 5000 рублей каждая на сумму 100 000 рублей. Участвующий Гао Шубао пояснил, что обнаруженные денежные средства принадлежат ему и он хотел их передать Свидетель №1 в качестве взятки. Через некоторое время, все граждане КНР были задержаны.
Из показаний свидетеля Тань Цзэнцин следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с Гао Шубао и Чжу Сяолинь прибыли в <адрес>, с целью оказания услуг по строительству домов и жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 00 минут, когда они находились на разрушенном заводе по адресу: ЕАО, <адрес> «А»., к ним подъехали сотрудники полиции с целью проверки документов, однако у Чжу Сяолиня документов для законного осуществления трудовой деятельности на территории РФ не оказалось, в связи с чем сотрудники полиции его задержали. Гао Шубао хотел, чтобы Чжу Сяолиня не привлекали к административной ответственности, о чем Гао Шубао сказал им, что даст сотруднику полиции взятку, затем используя переводчик на телефоне, сообщил сотрудникам, что хочет поговорить с начальником, чтобы дать им взятку, чтобы они не привлекали к ответственности Чжу Сяолиня. Затем к Гао Шубао подошел сотрудник полиции в форменном обмундировании, Гао Шубао сказал, что хочет обговорить вопрос задержания их друга, в связи с чем Гао Шубао с сотрудником полиции сел в автомобиль марки Nissan Note в кузове серого цвета с регистрационным знаком Т150АТ79. Что Гао Шубао говорил сотруднику полиции в машине, он не слышал, так как был на улице, окна у автомобиля были закрыты, однако видел, как Гао Шубао выкладывает денежные средства на бардачок в автомобиле и понимал, что последний хочет дать сотруднику полиции взятку в размере 100 000 рублей, чтобы сотрудники полиции закрыли глаза на то, что их друг Чжу Сяолинь, осуществляет незаконную трудовую деятельность на территории РФ. После всего произошедшего их задержали сотрудники полиции. (т.1 л.д. 166-169)
Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была получена оперативная информация о том, что граждане КНР, в число которых входил Гао Шубао, планируют дать взятку должностному лицу правоохранительных органов за не привлечение к административной ответственности граждан КНР, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории ЕАО в районе Элеватора расположенного по адресу: ЕАО, <адрес> «А». В рамках проверки полученной информации руководством пограничного управления ФСБ России по <адрес> и ЕАО было принято решение о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент». В этот период также проходила комплексная оперативно-профилактическая операция «Нелегал». ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он позвонил сотруднику УМВД России по ЕАО Свидетель №1 и предложил принять участие в проверке законности нахождения и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории ЕАО, на что Свидетель №1 согласился. После чего он, Свидетель №1 совместно с главным государственным инспектором инспекции Гостехнадзора ЕАО Свидетель №4 направились на принадлежащем ему автомобиле марки «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «Т150АТ79» в Элеватор, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> «А». Прибыв по вышеуказанному адресу, он предложил Свидетель №1 принять участие в ОРМ «Оперативный эксперимент» и довел до него информацию о том, что будет предпринята попытка дачи взятки гражданами КНР, после он провел инструктаж о ходе проведения эксперимента и недопущении провокации на совершение противоправных действий. После совместно с Свидетель №4 и сотрудником пограничного управления Свидетель №3 провели осмотр автомобиля марки «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «Т150АТ79» и личных вещей Свидетель №1 на факт отсутствия денежных средств. При осмотре денежных средств в автомобиле и личных вещах Свидетель №1 обнаружено не было. В ходе осуществления оперативно-розыскного мероприятия в отношении граждан КНР, было выявлено, что граждане КНР осуществляют незаконную трудовую деятельность, а именно занимаются строительными работами без соответствующего разрешения, а именно граждане Чжу Сяолинь и Гао Юйфэн, которые прибыли на территорию РФ как туристы, а фактически осуществляли незаконную трудовую деятельность. Он с помощью мобильного приложения переводчик, установленного на его сотовом телефоне неоднократно спрашивал у граждан КНР, где их документы и когда их привезут для проверки. Гражданине КНР документов не предоставили. Гао Шубао с помощью мобильного приложения переводчик, посросил поговорить с сотрудником полиции лично. После чего, Гао Шубао совместно с другим гражданином КНР, направились к Свидетель №1, а затем Свидетель №1 совместно с гражданами КНР направился в вышеуказанный автомобиль марки «Nissan Note». В автомобиле Свидетель №1 сел на водительское сидение, рядом на пассажирское сидение сел Гао Шубао, на заднее пассажирское сидение сел еще одни гражданин КНР. Спустя минуты 2-3 граждане КНР и Свидетель №1 вышли из автомобиля. После граждане КНР были задержаны и с ними начали проведение оперативно-розыскных мероприятий, а именно обследования помещений, в ходе котрого между правым и левым сидением у рычага ручного тормоза обнаружены денежные средства на сумму 100 000 рублей купюрами номиналом 5000 рублей каждая. Участвующий Гао Шубао пояснил, что обнаруженные денежные средства принадлежат ему и он хотел их передать Свидетель №1 в качестве взятки за не привлечение граждан КНР к административной ответственности.
Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, он прибыл на Элеватор, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> «А» для проведения мероприятий по вопросам миграции. На Элеваторе уже находились: сотрудник ФСБ России по <адрес> и ЕАО майор Свидетель №2, главный государственный инспектор инспекции Гостехнадзора Правительства ЕАО Свидетель №4 и заместитель начальника отдела организации деятельности по ОУПиПДН УМВД России по ЕАО Свидетель №1 Свидетель №1 находился в форменном обмундировании. Свидетель №2 довел до него, что проводится ОРМ «Оперативный эксперимент» с участием Свидетель №1 и предложил ему осуществить осмотр автомобиля марки «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «T150AT79» и личных вещей Свидетель №1 на факт отсутствия денежных средств. При осмотре денежных средств в автомобиле и личных вещах Свидетель №1 обнаружено не было. После он убыл на некоторое время в <адрес>. Прибыв повторно на Элеватор, совместно с майором Свидетель №2 осуществляли наблюдение за автомобилем марки «Nissan Note» в который сели Свидетель №1, Гао Шубао, и также еще один гражданин КНР. Указанные лица находились в машине около 2-3 минут. Затем вышли из машины. Свидетель №2 закрыл автомобиль и сообщил, что будет проводится оперативно розыскное мероприятие - обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств. В ходе проведения ОРМ в указанном автомобиле между водительским и пассажирским сиденьем были обнаружены 100 000 рублей. Участвующий Гао Шубао пояснил, что обнаруженные денежные средства принадлежат ему и он хотел их передать Свидетель №1 в качестве взятки за не привлечение граждан КНР к административной ответственности.
Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, он на автомобиле марки «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «T150AT79» совместно с Свидетель №2 и Свидетель №1 прибыл на Элеватор, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> «А» для оказания практической помощи при проведениях мероприятий в рамках комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал». По прибытию, Свидетель №2 довел до него, что проводится ОРМ «Оперативный эксперимент» с участием Свидетель №1 и предложил ему осуществить осмотр автомобиля и личных вещей Свидетель №1 на факт отсутствия денежных средств. При осмотре денежных средств обнаружено не было. После осмотра он, Свидетель №2 и Свидетель №1 отправились на территорию Элеватора для проведения проверочных мероприятий, где были выявлены 2 гражданина КНР, осуществлявшие незаконную трудовую деятельность. Документов при себе у них не имелось. Используя электронный переводчик, граждане КНР сообщили, что документы скоро привезут. Позже, он увидел, как Гао Шубао и Тань Цзэнцин подошли к капитану полиции Свидетель №1 и с помощью мобильного переводчика что-то обсуждали, после чего сели в автомобиль марки «Nissan Note». Позже ему стало известно, что один из иностранцев гражданин КНР Гао Шубао, дал взятку сотруднику полиции Свидетель №1 в размере 100 000 рублей за совершение последним заведомо незаконных действий, а именно за не привлечение граждан КНР к административной ответственности. (т.1 л.д. 182-185)
Согласно выписке из приказа № л/с «По личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 состоит в должности заместителя начальника отдела – начальника отделения организации деятельности участковых уполномоченных полиции отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 105)
На основании должностной инструкции, утверждённой врио заместителем начальника УМВД России по ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №1, в том числе вправе:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.26 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, об иных административных правонарушениях, производство по которым в соответствии с ч. 1 ст. 23.3 и пунктах 1 и 79 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции), а так же применять к лицам, их совершившим, административное задержание в соответствии с пунктами 1, 4 и 9 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ об административных правонарушениях.
А также обязан:
- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
- выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;
- осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников;
- участвовать в подготовке и проведении комплексных операций по профилактике тяжких видов преступлений против личности, бытовой преступности;
- пресекать административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.26 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, а также иные административные правонарушения, производство по которым в соответствии с ч. 1 ст. 23.3 и пунктах 1 и 79 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ отнесено к компетенции органов внутренних дел (полиции). (т.1 л.д. 107-113)
Согласно приказу врио начальника УМВД России по ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 по ДД.ММ.ГГГГ на территории ЕАО проводилась федеральная комплексная оперативно-профилактическая операции «Нелегал-2025» с привлечением сил и средств подразделений УМВД России по ЕАО, с целью выявления и пресечения каналов незаконной миграции граждан третьих по отношению к государствам-членам ОДКБ стран, иных противоправных деяний, связанных с незаконной миграцией, а также экстремистской и террористической деятельности, незаконному обороту оружия, боеприпасов и наркотических средств. (т.1 л.д. 114-120)
Согласно приложения № к приказу УМВД России по ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2025» в состав рабочей группы по координации, сбору, анализу и обобщению результатов проведения КОПО «Нелегал-2025» в том числе входил Свидетель №1 (т.1 л.д. 121)
Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, с 14 часов 06 минут до 14 часов 44 минуты осмотрен автомобиль марки Nissan Note в кузове серого цвета с регистрационным номером T150AT79, расположенный на участке местности в 2 м от <адрес> в <адрес> ЕАО, в ходе которого на переднем пассажирском сиденье, а также на коврике перед ним, обнаружены 20 купюр номиналом 5000 рублей каждая, которые были изъяты. Со слов участвующего лица - Свидетель №1 именно на этом месте, в указанном автомобиле гражданин КНР Гао Шубао эти купюры в сумме 100 000 рублей передавал в качестве взятки за не привлечение граждан КНР за нарушение миграционного законодательства, а именно, незаконную трудовую деятельность. (т.1 л.д. 22-29)
Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрены денежные средства: 20 купюр номиналом 5000 рублей каждая, изъятые в ходе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, указанные денежные средства признаны в качестве вещественных доказательств. (т.1 л.д. 40-53, 54-56)
Согласно протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 122-143) осмотрены результаты оперативно-розыскной деятельности, а именно:
- акт обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут проведено обследование транспортного средства автомобиля «Nissan Note» серого цвета с регистрационным номером «T150AT79», находящегося по адресу: ЕАО, <адрес>А, между правым и левым сидением у рычага ручного тормоза обнаружено 20 денежных купюр номиналом 5000 рублей каждая на сумму 100 000 рублей. Участвующий Гао Шубао пояснил, что обнаруженные денежные средства принадлежат ему и он хотел их передать Свидетель №1 в качестве взятки (т.1 л.д. 67-72),
- постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 77-78),
- постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 79-80),
- рапорт на проведение оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» №с от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 81-82),
- постановление на проведение оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» №с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с 09:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 20:00 часов ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> ЕАО проводится ОРМ «Оперативный эксперимент» которое поручено оперативным сотрудникам Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО при участии заместителя начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних УМВД России по ЕАО Свидетель №1 (т.1 л.д. 83-85),
- обобщенная справка-меморандум от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам ОРМ «Наблюдение», проведенного в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», согласно которой гражданин КНР Гао Шубао находясь в автомобиле «Nissan Note» с регистрационным номером «T150AT79», расположенном на прилегающей территории Элеватора <адрес> ЕАО предложил Свидетель №1 взятку в размере 100 000 рублей, чтобы он оставил его друга (т.1 л.д. 86),
- протокол и постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чжу Сяолинь, согласно которым гражданин КНР Чжу Сяолинь признан виновным в административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (т.1 л.д. 100-102),
- рапорт о результатах проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 90-93),
- постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 95)
- акт осмотра при проведении ОРМ «Оперативный эксперимент» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 96)
Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ осмотрен оптический DVD+R-диск с файлами, полученными в ходе проведения ОРМ «Оперативный эксперимент», содержащий разговор между заместителем начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по ЕАО капитаном полиции Свидетель №1 и гражданином КНР Гао Шубао, в ходе которого Гао Шубао предлагает должностному лицу – Свидетель №1 взятку в виде денежных средств в размере 100 000 рублей за совершение заведомо незаконного бездействия, а именно неприменения мер к гражданину КНР Чжу Сяолинь за осуществление незаконной трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Осмотренный оптический DVD+R-диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. (т.1 л.д. 149-152, 153)
Каких-либо нарушений закона при проведении ОРМ «Оперативный эксперимент», «Наблюдение», проведении обследования помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств, изъятии денежных средств, судом не установлено.
Суд считает, что результаты оперативно-розыскных мероприятий получены в соответствии с требованиями закона, свидетельствуют о наличии у подсудимого умысла на дачу взятки должностному лицу в значительном размере. Следственные действия, их содержание, ход и результаты, зафиксированы в соответствующих протоколах.
Оценивая признательные показания Гао Шубао данные в суде об обстоятельствах совершения инкриминируемого ему преступления, сомнений в их достоверности не возникает, поскольку они подтверждаются исследованными в суде показаниями свидетелей Свидетель №1, Тань Цзэнцин, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 и вышеизложенными письменными доказательствами, в связи с этим, они могут быть взяты за основу обвинительного приговора.
Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что эти показания последовательны и не противоречивы, согласуются с показаниями подсудимого, а также письменными доказательствами, изложенными выше.
Исследованные в судебном заседании доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для вывода о виновности Гао Шубао в инкриминируемом ему деянии.
Действия Гао Шубао подлежат квалификации по ч.3 ст.291 УК РФ, как дача взятки должностному лицу, лично, в значительном размере за совершение заведомо незаконного бездействия.
Квалифицируя действия подсудимого по данной части и статье уголовного закона, суд установил, что Свидетель №1 являлся должностным лицом. При этом преступление является оконченным, поскольку действия по даче взятки осуществлялись подсудимым в условиях оперативно-розыскного мероприятия, умысел Гао Шубао на совершение преступления сформировался вне зависимости от деятельности начальника сотрудников правоохранительных органов, участвовавших в проведении ОРМ. При этом Гао Шубао осознавал, что Свидетель №1 находился при исполнении своих должностных обязанностей, будучи в форменном обмундировании.
Суд установил, что подсудимый Гао Шубао склонял сотрудника полиции к выполнению заведомо незаконного бездействия, по не составлению протокола об административном правонарушении по факту незаконного осуществления трудовой деятельности на территории РФ гражданином КНР, что следует из показаний самого подсудимого, показаний свидетеля Свидетель №1, зафиксированных разговоров между ним и сотрудником полиции Свидетель №1
Сумма лично переданной взятки составляет значительный размер, поскольку превышает 25 000 рублей.
Вопреки доводам стороны защиты, оснований освобождения подсудимого Гао Шубао от уголовной ответственности, в том числе по примечанию к ст.291 УК РФ, не усматривается.
В соответствии с данным примечанием, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель, при этом не может признаться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершённому преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и др.
Суд не усматривает в действиях подсудимого на стадии предварительного расследования активного способствования раскрытию и расследованию преступления, либо добровольного сообщения о даче взятки, поскольку подсудимый не сообщал имеющей значение информации для установления обстоятельств совершенного им в условиях очевидности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимому, суд относит явку с повинной, полное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, обстоятельства содеянного, тот факт, что преступление совершено против государственной власти, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность подсудимого, который по месту жительства на территории Российской Федерации характеризуется посредственно, ранее не судим, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, и считает необходимым назначить Гао Шубао наказание в виде лишения свободы с применением ч.1 ст. 62 УК РФ.
Обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого Гао Шубао преступления, суд не усматривает, в связи с чем, основания для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ и для применения положений ст. 64, ст. 73 УК РФ отсутствуют.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым, назначить Гао Шубао дополнительное наказание в виде штрафа в размере трехкратной суммы взятки. Учитывая сведения о личности Гао Шубао, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, поскольку исправление подсудимого может быть достигнуто без назначения этого дополнительного наказания.
До вступления приговора в законную силу, избранная в отношении Гао Шубао мера пресечения в виде домашнего ареста, подлежит изменению на заключение под стражу.
Назначенное наказание Гао Шубао надлежит отбывать в исправительной колонии общего режима в соответствии с п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
В соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ, период нахождения Гао Шубао под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
Период содержания Гао Шубао под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу, подлежит зачету в срок лишения свободы в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Вещественные доказательства: DVD+R диск, с видеофайлом, хранящийся в уголовном дела, подлежит хранению в уголовном деле.
На основании п. «г» ст. 104.1 УК РФ средство совершения преступления - предмет взятки в виде денежных средств в сумме 100 000 рублей, которые хранятся в банковской ячейке № ПАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>, необходимо конфисковать в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.299, ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд приговорил:
Признать Гао Шубао виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере трехкратной суммы взятки в сумме 300 000 рублей.
До вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде домашнего ареста изменить на заключение под стражу. Взять под стражу в зале суда.
Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Период нахождения Гао Шубао под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
Период содержания Гао Шубао под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу, зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу: DVD+R диск, с видеофайлом, - хранить в материалах уголовного дела.
На основании п. «г» ст. 104.1 УК РФ средство совершения преступления - предмет взятки в виде денежных средства в сумме 100 000 рублей, признанных вещественными доказательствами, - конфисковать в доход государства.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 15 суток со дня постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента вручения копии приговора.
В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе в течение 15 суток со дня вручения копии приговора либо в этот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должен указать письменно в расписке, в апелляционной жалобе, либо в возражениях на апелляционное представление или апелляционную жалобу.
Осуждённый вправе поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать в письменном виде перед судом о назначении ему защитника.
Судья В.Г. Безотеческих