ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Елизово, Камчатский край 29 октября 2025 года улица 40 лет Октября, 7а
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждённого в отношении руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения Реброва Дениса Александровича,
УСТАНОВИЛ:
27 октября 2025 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступил протокол об административном правонарушении, составленный 20 октября 2025 года инспектором Контрольно-счётной палаты Елизовского городского поселения Курбановой Татьяной Дмитриевной в отношении руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения Реброва Дениса Александровича, в действиях которого усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
По смыслу данной нормы указанные действия только тогда образуют административное правонарушение, когда они не содержат в себе уголовно наказуемого деяния.
Частью первой статьи 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В соответствии с примечанием к указанной статье УК РФ крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
При таких обстоятельствах в целях отграничения состава административного правонарушения, вменяемого в вину Реброву Д.А., от состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285.1 УК РФ, в протоколе об административном правонарушении должна быть указана сумма денежных средств, нецелевое расходование которых вменяется в вину Реброву Д.А.
Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении данные сведения отсутствуют.
Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными.
Устранение указанных обстоятельств в ходе судебного разбирательства невозможно, данные обстоятельства препятствуют объективному рассмотрению дела.
В связи с допущенными нарушениями протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела на основании статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению для устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения Реброва Дениса Александровича, а также приложенные к протоколу документы должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – инспектору Контрольно-счётной палаты Елизовского городского поселения, для устранения допущенных нарушений в установленный законом срок.
Судья подпись П.В. Кошелев
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>