РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В., при секретаре Гордеевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к Молчановой (Черных) Т.М. о взыскании денежных средств, установил:
обращаясь в суд с исковым заявлением, Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) (далее – Агентство) просит взыскать с Черных Т.М. средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 25.11.2020 №, в размере 1 160 000 руб.
Заявленные требования мотивирует тем, что Черных Т.М., как победитель конкурса молодежных проектов в рамках соглашения о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии, получила денежные средства на реализацию проекта «Отправная точка» в размере 1 160 000 руб. и обязана была предоставить отчет об использовании указанных денежных средств. Однако указанных обязательств не исполнила, денежные средства по требованию в бюджет не вернула.
Ответчик Черных Т.М. изменила фамилию на Молчанова в связи с заключением брака.
В судебное заседание представитель истца Агентства Наркевич А.С., ответчик Молчанова Т.М. не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Ранее в судебном заседании ответчик Молчанова Т.М. пояснила, что она не успела предоставить отчет об использовании средств гранта по уважительным причинам, о чем она сообщала в Агентство. Они с представителем Агентства вели переписку по заключению дополнительного соглашения с установлением сроков сдачи отчетов до конца декабря 2022 года. Заключение дополнительного соглашения ей было одобрено, что подтверждается представленной копией переписки между нею и Агентством. Она подписала дополнительное соглашение, как ей было указано, и направила его в Агентство. Однако по каким-то причинам оно не дошло до Агентства или не было принято.
Выслушав мнение ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 12 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120 (далее – Правила), в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в федеральный бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Пунктом 3.1 ст. 78 БК РФ установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных ст. 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Агентством в целях вовлечения молодежи России в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе России «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами провело для граждан России в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов.
В соответствии с приказом Агентства от 22.09.2020 № «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году» Черных Т.М. признана победителем конкурса.
На основании п. 5 Правил 25.11.2020 между Черных Т.М. и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам России – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году № (далее – Соглашение). К Соглашению заключено дополнительное соглашение от 14.06.2021 № в части продления сроков реализации проекта.
Согласно п.п. 1.1, 1.2, 2.1 Соглашения Черных Т.М. предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с п. 7 ст. 78 БК РФ на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта «Отправная точка» в срок до мая 2022 года (включительно) в размере 1 160 000 руб.
Как следует из п. 1.2 Соглашения, грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению № 2 к Соглашению.
По Соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами и Агентством в соответствии с п. 4.1.4 Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.
Платежным поручением от 11.12.2020 № Черных Т.М. перечислен грант в размере 1 160 000 руб. на его счет, указанный в Соглашении.
Пунктом 4.3.6 Соглашения предусмотрено, что Черных Т.М. обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.
В соответствии с п. 4.3.12 Соглашения Черных Т.М. обязана представлять в Агентство копии документов, заверенные получателем, подтверждающие целевое расходование гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки и др.).
Таким образом, Черных Т.М. обязана была представить в Агентство отчет и документы в срок до 14.06.2022. Однако в нарушение условий Соглашения отчет и документы в установленные сроки ответчиком не предоставлены.
Пунктом 4.3.7 Соглашения установлено, что Черных Т.М. обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса.
В соответствии с п. 16 Правил и п. 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.
Согласно п. 12 Правил и п. 4.3.8.2 Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.
03.10.2024 ФГБУ «РеМЦ» ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 02.10.2024 №.
Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство праве привлекать Секретариат конкурса к сбору отчетной документации, указанной в п.п. 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.1.3 Соглашения.
Приказом Агентства от 21.07.2020 № «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на ФГБУЗ «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за представлением участниками отчетной документации. Согласно приказу Агентства от 07.04.2021 № «Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГБУ «РеМЦ» создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный молодежный Центр».
Таким образом, досудебный порядок взыскания денежных средств истцом соблюден.
Истец указал, что до настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.
Судом учитываются доводы ответчика Молчановой Т.М. о том, что она вела переписку с Агентством по заключению дополнительного соглашения о продлении сроков реализации проекта до 31.12.2022, которые подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Вместе с тем, доказательств того, что дополнительное соглашение о продлении сроков реализации проекта между Агентством и Молчановой Т.М. было заключено, в материалы дела не представлено.
Из представленных на запрос суда пояснений представителя Агентства Наркевич А.С. следует, что Агентством 13.12.2022 по электронной почте Молчановой Т.М. был направлен проект дополнительного соглашения о продлении сроков реализации проекта до 31.12.2022 и сообщение, что подписанный с ее стороны проект дополнительного соглашения в двух экземплярах необходимо направить в адрес Агентства. В связи с неполучением подписанного проекта дополнительное соглашение о продлении сроков реализации проекта до 31.12.2022 не заключалось.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 26 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) (ИНН 7703672351) к Молчановой (Черных) Т.М. (ИНН №) удовлетворить.
Взыскать с Молчановой Т.М. в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 25.11.2020 №, в размере 1 160 000 (один миллион сто шестьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с Молчановой Т.М. государственную пошлину в бюджет МО «Турунтаевское» СП в размере 26 600 (двадцать шесть тысяч шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 года.
Судья п/п Е.В. Михалева
СОГЛАСОВАНО:
Судья Е.В. Михалева