РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., при участии истца Липина П.П., представителя истца Беликова Ю.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липина П. П.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения в специальный трудовой стаж периода работы и назначения страховой пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец Липин П.П. просит признать решение отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком на военной турбазе «Байкал», обязать отделение Фонда включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы следующим. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Республики Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с предоставлением всех необходимых документов. Отделением было отказано в назначении пенсии, с чем истец не согласен, поскольку не были включены в трудовой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком ЖКО «Улан-Удэнксеий ЛВРЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на военной турбазе «Байкал». Полагает, что период специального стажа, указанный в иске, подлежал учету в трудовой стаж, с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он был официально трудоустроен на военной турбазе, на полную ставку, весь период добросовестно выполнял свои трудовые обязанности, в том числе и на аппарате ручной сварки и на на электрогазосварке связанной с резкой металла. В случае включения в трудовой стаж спорных периодов общая продолжительность специального стажа составила бы 9 лет 3 месяца 29 дней, что соответственно уменьшило бы возраст выхода на пенсию на 3 года, в связи с чем на дату обращения в ОСФР по Республики Бурятия пенсия могла бы быть назначена истцу. Факт отсутствия необходимых сведений в трудовой книжке (некорректное отображение профессии) не несет никаких изменений в трудовой деятельности истца.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ.
В судебном заседании истец Липин П.П., его представитель Беликов Ю.Ю. доводы иска, исковые требования поддержали.
Представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, ФГКУ «Саанаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ в суд не явились, извещены надлежаще, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по Республики Бурятия Цыденова Т.А. просила в иске отказать, поскольку подтвердить стаж на соответствующих видах работ в спорные периоды на представляется возможным, в связи с чем оснований для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, п.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ не имеется.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Из материалов дела следует, что Липин П.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № Липину П.П. отказано в назначении пенсии с указанием на то, что, что на дату обращения за назначением пенсии условия для установления досрочной страховой пенсии по старости не выполнены. Заявителем были представлены: завладение, военный билет, диплом, паспорт, трудовая книжка, и имеющиеся в распоряжении ОСФР по РБ: выписка из ИЛС, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №а, справка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Причиной отказа явилось следующее: на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 41 год 08 месяцев 02 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 01 год 03 месяца 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 06 лет 3 месяцев.
При этом ОСФР по РБ не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 13.09.1988 по 20.12.1989 – электрогазосварщиком ЖКО «Улан-Удэнксеий ЛВРЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на военной турбазе «Байкал», со ссылкой на раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Записи в трудовой книжке сведения о занятости работы электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не содержат.
Иные документы, подтверждающие трудовую деятельность в должности, дающей право для назначения досрочной пенсии, истцом в ОСФР по РБ не представлены.
Согласно ч.2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены такие должности как «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», при этом Список №2 не содержит требований относительно характера выполняемых работ.
Должность «электрогазосварщик» предусмотрена Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
При этом право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии электросварщик имеют работники, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Из трудовой книжки истца Липина П.П. следуют следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком ЖКО «Улан-Удэнксеий ЛВРЗ»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на военной турбазе «Байкал».
Периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на военной турбазе «Байкал», подтверждаются также выписками из приказов начальника военной туристической базы «Байкал» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетеля Ц.М.М.
Документы, выданные в установленном порядке работодателем, государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что Липин П.П. в спорные периоды работал полный рабочий день в должности, предусмотренной Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 - до 1 января 1992 г., и Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 - после 1 января 1992 г. в деле отсутствуют.
Из ответа врио начальника ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ на запрос суда следует, что иные документами кроме указанных выше касаемо работы истца в данной организации Учреждение не располагает. В соответствии с приказом начальника Управления по туризму и экскурсиям Министерства обороны Российской Федерации №47а от 27.02.2004, в связи с организационно-штатными мероприятиями 06.04.2005 Военная туристическая база «Байкал» Министерства обороны Российской Федерации, переформирована в филиал ФГУ Министерства обороны Российской Федерации «Управление по активному отдыху» - «Центр активного отдыха» «Байкал», последнее ликвидировано в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации «1805 от 15.12.2010, документы временного хранения были уничтожены.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства, как в совокупности, так и в отдельности, суд приходит к выводы, что спорные периоды работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком на военной турбазе «Байкал») не могут быть зачтены в стаж работы для назначения досрочно страховой пенсии по старости, поскольку представленными доказательствами подтвердить стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным, свидетельские показания в силу действующего законодательства не могут подтверждать характер работы.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (п. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
В данном случае для включения спорных периодов работы в специальный стаж, истцу необходимо подтвердить работу по профессии электросварщик при занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств истцом не представлено, об их наличии не заявлено.
Само по себе выполнение работы в должности электросварщик, не свидетельствует о наличии оснований для включения такой работы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку такое право возникает не при выполнении любой работы с особыми условиями труда, а только при выполнении работы в специально установленных законодательством должностях и производствах, в данном случае при занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Для досрочного назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" требуется совокупность условий: характер работы и полная занятость в течение рабочего дня.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Липина П. П.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения в специальный трудовой стаж периода работы и назначения страховой пенсию по старости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2026 года.
Судья Ю.Ю. Туравинина
Копия верна: