РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой В.Ш., при секретаре судебного заседания Ак-Кок С.А., с участием истца Клавкиной О.В., представителей ответчика администрации муниципального района «Мирнинский район» по доверенности Лемешевой Н.П., Колодко Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клавкиной Олеси Владимировны к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил:
Клавкина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) об обязании предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям города Мирного, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в черте города Мирного, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано на то, что она является наследницей своего погибшего родного брата Д Истец и ее брат с момента рождения постоянно проживали по адресу: <адрес>. В 2024 году в связи с отключением котельной акционерной компании «АЛРОСА» (публичное акционерное общество) <адрес> был признан непригодным для проживания. Администрацией муниципального образования «Мирнинский район» для переселения граждан принята программа «Переселение граждан поселка Новый из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009-212 гг.», в дальнейшем данная программа продлена до 2014 года. Брат истца Д, который после службы в армии и участия в боевых действиях, вернулся в <адрес> и проживал там до своего переселения, был прямым участником данной программы. В 2011 году в рамках исполнения указанной программы, с ним был заключен договор найма № от 11 сентября 2012 года на комнату № по адресу: <адрес>. Данная комната была предоставлена ему как лицу, переселяемому из подлежащего ликвидации поселка <адрес>. 05 июля 2017 года администрацией городского поселения «Город Мирный» муниципального района «<адрес>» Республики Саха (Якутия) вынесено постановление №, которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Д умер <дата>. После смерти брата, истец фактически приняла наследство, в том числе право требования о предоставлении жилья взамен аварийного, и продолжила проживать в указанном помещении, неся бремя его содержания. Несмотря на то, что дом был признан аварийным еще в 2017 году, а с момента смерти брата истца прошло три года, ответчик до сих пор не исполнил обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения брату, а затем и истцу, как законному правопреемнику. У Д на день смерти существовало конкретное имущественное право – право требования к органам местного самоуправления о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.
Определением суда от 28 января 2026 года по данному делу в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).
Истец Клавкина О.В. в ходе судебного заседания поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель истца Соловьева Е.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в ходе судебных заседаний от 12 февраля 2026 года и 19 февраля 2026 года, представитель исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – МР «Мирнинский район») по доверенности Лемешева Н.П., Колодко Б.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснив, что спорное жилое помещение является собственностью МР «Мирнинский район». Договор найма жилого помещения от 11 сентября 2012 года, заключенный между администрацией муниципального образования «Мирнинский район» и Д, не является договором социального найма. В соответствии с условиями указанного договора жилое помещение передано в срочное возмездное владение и пользование для временного проживания сроком на 3 года. В указанном договоре в качестве нанимателя указан только Д, других членов семьи в договоре не указано. Истцом не представлено доказательств того, что Д при жизни выражал свою волю на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем оснований для включения спорного имущества в наследственную массу не имеется. Истец не была включена в договор в качестве члена семьи нанимателя, доказательств совместного проживания с нанимателем не предоставила, следовательно, оснований для сохранения права проживания на условиях социального найма отсутствуют.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее - ГП «Город Мирный») по доверенности Рогова Ю.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Возражением на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований к городской администрации отказать, указав, что истец Клавкина О.В. в договор найма жилого помещения от 11 сентября 2012 года как член семьи нанимателя не была включена, совместно с братом Д не проживала. Спорное жилое помещение Д было предоставленного для временного проживания, в связи с чем права нанимателя не наследуются, также как и не возникает право проживания. Допустимых доказательств, что истец фактически приняла наследство после смерти брата, не представлены. Для оформления права пользования жилым помещением после смерти наследодателя Д с заявлением о переоформлении договора истец Клавкина О.В. в городскую администрацию не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
Представитель третьего лица администрации городского поселения «Поселок Алмазный» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Свидетель А в судебном заседании пояснила, что с 2013 года по <дата> она проживала по адресу: <адрес>, и являлась соседкой Д, который уже проживал в указанном доме на момент её вселения. После признания дома аварийным её семья одной из последних освободила жилое помещение, переехав в предоставленную администрацией квартиру по адресу: <адрес> (в связи с инвалидностью супруга). Сестра Д – Клавкина О.В. регулярно навещала брата, а после получения им травмы в 2020 году (падение с крыши) переехала к нему с детьми для осуществления ухода. В <дата> году Д умер. Также свидетель указала, что в период с марта по сентябрь 2024 года находилась в <адрес>. На момент её отъезда в марте 2024 года Клавкина О.В. продолжала проживать в комнате брата, однако по возвращении свидетеля в сентябре 2024 года последняя в жилом помещении более не проживала.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, пояснение свидетеля, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Д, <дата> года рождения, и истец Клавкина О.В., <дата> года рождения, являются родными братом и сестрой, что подтверждается свидетельствами о рождении.
Родители истца и ее брата Д - В, <дата> года рождения, умер <дата>, Н, <дата> года рождения, умерла <дата>. Бабушка М, <дата> года рождения, умерла <дата>.
В ходе рассмотрения дела установлено, что после смерти родных истец Клавкина О.В. вместе с братом Д проживали по адресу: <адрес>.
При этом из справки администрации городского поселения «Поселок Алмазный» от 22 сентября 2025 года № следует, что Клавкина О.В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 25 октября 2001 года по 21 января 2008 года.
Согласно паспорту 9803 № от <дата> Д был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26 февраля 1998 года.
Из решения Президиума районного Совета депутатов муниципального района «Мирнинского района» Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2009 года II-№11-3 следует, что согласовано принятие отдельной целевой Программы «Переселение граждан поселка Новый из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2009-2012 годы в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» районной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 годы (приложение №1).
Из указанной Программы (приложение№1) следует, что основной целью Программы является ликвидация аварийного и ветхого жилья поселка Новый путем его сноса, создание условий для удовлетворения потребности различных групп населения в современном жилье. Также указано, что значительная часть жилищного фонда относится к категории ветхого и аварийного, а также непригодного для постоянного проживания, требует расселения граждан и подлежит сносу. Ситуация усугублена в связи с прекращением централизованного теплоснабжения в 2005 году. Наличие данного жилищного фонда сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций, отрицательно сказывается на внешнем облике поселка. Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилом фонде, в основном не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
Согласно Программе составлен список жителей поселка <адрес> на 2009 год (Приложение №2), в котором под пунктом 25 указан Д (брат истца), состав семьи из трех человек, адрес проживания: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец Клавкина О.В. пояснила, что в состав семьи Д входила она и ее дочь С, <дата> года рождения. По указанной Программе в 2007 году ей была временно предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес>, куда она была переселена со своей дочерью. Ее брат Д оставался проживать в поселке <адрес>. Далее, в 2012 году Д была предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела представители МР «Мирнинский район» пояснили, что согласно справке о ситуации в поселке <адрес> по состоянию на 20 сентября 2006 года Д, как ветеран боевых действий, получил жилое помещение в селе <адрес> и числился переселенным в период с 2004-2006 годы, с регистрационного учета не был снят, но по не выявленным причинам вернулся в <адрес>. Далее 11 сентября 2012 года администрация муниципального образования «Мирнинский район» предоставила Д жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания на срок 3 года.
При этом постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2003 года №540 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)» (пункт 406 приложения №3) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан из муниципальной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 января 2009 года №29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)» (пункт 424 перечня) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан из муниципальной собственности муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность городского поселения «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Мирный» от 30 мая 2011 года в реестр муниципальной собственности и казну муниципального образования «Город Мирный» внесены изменения, а именно исключены из реестра муниципальной собственности и выведены из состава казны жилые дома, указанные в Приложении №1, приняты в муниципальную собственность жилые помещения, указанные в Приложении №2.
Согласно Приложению №1 к данному распоряжению жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, списан из казны муниципального образования «Город Мирный» в связи с прекращением права собственности на данное жилое помещение.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Мирный» от 22 декабря 2011 года внесены изменения в распоряжение администрации муниципального образования «Город Мирный» от 30 мая 2011 года, а именно из Приложения № исключены из перечня жилых помещений, подлежащих принятию в казну муниципального образования «Город Мирный», в том числе жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с прекращением права собственности на данное жилое помещение.
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 марта 2015 №185-р «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики (Саха (Якутия)», утвержден перечень объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), подлежащего безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), где пунктом 27 согласно приложению к распоряжению, спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).
Так, согласно договору найма жилого помещения № от 11 сентября 2012 года администрация муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на основании решения Единой жилищной комиссии от 23 августа 2012 года, утвержденного распоряжением главы района от <дата> № и распоряжения главы района от 11 сентября 2012 года № предоставила Д в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания сроком на три года на состав семьи из одного человека.
В пункте 4.4 договору найма жилого помещения № от 11 сентября 2012 года указано, что договор прекращается в связи со смертью нанимателя.
Согласно выписке из протокола заседания Единой жилищной комиссии от 23 августа 2012 года № жилищная комиссия приняла решение об оформлении с Д, проживающим по адресу: <адрес>, договора найма сроком на три года.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2017 года № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2021 года принято решение об изъятии земельных участков под многоквартирными домами с изъятием жилых помещений для муниципальных нужд, в том числе по адресу: <адрес>.
Согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района от 03 марта 2022 года № «О выкупе жилых помещений у собственников в связи со сносом дома» дано указание произвести выкуп жилых помещений, расположенных по адрес: <адрес>.
25 февраля 2022 года между администрацией муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района и акционерной компанией «<данные изъяты>» (публичное акционерное общество) заключен договор целевого финансирования Программы сноса аварийного и ветхого жилья на 2022 год.
В приложении №2 к Соглашению о реализации Программы сноса аварийного и ветхого жилья на 2022 год от 25 февраля 2022 года включен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (частично 22 квартиры).
25 февраля 2022 года составлен лист согласования к Соглашению о реализации Программы сноса аварийного и ветхого жилья на 2022 год.
Брат истца Д умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.
В ходе рассмотрения дела представители МР «Мирнинский район» пояснили, что договор найма жилого помещения с Д прекращен с <дата> в связи со смертью нанимателя, представив в подтверждение своих доводов постановление администрации от 04 декабря 2025 года №.
05 июля 2023 года, 29 января 2024 года между муниципальным образованием «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) и акционерной компанией «АЛРОСА» (публичное акционерное общество) заключены дополнительные соглашения №1 и №2 к Договору целевого финансирования Программы сноса аварийного и ветхого жилья на 2022 год от 25 февраля 2022 года. К дополнительному соглашению приложен план график финансирования Программы сноса аварийного и ветхого жилья на 2022 года, в том числе на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования «Мирнинский район» от 16 мая 2024 года № жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, исключен из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» путем разделения на 2 комнаты.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 февраля 2026 года комната, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального района «Мирнинский район». Документы-основания: передаточный акт от 10 марта 2015 года, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) № 185-р от 04 марта 2015 года.
22 августа 2025 года Клавкина О.В. обратилась в адрес главы МР «Мирнинский район», которым просила оставить за ней комнату Д по адресу: <адрес>, с дальнейшей приватизацией.
Из письменного ответа администрации МР «Мирнинский район» от 05 сентября 2025 года следует, что Клавкина О.В. не подпадает под критерии Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности МР «Мирнинский район», утвержденного решением районного Совета депутатов от 23 июня 2022 года IV-№ 35-11. Кроме того договор найма спорного жилого помещения от 11 сентября 2012 года № заключен с ДАВ. сроком на три года, действие которого истекло 11 сентября 2015 года. В дальнейшем срок договора найма с Д не продлен, а также в договоре найма отсутствуют члены семьи Д
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Положениями статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери (пункт 1 статьи 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет способы принятия наследства путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.
В силу статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Из сведений Отдела Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Мирнинскому району от 20 января 2026 года в отношении Д имеются только записи акта о рождении и смерти. Записей акта о рождении детей, заключении брака, расторжении брака не имеется.
Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре сведений о недвижимости от 24 февраля 2026 года, представленным по запросу суда, подтверждено, что у Д в собственности жилого помещения не имеется.
Истец Клавкина О.В. в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня открытия наследства к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращалась.
В реестре наследственных дел, размещенном в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты, сведения об открытии наследственного дела к имуществу наследодателя Д отсутствуют.
В ходе судебного заседания истец Клавкина О.В. пояснила, что ее брат Д при жизни обращался в устной форме в администрацию МР «Мирнинский район» о приватизации спорного жилого помещения.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 указано, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со статьями 6, 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 договор передачи жилого помещения в собственность граждан должен подписывать руководитель предприятия или учреждения, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Из справки отдела жилищных отношений МР «Мирнинский район» от 19 февраля 2026 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялось Д по договору срочного найма жилого помещения от 11 сентября 2012 года №, на срок по 11 сентября 2015 года. В указанном жилом помещении Д проживал до своей смерти <дата>. С заявлением о приватизации указанного жилого помещения Д в администрацию МР «Мирнинский район» не обращался. В период с 19 сентября 2022 года до настоящего времени указанное жилое помещение являлось пустующим и другим гражданам не предоставлялось.
Согласно сведениям администрации ГП «Город Мирный» от 17 февраля 2026 года, представленные по запросу суда, Д, Клавкина О.В. с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в ГП «Город Мирный» не обращались.
Из письма администрации ГП «Город Мирный» от 13 января 2026 года, адресованное ресурсоснабжающим организациям, следует, что администрация уведомила ресурсоснабжающие организации о завершении расселении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, просила в кратчайший срок организовать отключение многоквартирного дома от сетей коммунального обеспечения и произвести закрытие лицевых счетов. Управляющей компании «Городской сервис» указано о принятии мер по организации несанкционированного доступа посторонних лиц в многоквартирный дом.
Для полного и всестороннего рассмотрения дела судом направлены запросы в ресурсоснабжающие организации с целью получения сведений о произведенных Д, истцом Клавкиной О.В. платежах за коммунальные услуги по адресу: <адрес>
Из сведений Якутскэнерго от 20 февраля 2026 года следует, что отключение спорного многоквартирного дома от сетей коммунального обеспечения организовано на основании акта № об ограничении электроснабжения от 31 января 2026 года, все лицевые счета закрыты. По лицевому счету №, открытому на имя Д по объекту, находящемуся по адресу: <адрес>, задолженность по электроэнергии на момент закрытия лицевого счета отсутствует. Лицевой счет был закрыт 10 октября 2023 года.
Из справки общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Городской Сервис» следует, что по адресу: <адрес>, на 01 января 2026 года имеется задолженность в размере 21 790 рублей 62 коп., а также пени в размере 2 096 рублей 07 коп.
Из справки общества с ограниченной ответственностью «Предприятие тепловодоснабжения» от 26 февраля 2026 года следует, что 14 января 2026 года на основании акта службы Энергонадзора спорный многоквартирный дом отключен от коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения. Начисления не производятся. На <дата> (день смерти Д) задолженность за жилое помещение составляет 87 521 рубль 89 копеек.
Согласно сведениям администрации ГП «Город Мирный» по договору найма жилого помещения от 11 сентября 2012 года, заключенному с Д, оплата за наем жилого помещения за период с 01 июля 2014 года по 05 июля 2017 года не поступала.
Определением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от <дата> прекращено производство по делу по иску Клавкиной Олеси Владимировны к администрации муниципального района «<адрес>» Республики Саха (Якутия) об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения.
Из указанного определения следует, что истец Клавкина О.В., обращаясь в суд с иском, указала, что является единственным наследником брата Д В 2011 году в рамках исполнения программы переселения граждан, с ним был заключен договор найма № от 11 сентября 2012 года на комнату № по адресу: <адрес>. Данная комната была предоставлена ему как лицу, переселяемому из подлежащего ликвидации поселка Новый. Несмотря на то, что в формальных списках на переселение истец с братом, в силу неизвестных причин, не были указаны, фактически программа переселения была к ним применена. Истцу была предоставлена комната в общежитии в 2007 году, брату - указанная комната в 2011 году. В настоящее время истец, как единственный наследник брата, обращалась в администрацию MP «Мирнинский район» с просьбой оформить права истца на указанное жилое помещение, однако ей было отказано со ссылкой на то, что договор найма был срочным и истек в 2015 году. С указанным отказом истец не согласилась, так как предоставленное брату жилье предоставлялось ему не как служебное или срочное, а в качестве постоянного, в порядке компенсации за утраченное жилье в ликвидируемом поселке. После смерти брата истец, как его наследник, фактически приняла наследство, продолжив проживать в указанной комнате и неся бремя его содержания. Однако администрация МР «Мирнинский район» отказывается признавать права истца на жилое помещение, незаконно ссылаясь на срочный характер договора найма, действие которого истекло в 2015 году. Просила установить юридический факт постоянного проживания Д в жилом помещении – комнате 27/2 по адресу: <адрес>, признанном аварийным на основании постановления администрации городского поселения «Город Мирный» № от 05 июля 2017 года на день его смерти (<дата>), признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Разрешая указанный спор, суд на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о прекращении производства по делу, поскольку одновременное изменение предмета и основания иска, согласно положениям действующего гражданского процессуального законодательства, не допускается.
Обращаясь с настоящим иском, истец Клавкина О.В. просит обязать администрацию муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в черте <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Из положений статей 52, 60, 61, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Категории граждан, место жительства которых находится на территории Республики Саха (Якутия), имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Саха (Якутия), и порядок предоставления им таких помещений установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-3 № 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» (далее - Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-3 № 725-III).
Основанием для рассмотрения вопроса о признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставления жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда по договору социального найма является заявление о принятии на учет, поданное гражданином или его законным представителем в орган местного самоуправления по месту жительства (статья 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-3 № 725-III).
Согласно статье 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-3 № 725-Ш для решения вопроса о признании гражданина малоимущим органом местного самоуправления учитывается доход, приходящийся на каждого члена семьи гражданина-заявителя, или доход одиноко проживающего гражданина-заявителя и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя и подлежащего налогообложению (пункт 1). Определение дохода семьи гражданина- заявителя, дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя, а также стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя, производится на основании сведений о членах семьи гражданина-заявителя и их доходах, доходах одиноко проживающего гражданина-заявителя и других сведений, указанных в документах, представляемых вместе с заявлением о принятии на учет (пункт 2).
В приложении к Закону Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-3 № 725-III содержится Методика определения возможности приобретения семьей гражданина-заявителя или одиноко проживающим гражданином-заявителем жилого помещения за счет собственных средств и имеющегося имущества (далее - Методика определения возможности приобретения жилого помещения).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Проверяя доводы истца о нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» Клавкиной О.В. в 2007 году была предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес> куда она была переселена со своей дочерью Куимовой С.А.
19 января 2016 года истец Клавкина О.В. обратилась в адрес муниципального казенного учреждения «Комитет имущественных отношений» МО «Мирнинский район» о заключении с ней договора социального найма с правом приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 8, включив в договор членов семьи: С (дочь), И (сын), А (супруг).
07 апреля 2016 года между администрацией МО «Мирнинский район» и Клавкиной О.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которым администрация передала Клавкина О.В. в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение на состав семьи 4 человека: С (дочь), И (сын), А (супруг).
Распоряжением администрации МО «Мирнинский район» от 07 апреля 2016 года № С., И разрешена приватизация жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
11 апреля 2016 года между администрацией МО «Мирнинский район» и С., И заключен договор на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность. При этом родители А, Клавкина О.В. выразили согласие на приватизацию указанной комнаты за детьми и отказались от приватизации причитающимся им долям, что подтверждается нотариально заверенным согласием.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 февраля 2026 года С И на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано 10 января 2017 года.
В ходе рассмотрения дела истец Клавкина О.В. пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным, в связи с чем 04 августа 2025 года ее детям С., И представлено другое жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, для временного проживания, что подтверждается представленным договором от 05 августа 2025 года №, актом приема – передачи жилого помещения от 04 августа 2025 года.
Кроме того из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 24 февраля 2026 года следует, что Клавкина О.В. (истцу) и А на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, право собственности было зарегистрировано 10 мая 2012 года. Далее указанное жилое помещение с 10 февраля 2023 года на праве общей долевой собственности принадлежит Клавкина О.В. (истцу) и ее детям С, И, А
При этом в ходе рассмотрения дела истец Клавкина О.В. пояснила, что 10 мая 2012 года ею совместно с бывшим супругом была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После расторжения брака на основании судебного акта право собственности на указанное жилое помещение 10 февраля 2023 года было перерегистрировано на истца и её несовершеннолетних детей.
Также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 февраля 2026 года подтверждается, что истцу Клавкиной О.В. на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>». Право собственности зарегистрировано 21 февраля 2024 года.
По данным администрации ГП «Город Мирный» от 17 февраля 2026 года Клавкина О.В. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В ходе судебного заседания также установлено, что истец Клавкина О.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что не оспаривается истцом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Разрешая требования истца, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Клавкиной О.В. в силу следующего.
Договор найма жилого помещения от 11 сентября 2012 года, заключенный между администрацией МР «Мирнинский район» и Д, по своей правовой природе не является договором социального найма. Согласно его условиям, администрация района передала Д жилое помещение исключительно для временного проживания сроком на 3 года. При этом Клавкина О.В. в качестве члена семьи нанимателя в договор не включалась. Данное соглашение прекратило свое действие в связи со смертью нанимателя, который при жизни не выражал волю на приобретение спорной комнаты в собственность.
Дополнительно судом установлено, что истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеет в собственности иные объекты недвижимости. Решение о предоставлении Клавкиной О.В. спорного жилья на условиях социального найма органом местного самоуправления не принималось.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанности по внеочередному предоставлению истцу иного жилого помещения в порядке статей 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанные нормы регулируют отношения с гражданами, являющимися нанимателями по договорам социального найма, чье единственное жилье признано непригодным для проживания, что к правоотношениям сторон в данном споре неприменимо.
Доводы истца о том, что она фактически приняла наследство, поскольку осуществляла уход за братом, проживала в спорном жилом помещении до и после его смерти, а также несла бремя его содержания, судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права. Истец полагала, что к ней перешло право требования внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, однако данный вывод не находит подтверждения.
Из материалов дела установлено, что жилое помещение, занимаемое при жизни Д и признанное аварийным, не предоставлялось ему на условиях социального найма. В ходе рассмотрения спора факт вселения Клавкиной О.В. в спорную комнату при жизни Д в качестве члена семьи нанимателя не установлен. Согласно пояснениям самой Клавкиной О.В. и показаниям свидетеля, она вселилась в жилое помещение в 2020 году исключительно для временного ухода за братом, получившим травму в результате падения с крыши.
Представленные медицинские документы подтверждают, что Д был поставлен диагноз: «<данные изъяты>». В период с 19 апреля по 12 мая 2020 года он находился на стационарном лечении; при выписке ему были рекомендованы постельный режим и наблюдение у травматолога и невролога. Данные сведения подтверждают временный характер пребывания Клавкиной О.В. в жилом помещении и не являются доказательством её вселения в качестве члена семьи нанимателя для постоянного проживания.
Согласно действующему законодательству, право на заключение договора социального найма с органами местного самоуправления имеют только граждане, признанные в установленном порядке малоимущими и состоящие на соответствующем учете. Признание жилого помещения непригодным для проживания является лишь основанием для внеочередного предоставления жилья при условии, что у гражданина в принципе имеются законные основания для заключения договора социального найма.
Поскольку Клавкина О.В. не была вселена в спорную комнату в качестве члена семьи нанимателя, она не приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Суд приходит к выводу, что истец занимала муниципальное жилье после смерти брата в отсутствие на то правовых оснований. Таким образом, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для обязания ответчика предоставить истцу вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в черте города Мирного не имеется.
При этом право требования на предоставление жилья взамен аварийного по договору социального найма не входит в состав наследственного имущества, поскольку это право неразрывно связано с личностью нанимателя и его статусом нуждающегося.
Довод истца о том, что ею доказан факт приобретения права пользования спорным жилым помещением ввиду несения бремени его содержания, судом отклоняется. Факт оплаты жилищно-коммунальных услуг не является достаточным доказательством пользования помещением на условиях социального найма.
Основанием для заключения договора социального найма, согласно требованиям жилищного законодательства, является принятое в установленном порядке решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. В данном случае уполномоченным органом решение о предоставлении спорного жилого помещения брату истца на условиях социального найма не принималось. Кроме того, судом установлено, что по указанному адресу имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Довод представителя истца о том, что договор найма жилого помещения № от 11 сентября 2012 года, заключенный между МР «Мирнинский район» и Д, был заключен в период нахождения спорной комнаты в собственности администрации ГП «Город Мирный», в связи с чем администрация района не вправе была заключать с Д вышеуказанный договор, отклоняется судом на основании вышеизложенного и не может служить основанием для удовлетворения иска.
Кроме того, судом установлено, что распоряжением администрации ГП «Город Мирный» от 22 декабря 2011 года жилой дом по указанному адресу был исключен из перечня жилых помещений, подлежащих принятию в казну городского поселения «Город Мирный». Данное решение было принято в связи с прекращением права собственности ГП «Город Мирный» на объект и его последующей передачей в собственность муниципального района «Мирнинский район».
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Клавкиной Олеси Владимировны к администрации городского поселения «Город Мирный» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Идентификаторы сторон:
Клавкина О.В.: <данные изъяты>
Администрация ГП «Город Мирный»: ОГРН 1061433000012, ИНН 1433020312.
Администрация МР «Мирнинский район»: ОГРН 1031401520314, ИНН 1433017567.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья В.Ш. Алексеева
Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2026 года