АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 июля 2026 года с. Мухоршибирь
Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., с участием ответчика Калашникова П.И., представителя ответчика Калашникова В.П., при секретаре Оленниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к Калашникову Пётру Ивановичу о взыскании задолженности за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по апелляционной жалобе Калашникова А.И. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 26 марта 2026 года, которым исковые требования удовлетворены, с Калашникова П.И. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» взысканы задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9001 руб., пени за просрочку платежей в размере 6240,40 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., всего 19241,40 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоАльянс» обратилось в суд с иском к Калашникову П.И. о взыскании задолженности за фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11720,86 руб., пени за просрочку платежей в размере 10112,39 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого дома по адресу: <адрес> заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, ответчик не оплачивает оказанные услуги за указанный период, в связи с чем образовалась задолженность.
В суд первой инстанции представитель истца ООО «ЭкоАльянс» по доверенности Галданова Т.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Направила письменное уточнение исковых требований в связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности, согласно которому просит взыскать задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9001 руб., пени за просрочку платежей в размере 6240,40 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Ответчик Калашников П.И. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что договор с ООО «ЭкоАльянс» не заключал, услугами истца не пользуется.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 26 марта 2026 года исковые требования удовлетворены, с Калашникова П.И. в пользу ООО «ЭкоАльянс» взысканы задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9001 руб., пени за просрочку платежей в размере 6240,40 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., всего 19241,40 руб.
В апелляционной жалобе ответчик Калашников П.И. просит отменить решение суда, поскольку не согласен с тем, что ООО «ЭкоАльянс» предоставляло ему услуги по обращению с ТКО, он не был уведомлен о заключении договора, не знал, кому, за что, сколько платить. Оказанных услуг не было. Он прожил 91 год, имеет трудовой стаж 58 лет.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца ООО «ЭкоАльянс» не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. С доводами апелляционной жалобы не согласна, считает решение суда законным, просит оставить жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании ответчик Калашников П.И. полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение мирового судьи отменить, суду пояснил, что услуги ООО «ЭкоАльянс» ему не оказывались, письменный договор с ним не заключали, мусор он сжигает в печи.
В судебном заседании представитель ответчика Калашников В.П. поддержал доводы апелляционной жалобы, при этом суду пояснил, что проживает совместно с отцом по адресу: <адрес>. ООО «ЭкоАльянс» мусор вывозит, его отец не согласен с тем, что его никто не уведомлял о необходимости производить оплату за вывоз ТКО, квитанции не получал.
Изучив материалы дела, выслушав ответчика, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения мирового судьи, суд приходит к следующему.
В силу ст. ст. 153 - 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника - с момента возникновения права собственности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируются положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).
Согласно п. 4 ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 148(30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Калашников П.И. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В жилом помещении в спорный период было зарегистрировано от 2 до 4 человек.
В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия № 1 от 14 мая 2018 года ООО «ЭкоАльянс» является региональным оператором сроком на 10 лет.
Предложение ООО «ЭкоАльянс» о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное потребителям, вместе с проектом договора размещены на официальном сайте регионального оператора 01.04.2019.
Ответчиком не были направлены региональному оператору заявка и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016. При таких обстоятельствах договор на оказание услуг считается заключенным и вступившим в законную силу.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, поэтому обязательная письменная форма договора с потребителем не требуется.
Таким образом, доводы ответчика Калашникова П.И. о том, что ему не были оказаны услуги по обращению с ТКО, он не пользовался услугами ООО «ЭкоАльянс», объективными и достоверными доказательствами не подтверждаются, в связи с чем суд признает их необоснованными.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" положениями пунктов 1, 2 статьи 24.6 которого предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО).
Пунктом 3 раздела 1 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
Положениями пунктов 4, 5 раздела 1 Правил обращения с ТКО установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Таким образом, утилизация Калашниковым П.И. твердых коммунальных отходов путем сжигания или иным способом является нарушением норм действующего законодательства.
В случае нарушения прав потребителя на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами Калашников П.И. вправе обратиться за защитой нарушенных прав в предусмотренном законом порядке.
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктами 91-93 Правил № 354 установлен заявительный порядок перерасчета коммунальных платежей при начислении платы по нормативам.
Потребитель должен в заявительном порядке обратиться за перерасчетом платежей, доказательств того, что Калашников П.И. обращался в ООО «ЭкоАльянс» с заявлением, суду не представлено.
Таким образом, мировым судьей с учетом пропуска истцом срока исковой давности правомерно взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами с Калашникова П.И.
Выводы мирового судьи, изложенные в решении, достаточно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 1 Мухоршибирского района Республики Бурятия от 26 марта 2026 года по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к Калашникову Пётру Ивановичу о взыскании задолженности за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу Калашникова П.И. – без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Президиум Верховного суда Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.Ч. Санданова