РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Смидович 19 декабря 2025 года
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Ушакова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Асфальт» Соловьева А.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.10.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Асфальт»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.10.2025 № собственник транспортного средства марки «VOLVO FM-TRUCK 6X4» государственный регистрационный знак № (СТС №), АО «Асфальт» (ИНН 2801069343) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, Соловьев А.В. подал на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку АО «Асфальт» на транспортное средство «VOLVO FM-TRUCK 6X4» государственный регистрационный знак № была оформлена маршрутная карта № на период с 05.10.2025 по 12.10.2025.
Защитник АО «Асфальт» Соловьев А.В., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении от юридического лица не поступило, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба подана в установленный законом десятидневный срок (постановление вынесено 16.10.2025, получено 17.10.2025, а жалоба подана в суд 27.10.2025), то есть в установленный законом срок.
Суд, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.
Статьей 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (часть 1).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 указанного закона в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее Правила).
Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В силу подпункта «а» пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 №1662-р оператором системы взимания платы является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС»), которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 05.10.2025 в 08:39:01 по адресу: 2058 км. 150 м. Автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-297 «Амур», Еврейская АО, собственник транспортного средства «VOLVO FM-TRUCK 6X4» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, что в силу подпункта «а» пункта 12 Правил считается движением без внесения платы.
Автомобильная дорога Р-297 «Амур», согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №928, является дорогой общего пользования федерального значения.
Указанный в постановлении участок дороги расположен в территориальных границах Смидовичского муниципального района ЕАО.
Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ-2», свидетельство о проверке № С-ДЗЛ/30-06-2025/443703167, действительно до 29.06.2027.
В силу положений части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Из ответа ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") № ТФО-25-127425 от 11.12.2025, поступившего в Смидовичский районный суд ЕАО 12.12.2025, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 18.01.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) АО «Асфальт». С 08.09.2025 за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 20.10.2027. Для транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 383 807 рублей 74 копейки.
Специалистами Оператора СВП был проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого было установлено: на момент фиксации 05.10.2025 08:39:01 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-297 «Амур» (2058 км. 150 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № находилось в статусе «неисправность), маршрутная карта отсутствовала в нарушение п. 8 Правил.
Сбоев по состоянию на 05.10.2025 08:39:01 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
05.10.2025 07:58:12 была оформлена и оплачена маршрутная карта № для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 05.10.2025 08:41:00 по 12.10.2025 08:41:00 по маршруту: Еврейская автономная область, Смидовичский район (48.60234; 133.7962) – Хабаровский край, Хабаровск (48.50917; 135.07437) – Еврейская автономная область, Смидовичский район (48.60234; 133.7962). Данная маршрутная карта предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, при этом действовать начинает после фиксации проезда.
Учитывая вышеизложенное, АО «Асфальт» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении АО «Асфальт» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Назначенное АО «Асфальт» административное наказание в виде административного штрафа соответствует санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и обстоятельствам, определенным статьей 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.10.2025 № в отношении АО «Асфальт» является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.10.2025 № в отношении акционерного общества «Асфальт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Асфальт» Соловьева А.В.– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Л.В. Ушакова