РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Смидович 19 декабря 2025 года
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Ушакова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колми» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18.09.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колми»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18.09.2025 № собственник транспортного средства «RENAULT PREMIUM 440.26T» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), ООО «Колми» (ИНН 1435196015) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «Колми», подало на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку ООО «Колми» заблаговременно был оплачен обязательный платеж по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
В судебное заседание представитель ООО «Колми», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении от юридического лица не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Жалоба подана в установленный законом десятидневный срок (постановление вынесено 18.09.2025, жалоба подана 22.09.2025), препятствий к рассмотрению жалобы не имеется.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5000 рублей.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок её взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).
Во исполнение вышеуказанных требований закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).
Согласно пунктам 3, 4 указанных Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р, оператором системы взимания платы является ООО «РТИТС», которое, в том числе осуществляет передачу данных о движении транспортных средств с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн без оплаты по дорогам общего пользования федерального значения, получаемых в автоматическом режиме, в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В силу подпункта «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы признаётся движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.09.2025 в 11:47:23 по адресу: 2100 км. 160 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур», Еврейская АО, зафиксировано движение транспортного средства «RENAULT PREMIUM 440.26T» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Колми», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации «Автоураган-ВСМ2» № 1701049, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/05-08-2025/452884160 сроком действия поверки до 04.08.2027.
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Фактических данных, ставящих под сомнение достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Автоураган-ВСМ2» №, которым зафиксировано указанное нарушение, и доказательств технических неисправностей данного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, не представлено.
Согласно сведениям ООО «РТИТС» от 27.11.2025 № ТФО-25-122411, транспортное средство «RENAULT PREMIUM 440.26T» с государственным регистрационным знаком №, за которым закреплено бортовое устройство № со сроком службы по 26.08.2026, зарегистрировано в реестре взимания платы с 25.03.2024 за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Колми». Отсрочка для данного транспортного средства по внесению платы не предоставлялась, баланс расчётной записи на момент фиксации проезда составлял 106809 рублей 27 копеек.
Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 01.09.2025 11:47:23 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-297 «Амур» (2100 км. 160 м.) в нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил. Бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № было выключено (СВП зафиксировало событие включение бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП от бортового устройства в период с 01.09.2025 08:58:46 – 02.09.2025 01:38:57 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства за указанный промежуток времени не производилось.
Сбоев по состоянию на 01.09.2025 11:47:23 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Приложенные к жалобе ООО «Колми» платежное поручение о пополнении лицевого счета в СВП указанных сведений не опровергает.
Таким образом, установлено, что на момент фиксации 01.09.2025 в 11:47:23 по адресу: 2100 км. 160 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур», Еврейская АО, бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № было выключено, маршрутная карта не оформлялась, сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля не выявлено, плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство RENAULT PREMIUM 440.26T» с государственным регистрационным знаком № (СТС №), не была внесена.
Сведений, указывающих на наличие предусмотренных частью 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ случаев освобождения от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, материалы не содержат.
На основании изложенного, ООО «Колми» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Назначенное административное наказание в виде административного штрафа соответствует санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и требованиям, предъявляемым к наказанию положениями статьи 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18.09.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Колми» суд находит законным и обоснованным.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 18.09.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колми» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Колми» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Судья Л.В. Ушакова