РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 декабря 2025 года п. Смидович
Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Лазарева Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровсктехмонтаж Трейд» Кравченко Ю.А. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 05.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровсктехмонтаж Трейд»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 05.06.2025 собственник транспортного средства марки «XCMG XCT70_S», государственный регистрационный знак № (СТС №) – ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд», был признан виновным в том, что 05.06.2025 в 08:14:38 на 2031км. 860м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Еврейской АО, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъёмки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-011, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/29-11-2023/297793629, сроком действия до 28.11.2025.
Не согласившись с данным решением, директор ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд» Кравченко Ю.А. подал на него жалобу, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку на транспортное средство с государственном регистрационным знаком № было установлено бортовое устройство, на сайте Платон имеется соответствующая учетная запись, списание денежных средств и начисления платы по указанному транспортному средству происходило должным образом.
Законный представитель ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 05.06.2025 направлена в Центральный районный суд г. Твери 10.06.2025, т.е. в пределах установленного законом срока. Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 04.07.2025 указанная жалоба директора ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд» Кравченко Ю.А. направлена по подведомственности в Смидовичский районный суд ЕАО, куда поступила 26.11.2025.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что 05.06.2025 в 08:14:38 на 2031км. 860м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Еврейской АО, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото – и киносъёмки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-011, зафиксировано движение транспортного средства марки «XCMG XCT70_S», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владельцем которого является ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
При этом достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым зафиксировано указанное нарушение, в материалах дела не содержится, имеет свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/29-11-2023/297793629, сроком действия до 28.11.2025г. и сомнений в достоверности не вызывает, так как принцип работы данного технического средства при осуществлении контроля за соблюдением требований движения транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, состоит в том, что он фиксирует транспортные средства, осуществляющие движение без внесения платы в счет возмещения вреда, а также при выключенном или неисправном бортовом устройстве или оформления при этом маршрутной карты, в связи с чем исключается возможность ошибочной фото фиксации.
Фактических данных, ставящих под сомнение достоверность показаний и доказательств технических неисправностей данного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фото фиксации не представлено.
Согласно положениям ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Проверив изложенные в жалобе доводы заявителя о невиновности в совершении административного правонарушения, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Согласно п.12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, является движением без внесения платы.
При этом обязанность информировать оператора о неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства возложена на собственника (владельца) транспортного средства как до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, так и во время его движения (пункт 8 Правил).
В соответствии с п. 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).
Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (пункт 106 Правил).
Согласно представленной руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ФИО4 информации, транспортное средство марки «XCMG XCT70_S», государственный регистрационный знак №, с 28.10.2024 зарегистрировано в системе взимания платы за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд» и с этой же даты за данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 25.09.2026. Отсрочка для данного транспортного средства по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 47 236 руб. 21 коп.
Между тем, специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 16.05.2025 в 08:14:38 (по московскому времени) транспортное средство марки «XCMG XCT70_S», государственный регистрационный знак №, осуществляло движение на 2031км. 860м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» Еврейской АО в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство, закрепленное за данным транспортным средством не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена. Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействий на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.
Согласно детализации движения транспортного средства, данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с 09:44:08 04.03.2025 до 09:01:50 16.05.2025 от бортового устройства не поступали. В связи с чем начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. Кроме того, собственник транспортного средства, в нарушение п.8 Правил не сообщил оператору СВО о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию 16.05.2025 в 08:14:38 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Поскольку перечисленные документы содержат все требуемые реквизиты, каких-либо фактических данных, опровергающих содержащиеся в них сведения, в судебном заседании установлено не было, суд в настоящем случае не усматривает оснований сомневаться в их достоверности.
Доказательств того, что данное юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению рассматриваемого правонарушения, в материалах дела не имеется.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд», являясь собственником транспортного средства марки «XCMG XCT70_S», государственный регистрационный знак №, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Назначенное ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд» административное наказание в виде административного штрафа соответствует санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и обстоятельствам, определенным ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 05.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Хабаровсктехмонтаж Трейд» суд находит законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 05.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровсктехмонтаж Трейд» оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровсктехмонтаж Трейд» Кравченко Ю.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.С. Лазарева