Дело № 2а-397/2026
УИД: 87RS0008-01-2026-000533-38
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 ноября 2026 года село Лаврентия
Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в составе:
председательствующего судьи Фролова В.В., при секретаре Эттывекет П.И., с участием представителя административного истца Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» Пикаловой А.А., действующей на основании доверенности от 15 октября 2026 г., прокурора Гайдыш А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-397/2026 по административному иску Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» к Кытгиргиной Р.М. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОтд МВД РФ «Провиденское» в лице представителя по доверенности майора полиции Пикаловой А.А. обратилось в суд с административным иском к ответчику Кытгиргиной Р.М. о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
В обосновании своих исковых требований административный истец указал, что административный ответчик Кытгиргина Р.М. 20 мая 2022 года была осуждена Чукотским районным судом Чукотского автономного округа по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В период с 20 мая 2022 года по 06 апреля 2024 года Кытгиргина Р.М. отбывала наказание в местах лишения свободы, откуда освобождена по постановлению Мильковского районного уда Камчатского края от 21 марта 2024 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 22 дня.
Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 31.01.2024 года в отношении Кытгиргиной Р.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установив ей административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Чукотского автономного округа.
За время административного надзора, поднадзорная Кытгиргина Р.М. на путь исправления не встала, трижды совершила административные правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности: 04.03.2026 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 04.03.2026 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 30.04.2026 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.
После совершения каждого правонарушения Кытгиргиной Р.М. выносились письменные предупреждения о том, что ей административный надзор может быть продлен при совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 26, 29, 36).
Не смотря на проводимую профилактическую работу Кытгиргина Р.М. на путь исправления не встала, своим поведением не доказывает своего исправления, продолжает совершать административные правонарушения.
Административный истец полагает, что с учетом противоправного поведения Кытгиргиной Р.М., для усиления контроля ей следует дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
В судебное заседание административный ответчик Кытгиргина Р.М. не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть настоящее административное дело без её участия в связи с нахождением на стационарном лечении <данные изъяты> (л.д. 89-94).
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и в соответствии с ст. 272 КАС РФ, может приступить к рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений в связи с неявкой в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной. Согласно определению Чукотского районного суда от 30 октября 2026 года явка административного ответчика не была признана обязательной и материалы дела содержат сведения о его заблаговременном извещении.
В судебном заседании представитель административного истца Пикалова А.А. исковые требования изменила, поддержала иск в части требований о дополнении ранее установленных ограничений обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и просила суд его удовлетворить в этой части. Вместе с тем, от требования к Кытгиргиной Р.М. о продлении административного надзора на срок шесть месяцев представитель отказалась, пояснив, что заявлено оно ошибочно, поскольку административный надзор ответчику ранее установлен на весь срок судимости.
Прокурор, участвующий в деле, Гайдыш А.М., в своем заключении просила удовлетворить требования административного истца, в части дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, полагая, что дополнительные явки для регистрации будут служить усилению контроля за административным ответчиком. В части продлении срока административного надзора просила принять отказ административного истца от иска и прекратить производство по делу, так как продление срока административного надзора еще на шесть месяцев будет выходить за пределы срока судимости.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Гайдыш А.М., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 2 статьи 1 федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно имеющегося в деле копии приговора Кытгиргина Р.М. 20 мая 2022 года была осуждена Чукотским районным судом Чукотского автономного округа по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 2 (два) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 14-18)
В период с 20 мая 2022 года по 06 апреля 2024 года Кытгиргина Р.М. отбывала наказание в местах лишения свободы, откуда освобождена по постановлению Мильковского районного уда Камчатского края от 21 марта 2024 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 22 дня. (л.д. 19-20, 22)
Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 31.01.2024 года в отношении Кытгиргиной Р.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установив ей административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы Чукотского автономного округа. (л.д. 12-13)
Согласно Заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствие с законодательством РФ, освободившаяся из мест лишения свободы Кытгиргина Р.М. поставлена на профилактический учет и ей установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с 8 мая 2024 года. (л.д. 23)
Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Судимость Кытгиргиной Р.М., согласно ст. 86 УК РФ, в редакции действующей на период вынесения приговора 20 мая 2022 года, составляет 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления.
Согласно Мильковского районного суда Камчатского края от 31.01.2024 года в отношении Кытгиргиной Р.М. установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При таких обстоятельствах продление срока административного надзора еще на шесть месяцев будет выходить за пределы срока судимости, что противоречит действующему законодательству.
Так, согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
В судебном заседании представитель административного истца Пикалова А.А. от заявленного иска в этой части отказалась.
Поскольку данный отказ от иска в части заявленных административных требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересов заинтересованных лиц, суд считает необходимым отказ от иска в данной части требований принять и производство по делу прекратить.
Как установлено в судебном заседании Кытгиргина Р.М. совершила два административных правонарушения, против порядка управления, одно из которых сопряженное с правонарушением посягающим на общественный порядок, за которые была привлечена к административной ответственности (л.д. 25, 29, 33-35).
Данные обстоятельства ответчик не оспаривает, на момент рассмотрения иска является лицом, подвергнутым административным наказаниям.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
После совершения каждого правонарушения с Кытгиргиной Р.М. проводилась профилактическая работа, выраженная в письменных предупреждениях о недопустимости подобного противоправного поведения (л.д. 26, 36).
Из представленной Администрацией сельского поселения Лорино характеристики следует, что Кытгиргина Р.М. в браке не состоит, иждивенцев не имеет, не работает, по характеру спокойная, жалоб на поведение в быту и общественных местах в администрацию не поступало (л.д. 39).
Учитывая, что срок погашения судимости по приговору суда Чукотского автономного округа от 20 мая 2022 года не истек, а в судебное заседание представлены достаточные доказательства, подтверждающие факты совершения поднадзорным лицом трёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, суд полагает, что административный иск в части дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отделения МВД РФ «Провиденское» к Кытгиргиной Р.М. о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.
Установить Кытгиргиной Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
В части административного иска Межмуниципального отделения МВД РФ «Провиденское» к Кытгиргиной Р.М. о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор, производство по делу прекратить в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись) В.В. Фролов
Копия верна
Судья В.В. Фролов