ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении поселок Эвенск 04 июня 2026 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: п. Эвенск, ул. Победы, д. 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:
Казимирова Дмитрия Владимировича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 17 мая 2026 года 49ТА №224886, Казимиров Д.В., 16 мая 2026 года в 13 час. 00 мин., в пос. Эвенск по ул. М.Амамич у д. 14, в нарушение пункта 2.3.1 «Правил дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», и пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств, управлял автомобилем марки «Мицубиси Делика», не зарегистрированным в установленном порядке, на котором были установлены государственные регистрационные знаки №, числящиеся в учетах ГАИ как недействительные (утраченная специальная продукция), в связи с прекращением регистрации транспортного средства за которым они были закреплены 16.12.2020 года, ввиду смерти владельца. То есть Казимиров Д.В. управлял транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.
Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Казимиров Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении от 22.05.2026 года просил рассмотреть дело в его отсутствии, с вменяемым ему правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, согласен, вину в совершении данного правонарушения признает.
Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, – ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Казимирова Д.В., и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО3
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств, запрещается эксплуатация автомобилей при наличии условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Согласно п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств запрещается эксплуатация транспортных средств если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования».
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 9 и 12 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», При квалификации действий лица по части 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).
Следовательно, управление транспортным средством с ранее выданными на другое транспортное средство и не выдававшимися в установленном порядке на управляемое транспортное средство, государственными регистрационными знаками после прекращения государственного учета транспортного средства на которое они ранее были выданы, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Казимиров Д.В. 23.01.2014 получил водительское удостоверение в ГИБДД 4908, на право управление транспортными средствами категории «В», со сроком действия удостоверения по 23.01.2024 года.
Согласно п. 5 Приложения №14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом срок действия водительского удостоверения Казимирова Д.В. продлен до 23.01.2027 года.
Постановлением Хасынского районного суда Магаданской области от 11.11.2014 года, вступившим в законную силу 01.12.2014 года, Казимиров Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Согласно справки начальника ОГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» от 28.05.2026 года, срок лишения Казимирова Д.В. права управления транспортными средствами исчислялся с 08 ноября 2017 года (дата изъятия водительского удостоверения) и окончен данный срок 08 мая 2019 года.
В соответствии с частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Казимиров Д.В., после 08 мая 2019 года (истечения срока лишения права управления транспортными средствами), в ГАИ в установленном порядке, для возврата водительского удостоверения, не обращался, условия, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, выполнение которых необходимо для возврата водительского удостоверения, не выполнил.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством).
Таким образом, поскольку Казимиров Д.В. после истечения срока лишения его права управления транспортными средствами, не выполнил условий необходимых для возврата ранее сданного удостоверения и не получил в установленном порядке водительское удостоверение, он является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 мая 2026 года начальником ОГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» в отношении Казимирова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении 49ТА №2247886, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, согласно которому Казимиров Д.В., 16 мая 2026 года в 13 час. 00 мин., в пос. Эвенск по ул. М.Амамич у д. 14, в нарушение пункта 2.3.1 ПДД РФ и пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств, управлял автомобилем марки «Мицубиси Делика», с заведомо подложными государственными регистрационными знаками №.
Санкция части 4 статьи 12.2 КоАП РФ, вменяемой Казимирову Д.В. должностным лицом ОГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское», предусматривает только один вид наказания - лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20, к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ (абзац второй пункта 10 указанного постановления Пленума).
Вопреки положениям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», начальником ОГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» не было учтено, что действия Казимирова Д.В., не имеющего права управления транспортными средствами, по управлению 16.05.2026 года автомобилем с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, не могут быть квалифицированы по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В связи с этим, наличие в действиях Казимирова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ нельзя признать установленным.
В то же время оснований для освобождения Казимирова Д.В. от административной ответственности отсутствуют.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.2 и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства в области дорожного движения, при этом санкция ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Фактические обстоятельства дела и совершения Казимировым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:
- протоколом серии 49ТА №224886 об административном правонарушении от 17.05.2026, который составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения дела. Копия указанного протокола Казимировым Д.В. получена, также им выражено свое согласие с вмененным правонарушением;
- объяснением Казимирова Д.В. от 17.05.2026 в котором он пояснил, что автомобиль Мицубиси Делика, которым он управлял 16.05.2026 года в 13 час. в с. Эвенск по ул. М.Амамич у дома 14, он купил в марте 2025 года без государственных регистрационных знаков. После покупки автомобиля он его на учет в ГАИ не ставил, так как не мог в Эвенске пройти техосмотр. Его знакомый дал ему государственные регистрационные знаки №, и в марте 2026 он их установил на купленный автомобиль чтобы не привлекать внимание поездками на автомобиле без номеров. То есть он знал, когда 16.05.2026 управлял автомобилем, что установленные на нём государственные регистрационные знаки №, от другого автомобиля. Вину в содеянном признает, раскаивается;
- копией постановления по делу об административном правонарушении от 17.05.2026 которым Казимиров Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ, с прилагаемыми к нему фотоснимками, стоящего у здания Отд МВД России «Северо-Эвенское» автомобиля Мицубиси Делика на котором установлены государственные регистрационные знаки №;
- копией объяснения Казимирова Д.В. от 17.05.2026, данного им в рамках проверки сообщения о преступлении (КУСП №219 и 222 от 17.05.2026), в котором он также сообщил, что 16 мая 2026 года в течение дня управлял в пос. Эвенск автомобилем Мицубиси Делика с установленными на нём государственными регистрационными знаками №, в том числе и в 13 часов у дома 14 по ул. М.Амамич;
- карточкой учета транспортного средства на автомобиль «Тойота Региус» с государственными регистрационными знаками №, владельцем которого указан ФИО4 регистрация данного автомобиля прекращена 16.12.2020 в связи со смертью владельца;
- карточкой операции с ВУ, из которой следует, что Казимирову Д.В. 23.01.2014 было выдано ГИБДД 4908 водительское удостоверение № со сроком действия до 23.01.2024, категории «В»;
- сведениями из автоматизированной централизованной базы о привлечении Казимирова Д.В. к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Главой 12 КоАП РФ, согласно которых он не считается лицом подвергнутым административному наказанию на дату вменяемого ему правонарушения, при этом имеются сведения о привлечении его к административной ответственности 11.11.2014 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 08.11.2017 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, 16.12.2020 по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ;
- копией постановления Хасынского районного суда Магаданской области от 11.11.2014, вступившего в законную силу 01.12.2014, согласно которого Казимиров Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;
- копией постановления мирового судьи судебного участка №7 Магаданского судебного района от 09.11.2017, согласно которого Казимиров Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 120 часов;
- копией постановления мирового судьи судебного участка №1 Магаданского судебного района от 16.12.2020, вступившего в законную силу 29.12.2020, согласно которого Казимиров Д.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток;
- справкой начальника ОГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» от 28.05.2026 года, согласно которой срок лишения Казимирова Д.В. права управления транспортными средствами. по постановлению суда от 11.11.2014, исчислялся с 08 ноября 2017 года (дата изъятия водительского удостоверения) и окончен данный срок 08 мая 2019 года. После истечения данного срока Казимиров Д.В., для возврата водительского удостоверения, в ГАИ в установленном порядке не обращался, условия, выполнение которых необходимо для возврата водительского удостоверения, не выполнял. Поскольку срок действия водительского удостоверения у Казимирова Д.В. заканчивался 23.01.2024, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353, которым на 3 года продлены сроки действия водительских удостоверений срок которых истекает в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, срок действия водительского удостоверения Казимирова Д.В. продлен до 23.01.2027 года.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом. Нарушений процессуальных норм, при составлении процессуальных документов по делу, не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности переквалификации действий Казимирова Д.В. с 4 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Казимиров Д.В. осознавал, что он своими действиями по управлению автомобилем без водительского удостоверения, нарушает п. 2.1.1 ПДД РФ, обязывающий водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, то есть в его действиях наличествует умышленная форма вины.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Казимирова Д.В., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание последним вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающим административную ответственность Казимирова Д.В. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность Казимирова Д.В., наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить Казимирову Д.В. административное наказание в пределах санкции части 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 3.9, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Казимирова Дмитрия Владимировича (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области л/сч 04471246420), КПП 490901001, ИНН 4909045951, ОКТМО 44701000, номер счета получателя 03100643000000014700, Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, кор/сч 40102810945370000040, УИН 18810449260040000014, ИНН плательщика 490300151158.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.
Разъяснить Казимирову Д.В., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.В. Новиков