ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пос. Эвенск 20 июля 2026 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица:
директора муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Савенко Аллы Вальдуровны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за правонарушения по Главе 15 КоАП РФ не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Савенко А.В., являясь директором муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа» (сокращенное наименование – МКУ «ЦБ УКМПИС»), в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в срок по 14 января 2026 года включительно не предоставила в ОСФР по Магаданской области по месту регистрации страхователя – юридического лица по адресу: Магаданская область пос. Эвенск ул. Мира д. 1 сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности.
Данные обстоятельства явились поводом для составления 25 марта 2026 года заместителем управляющего отделение ОСФР по Магаданской области ФИО4 в отношении должностного лица – директора МКУ «ЦБ УКМПИС» Савенко А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Для участия в рассмотрении дела Савенко А.В. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Савенко А.В. не имеется. Извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела должностное лицо лично получила 17 июня 2026 года. С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
Исследовав письменные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ правом на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.33 КоАП РФ наделены должностные лица государственных внебюджетных фондов.
На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно требованиям статьи 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Федеральный закон №255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности иродам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее по тексту – Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью поименованные в Правилах сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Из материалов дела следует, что Савенко А.В. обвиняется в том, что, являясь директором МКУ «ЦБ УКМПИС», в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ в срок по 14 января 2026 года включительно не предоставила в ОСФР по Магаданской области по месту регистрации страхователя – юридического лица по адресу: Магаданская область пос. Эвенск ул. Мира д. 1 сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности.
Так, 8 января 2026 года страховщиком в адрес страхователя (работодателя) в целях проверки, подтверждения, корректировки сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, направлен запрос для подтверждения выплаты по проактивному процессу 380549816, ответ на который страхователем (работодателем) в адрес ОСФР представлен лишь 17 января 2026 года, то есть с нарушением срока предоставления страховщику требуемых сведений (установленных законом и Правилами срок по запросу от 8 января 2026 года, составляющий три рабочих дня, истек 14 января 2026 года).
Лицом, ответственным за предоставление сведений по запросу ОСФР в отношении работника МКУ «ЦБ УКМПИС» является директор данного учреждения – Савенко А.В., состоящая в данной должности, согласно выписки из ЕГРЮЛ, с 22.11.2022 года.
Вина Савенко А.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом №1326775 от 25 марта 2026 года об административном правонарушении, в котором изложены дата, время, место и обстоятельства его совершения;
- выпиской из ЕГРЮЛ, в которой приведены полные сведения в отношении МКУ «ЦБ УКМПИС», директором которого, то есть лицом наделенным правом без доверенности действовать от имени юридического лица, является Савенко А.В.;
- копией сообщения по проактивному запросу 380549816 на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, из которого следует, что ответ на поступивший от страховщика 8 января 2026 года запрос страхователем (работодателем) дан лишь 17 января 2026 года.
Не доверять вышеуказанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Доказательства, собранные по делу, признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для установления вины директора МКУ «ЦБ УКМПИС» Савенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители муниципальных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Действия директора МКУ «ЦБ УКМПИС» Савенко А.В., не предоставившей в ОСФР по Магаданской области с течение 3 рабочих дней сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности, верно квалифицированы по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения должностного лица (Савенко А.В.) к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Савенко А.В., предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, а равно исключающих производство по данному делу (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлены.
При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств, судья полагает, что в данном конкретном случае необходимо назначить Савенко А.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Савенко Аллу Вальдуровну (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, л/с 04474Ф47010), ИНН/КПП 4900000434/490901001, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000014700, банк получателя: ОКЦ №12 ДГУ Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС): 40102810945370000040, ОКТМО 44701000, КБК 797 116 0123 006 000 2140, УИН 797 4900 250326 0028 075.
Разъяснить Савенко А.В., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты предоставить в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области (пос.Эвенск, ул. Победы д.19).
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Новиков