ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении поселок Эвенск 19 июня 2026 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Комарова А.В., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: п. Эвенск, ул. Победы, д. 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:
Комарова Анатолия Васильевича, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, <данные изъяты> которому права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, о чем отобрана расписка,
УСТАНОВИЛ:
Комаров А.В. совершил административное правонарушение в поселке Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.
Комаров А.В., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (протокол 49 ТА №224893 и постановление №5-101/2025 от 20.09.2025), которому в тот же день - 20.09.2025, сотрудником полиции, находящимся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности – начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское», было предъявлено законное требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортными средствами без водительского удостоверения, не выполнил указанные законные требования и 17 июня 2026 года в 17 час. 20 мин., в районе дома №1 по ул. Пушкина пос. Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (постановление 18810049240000087143 от 17.06.2026), тем самым неповиновался законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Комарова А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Комаров А.В. с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, раскаивается в содеянном.
Выслушав объяснения Комарова А.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей
При этом привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование сотрудника полиции являлись законными.
Согласно пунктов 2, 4, 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений.
Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории (подпункт 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090).
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи. К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (ч. 1 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20, в случае, когда лицо не имеет права управления транспортными средствами и управляет транспортным средством в состоянии опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Дополнительная квалификация действий лица по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в указанном случае не требуется (.
Права и обязанности сотрудников полиции определены нормами главы 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон «О полиции»).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона «О полиции», одним из основных направлений деятельности полиции является предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
На полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона «О полиции»).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона «О полиции», полиция для выполнения возложенных на неё обязанностей имеет право в том числе требовать от граждан и должностных лиц, прекращения противоправных действий.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилия или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо не выполнение законных требований сотрудника полиции, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3, 4 ст. 30 Закона «О полиции»).
Исходя из системного толкования указанных норм, судья приходит к выводу о том, что требования сотрудника ГАИ об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным. Следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Комаров А.В., не имеющий права управления транспортными средствами, 20 сентября 2025 года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. В связи с чем ему 20 сентября 2025 года начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» было вынесено требование о прекращении противоправных действий в виде управления транспортными средствами вплоть до получения им водительского удостоверения, дающего право на управление ими.
17 июня 2026 года в 17 час. 20 мин., у дома №1 по улице Пушкина поселка Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области, начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» было остановлено транспортное средство – автомобиль «Мицубиси Делика», кузов №, без государственных регистрационных знаков, под управлением Комарова А.В., не имеющего водительского удостоверения.
Основанием для составления в отношении Комарова А.В. протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, послужило невыполнение им законного требования сотрудника полиции, предъявленного ему 20 сентября 2025 года, о прекращении противоправных действий в виде управления транспортными средствами вплоть до получения водительского удостоверения, дающего право на управление ими.
Законность требования сотрудника полиции, обстоятельства совершения Комаровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью следующих доказательств, собранных по делу и исследованных в судебном заседании:
- протоколом 49 ТА №224885 об административном правонарушении от 17 июня 2026 года, который в котором изложены обстоятельства, дата, время и место совершения Комаровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с протоколом Комаров А.В. согласился указав, что ехал по делам;
- объяснением Комарова А.В. от 17.06.2026 в котором он указал, что не выполнил ранее выданное ему в сентябре 2025 года требование сотрудником полиции, не управлять автомобилем до получения водительского удостоверения и 17.06.2026 в 17 час. 20 мин., не имея водительского удостоверения, управлял автомобилем Мицубиси Делика, без гос.рег.знака, на ул. Пушкина пос. Эвенск, так как ему нужно кормить семью. Вину признает в содеянном раскаивается;
- рапортом начальника отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» ФИО4 от 17.06.2026 года;
- копией протокола 49 ТА №224893 об административном правонарушении составленного 20.09.2025 в 13 час. 00 мин., по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Комарова А.В. который, не имея права управления транспортными средствами и находясь в состоянии опьянения, 20.09.2025 в 11 час. 45 мин. управлял автомобилем;
- копией, постановления по делу об административном правонарушении №5-101/2025 вынесенного 20.09.2025 судьей Северо-Эвенского районного суда в отношении Комарова А.В. по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу 01.10.2025;
от 17.06.2026 вынесенного начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» ФИО4 в отношении Комарова А.В. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, по факту управления им 17.06.2026 в 17 час. 20 мин. в пос. Эвенск по ул. Пушкина у дома 1, автомобилем Мицубиси Делика, без гос.рег.знака
- копией требования 49 ТР №224893 о прекращении противоправных действий и недопущению совершения административного правонарушения, вынесенного 20.09.2025 в 13 час. 15 мин. начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» ФИО4 в адрес гражданина Комарова А.В. которому предъявлено, в соответствии со ст. 13, 28, 30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», требование прекратить совершать противоправные действия в виде управления транспортными средствами вплоть до получения водительского удостоверения, дающего права на управление ими. При этом Комаров А.В. предупрежден о то, что в случае неповиновения данному требованию, он может быть привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Данное требование вручено Комарову А.В. под роспись в тот же день в 13 час. 16 мин.;
- копией постановления по делу об административном правонарушении 18810049240000087143 от 17.06.2026 вынесенного начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» ФИО4 в отношении Комарова А.В. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, по факту управления им, не имеющим права на управление транспортными средствами, 17.06.2026 в 17 час. 20 мин. в пос. Эвенск по ул. Пушкина у дома 1, автомобилем Мицубиси Делика, без гос.рег.знака. С правонарушением Комаров А.В. согласился;
- копией постановления по делу об административном правонарушении 18810049240000087168 от 17.06.2026 вынесенного начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» ФИО4 в отношении Комарова А.В. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, по факту управления им 17.06.2026 в 17 час. 20 мин. в пос. Эвенск по ул. Пушкина у дома 1, автомобилем Мицубиси Делика, не зарегистрированным в установленном порядке. С правонарушением Комаров А.В. согласился;
- копией постановления по делу об административном правонарушении 18810049240000087151 от 17.06.2026 вынесенного начальником отделения ГАИ Отд МВД России «Северо-Эвенское» ФИО4 в отношении Комарова А.В. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, по факту управления им 17.06.2026 в 17 час. 20 мин. в пос. Эвенск по ул. Пушкина у дома 1, автомобилем Мицубиси Делика, без полиса ОСАГО. С правонарушением Комаров А.В. согласился;
- карточкой учета транспортного средства от 17.06.2026 на автомобиль Мицубиси Делика, кузов №№, снятого с учета 06.12.2025 в связи со смертью владельца транспортного средства ФИО3;
- сведениями с ФИС ГИБДД М от 17.06.2026, в соответствии с которыми Комарову А.В. не выдавалось водительское удостоверение;
- справкой ПЧ № 16 ГПС по Северо-Эвенскому району от 19.06.2026 года в отношении Комарова А.В.;
- сведениями об административной практике в отношении Комарова А.В.;
- копией паспорта Комарова А.В.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина Комарова А.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, то есть неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Комарова А.В. в соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Комарова А.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 3.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, данные о личности Комарова А.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным назначить Комарову А.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Комарова Анатолия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области л/сч 04471246420), КПП 490901001, ИНН 4909045951, ОКТМО 44701000, номер счета получателя 03100643000000014700, Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, кор/сч 40102810945370000040, УИН 18810449260040000030.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.
Разъяснить Комарову А.В., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.В. Новиков