Постановление
по делу об административном правонарушении поселок Эвенск 27 июля 2026 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Эвенскэнерго» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (далее – МУП «Эвенскэнерго») Горбуновой Оксаны Леонидовны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, которой права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
И.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбунова О.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, Горбунова О.Л., являясь и.о. директора, расположенного по адресу: Магаданская область Северо-Эвенский район пос. Эвенск ул. Мира д. 2 (ОГРН 1224900001127), не выполнила требования и.о. прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 31.03.2026 года №07-01-2026/38, внесенного по результатам рассмотрения обращения гражданина по вопросу соблюдения МУП «Эвенскэнерго», являющегося гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Северо-Эвенского муниципального округа, жилищного законодательства, а именно: в течение месяца со дня его внесения не приняла конкретных мер по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства, выразившихся в неисполнении пункта 3.2 постановления администрации Северо-Эвенского городского округа от 05.08.2022 года №392-па, предписывающего обеспечить заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, что повлекло ненадлежащее обслуживание общедомовой системы водоотведения многоквартирного дома 20 по улице Пушкина пос. Эвенск, несвоевременную откачку жидких бытовых отходов из септика и затопление подвальных помещений указанного дома; не уведомила прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщила прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 4 июня 2026 года и.о. прокурором Северо-Эвенского района в отношении и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Заместитель прокурора Северо-Эвенского района ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
И.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбунова О.Л., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, Горбунова О.Л. с 07.11.2022 года работает в должности начальника отдела сбыта МУП «Эвенскэнерго». В связи с увольнением 05 сентября 2025 года директора МУП «Эвенскэнерго», распоряжением Управления ЖКХ Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 03.09.2025 №66-к, на начальника отдела сбыта МУП «Эвенскэнерго» Горбунову О.Л., без освобождения от основной работы, с 06 сентября 2025 года и до назначения на вакантную должность директора МУП «Эвенскэнерго», возложено исполнение обязанностей директора МУП «Эвенскэнерго». С данным распоряжением Горбунова О.Л. под роспись ознакомлена 03.09.2025 года.
Горбунова О.Л. с 06.09.2025 года и по настоящее время исполняя обязанности директора МУП «Эвенскэнерго», является руководителем данного учреждения, расположенного по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, п. Эвенск, ул. Мира, д. 2.
В период с 26.03.2026 по 06.04.2026, в связи с нахождением Горбуновой О.Л. в служебной командировке, обязанности директора МУП «Эвенскэнерго» исполняла ФИО4
По результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки соблюдения МУП «Эвенскэнерго» жилищного законодательства, и.о. прокурора в связи с выявленными нарушениями 31 марта 2026 года и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО4 внесено представление №07-01-2026/38, которое получено последней 01.04.2026 года и в этот же день зарегистрировано во входящей корреспонденции МУП «Эвенскэнерго» за №539. После прибытия Горбуновой О.Л. из служебной командировки 07.04.2026 года, указанное представление находилось на исполнении у Горбуновой О.Л.
Вместе с тем, Горбунова О.Л. в установленный месячный срок (по 30 апреля 2026 года включительно) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщила, мер к устранению нарушений не принял, ответ на представление в прокуратуру района не направила. Ответ на представление и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. был дан лишь 26.05.2026 года.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбунова О.Л. умышлено не выполнила в установленный срок (по 30 апреля 2026 года включительно) требования прокурора, изложенные в представлении от 31 марта 2026 года №07-01-2026/38, то есть совершила 01.05.2026 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
Вина должностного лица – и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении №6 от 04.06.2026 года в отношении должностного лица – и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л., копия постановления последней получена 05.06.2026 года;
- представлением и.о. прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 31.03.2026 года №07-01-2026/38, внесенным и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО4, представление получено МУП «Эвенскэнерго» и ФИО4 01.04.2024 года;
- копией трудового договора от 06.05.2024 между МУП «Эвенскэнерго» и Горбуновой О.Л.;
- копией распоряжения Управления ЖКХ Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 03.09.2025 №66-к, о возложении на начальника отдела сбыта МУП «Эвенскэнерго» Горбунову О.Л., без освобождения от основной работы, с 06 сентября 2025 года и до назначения на вакантную должность директора МУП «Эвенскэнерго», исполнение обязанностей директора МУП «Эвенскэнерго»;
- копией приказа МУП «Эвенскэнерго» от 24.03.2026 №268 о направлении и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. в командировку сроком с 26.03.2026 года по 06.04.2026 года;
- копией приказа и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. от 24.03.2026 №269 о возложении на ФИО4 исполнение обязанностей директора, на время нахождения Горбуновой О.Л. в командировке с 26.03.2026 по 06.04.2026;
- копией ответа МУП «Эвенскэнерго» от 26.05.2026 на представление от 31.03.2026 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Эвенскэнерго» от 20.07.2026 года.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.
Горбунова О.Л., являясь и.о. директора МУП «Эвенскэнерго», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном предприятии, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность должностного лица - и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» Горбуновой О.Л. и предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания Горбуновой О.Л., должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Эвенскэнерго» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области Горбунову Оксану Леонидовну (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – ОКЦ №12 ДГУ Банка России, УИН ФССП России 32249000260000478111. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.
Разъяснить Горбуновой О.Л., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.
При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.В. Новиков