Постановление
по делу об административном правонарушении поселок Эвенск 29 июля 2026 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Эвенск» Степановой Людмилы Сергеевны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, которой права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Заведующая муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Эвенск» Степанова Л.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, Степанова Л.С., являясь заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Эвенск» (сокращенное наименование – МКДОУ «Детский сад п. Эвенск»), расположенного по адресу: Магаданская область Северо-Эвенский район пос. Эвенск ул. Курилова д. 3 (ОГРН 1024900691848), не выполнила требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 26 марта 2026 года №07-01-2026/34, внесенного по результатам проверки соблюдения МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» требований законодательства об образовании, ввиду выявления в ходе данной проверки нарушений Общих требований к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков указанных в п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных приказом Минстроя России от 22 ноября 2019 г. №713/пр, а именно: в течение месяца со дня его внесения не уведомила прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщила прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 23 июня 2026 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Помощник прокурора Северо-Эвенского района ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Заведующая МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степанова Л.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, приказом Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 15.10.2025 года №188-к, Степанова Л.С., назначена с 16.10.2025 заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск».
По результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки соблюдения МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» действующего законодательства, прокурором, в связи с выявленными нарушениями, не оборудование, в нарушение п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», утвержденных приказом Минстроя России от 22 ноября 2019 г. №713/пр, оконных блоков в здании детского сада устройствами, исключающими возможность выпадения детей из окон, 26 марта 2026 года заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С. внесено представление №07-01-2026/34, которое получено последней 26.03.2026 года.
Вместе с тем, Степанова Л.С. в установленный месячный срок (до 27 апреля 2026 года включительно) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщила, ответ на представление в прокуратуру района не направила. Ответ на представление заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С. был дан лишь 18.06.2026, с указанием об устранении выявленных нарушений.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – заведующая МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степанова Л.С. умышлено в установленный срок (до 28 апреля 2026 года) не выполнила все требования прокурора, изложенные в представлении от 26 марта 2026 года №07-01-2026/34, то есть совершила 28 апреля 2026 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
Вина должностного лица – заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.06.2026 года в отношении должностного лица – заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С., копия постановления последней получена в этот же день;
- объяснением Степановой Л.С. от 23.06.2026 года, в котором последняя признала вину в совершении вменяемого правонарушения, указав, что она лично получила представление 26.03.2026 года и не дала на него ответ в связи с ненадлежащим исполнением ею своих должностных обязанностей;
- представлением прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 26.03.2026 года №07-01-2026/34, внесенным заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С., представление получено последней в этот же день;
- копией приказа Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 15.10.2025 года №188-к, которым Степанова Л.С., назначена с 16.10.2025 заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск»;
- копией трудового договора №275 от 16.10.2025 между Управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа и Степановой Л.С.;
- копией должностной инструкции заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» с которой Степанова Л.С. ознакомлена 16.10.2025;
- копией устава МКДОУ «Детский сад п. Эвенск»;
- копией табелей учета рабочего времени за март и апрель 2026 года работников МКДОУ «Детский сад п. Эвенск»;
- копией ответа МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» от 18.06.2026 на представление от 26.03.2026 года в котором указано об устранении выявленных нарушений;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКДОУ «Детский сад п. Эвенск».
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.
Степанова Л.С., являясь заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица - заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание ею своей вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица - заведующей МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степановой Л.С. и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания Степановой Л.С., должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заведующую МКДОУ «Детский сад п. Эвенск» Степанову Людмилу Сергеевну (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – ОКЦ №12 ДГУ Банка России, УИН ФССП России 32249000260000485118. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.
Разъяснить Степановой Л.С., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.
При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.В. Новиков