РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием представителей ответчика Колосок Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 29 января 2026 года гражданское дело по иску Киреевой О.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате, материальной помощи, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Киреева О.Ю. обратилась в Магаданский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате, материальной помощи, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указала, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым она принята на работу на должность главного специалиста – эксперта с окладом 15 834 руб.
В соответствии с условиями заключенного с истцом трудового договора за выполнение служебных обязанностей установлен: должностной оклад; компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором; премии и выплаты стимулирующего характера.
Указывает, что в августе 2023 года, в августе 2024 года ей была произведена выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада и в нарушение действующего законодательства материальная помощь начислена и выплачена без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (РКС), размер недоплаченной материальной помощи составляет в 2023 году - 23 751 руб. и в 2024 году - 25 057 руб. 50 коп.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к ей предоставлен очередной отпуск на период с 21 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года, начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 31 668 руб.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к истцу предоставлен очередной отпуск на период с 13 мая 2024 года по 15 июня 2024 года, начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 33 410 руб.
Также на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к предоставлен очередной отпуск на период с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года начислена и выплачена из фонда оплаты труда единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов в сумме 33 410 руб.
Указывает, что единовременные выплаты к отпуску, в нарушение действующего законодательства, начислены и выплачены без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (РКС), размер недоплаченной единовременной выплаты к отпуску составляет 47 502 руб., 50 115 руб. и 50 115 руб. соответственно.
По мнению истца, выплаченная материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в систему оплаты труда, учитываются при формировании фонда, являются постоянными выплатами, носят систематический характер, в связи с чем на них подлежит начисление районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в РКС и приравненных к ним местностях.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчика недоплаченные к единовременной выплате к отпуску и материальной помощи районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 196 540 руб. 50 коп. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В судебном заседании истец участия не принимала о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения представителя ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просила отказать, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому, по мнению ответчика, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, является фондообразующей составляющей оплаты труда работников, но не являются оплатой труда. В связи с чем, считает, что правовых оснований для начисления единовременной выплаты и материальной помощи с применением районного коэффициента и процентных надбавок не имеется. Кроме того, представитель ответчика полагает, что истцом пропущен срок, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) для обращения в суд с требованием о взыскании недоплаченных северной надбавки и районного коэффициента к единовременной выплате к отпуску за период с 01 февраля 2023 года по 31 января 2024 года и за период с 01 февраля 2024 года по 31 января 2025 года и к материальной помощи, выплаченной истцу в августе 2023 года и 2024 года. Также дополнительно пояснила, что единовременная выплата к отпуску за период с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года с применением районного коэффициента и процентных надбавок за работу в РКС выплачена истцу 15 января 2025 года.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).
Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.
Из материалов дела следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/л Киреева О.Ю. принята в ОСФР по Магаданской области на работу на должность главного специалиста-эксперта отдела администрирования страховых взносов с 01 февраля 2023 года. Между истцом и ответчиком заключен трудовой договор №.
Разделом 2 указанного трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в размере 15 834 руб.; ежемесячное денежное поощрение в размере (коэф) – 0,3 должностного оклада; ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы, высокую квалификацию и иные выплаты, предусмотренные условиями оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; ежемесячные надбавки за выслугу лет в соответствии с Положением СФР об установлении надбавок за выслугу лет работникам системы СФР. Оплата труда осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с действующим законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Магаданской области и Киреевой О.Ю. заключено дополнительное соглашение, которым работнику с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу: за особые условия и специальный режим работы в размере 20 процентов; за высокую квалификацию в размере 10 процентов.
ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Магаданской области и Киреевой О.Ю. заключено дополнительное соглашение, в соответствии с п. 1.2. которого работник должен выполнять трудовую функцию по должности главного специалиста-эксперта в отделе персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов в соответствии с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами и нормативными правовыми актами.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № установлен должностной оклад в размере 16 705 руб.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к Киреевой О.Ю. предоставлен отпуск с 21 августа 2023 года по 19 сентября 2023 года с единовременной выплатой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Магаданской области издан приказ №/л о выплате материальной помощи руководству и работникам аппарата отделения в размере одного должностного оклада.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к Киреевой О.Ю. предоставлен отпуск с 13 мая 2024 года по 15 июня 2024 года с единовременной выплатой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Магаданской области издан приказ №/л о выплате материальной помощи руководству и работникам аппарата отделения в размере одного должностного оклада.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к Киреевой О.Ю. предоставлен отпуск с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года с единовременной выплатой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.
ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).
Подпунктом «е» пункта 3 Условий предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.
При формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов (пп. «з» п.6 Условий (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (п.7 Условий).
Порядком установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и Размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. приказом СФР от 28 июня 2023 года № 1225, предусмотрено, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (п. 46 названного порядка).
Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
В силу положений ст. 315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника.
Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946, город Магадан относится к районам Крайнего Севера.
Судом установлено, что приказами от ДД.ММ.ГГГГ №/к, от ДД.ММ.ГГГГ №/к, от ДД.ММ.ГГГГ №/к Киреевой О.Ю. предоставлены отпуска с единовременной выплатой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов.
На основании приказов ОСФР по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №/л, от ДД.ММ.ГГГГ №/л Киреевой О.Ю. выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада.
Согласно расчетному листку за август 2023 года Киреевой О.Ю. начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов – 31 668 руб., материальная помощь в размере одного должностного оклада – 15 834 руб.
Согласно расчетному листку за май 2024 года Киреевой О.Ю. начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов – 33 410 руб.
Согласно расчетному листку за август 2024 года Киреевой О.Ю. начислена и выплачена материальная помощь в размере одного должностного оклада – 16 705 руб.
Указанные выплаты произведены без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС.
Вместе тем, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь входит в систему оплаты труда, учитывается при формировании его фонда, является постоянной выплатой, носит систематический характер, и подлежит выплате Киреевой О.Ю., работающей в местности с особыми климатическими условиями (районы Крайнего Севера), с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.
Следовательно, с ОСФР по Магаданской области в пользу Киреевой О.Ю. подлежит взысканию недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка за работу в РКС.
Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоначисленных северной надбавки и районного коэффициента к единовременной выплате к отпуску за период с 01 февраля 2023 года по 31 января 2024 года и за период с 01 февраля 2024 года по 31 января 2025 года и к материальной помощи в 2023 году и в 2024 году.
Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В абз. 5 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применение судами Российской Федерации ТК РФ» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Как указано выше, истцу на основании приказов ОСФР по Магаданской области были предоставлены отпуска в периоды: с 21 августа 2023 года по 19 сентября 2023 года, с 13 мая 2024 года по 15 июня 2024 года и с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года.
Из расчетных листков следует, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска к отпуску за 2023 год и материальная помощь выплачена истцу в августе 2023 года, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска к отпуску за 2024 год выплачена истцу в мае 2024 года, а материальная помощь в августе 2024 года.
С исковым заявлением истец обратилась в суд 05 декабря 2025 года, при этом истец ежемесячно получала заработную плату, в связи с чем могла и должна была знать о предполагаемом нарушении своего права.
При таком положении суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании невыплаченной части единовременной выплаты, материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС за 2023 год и 2024 год.
Обстоятельств, объективно препятствующих истцу обратиться в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, в ходе судебного разбирательства не установлено и истцом не представлено.
Истечение срока обращения в суд с иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, поэтому требования о взыскании невыплаченной части единовременной выплаты, материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС за 2023 год и 2024 год удовлетворению не подлежат.
Из представленного в дело расчетного листка за январь 2025 года, платёжных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что истцу начислена и выплачена в полном объеме заявленная ко взысканию часть единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС в размере 50 115 руб.
Таким образом, исковые требования о взыскании указанной части единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Принимая во внимание, что судом установлен факт выплаты денежных средств в виде районного коэффициента и процентной надбавки к единовременной выплате к отпуску за период с 15 января 2025 года по 07 февраля 2025 года до обращения истца в суд, а срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоплаченных единовременной выплаты и материальной помощи за 2023 и 2024 годы истцом пропущен, то требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Киреевой О.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании недоплаченных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате, материальной помощи, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 12 февраля 2026 года.
Судья С.В. Доброходова