РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., рассмотрев 19 мая 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Пилипенко Василия Васильевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Пилипенко В.В. обратился в Магаданский городской суд через своего представителя Сорокину Е.И. с вышеуказанным иском.
В обоснование требований истец указал, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее также – ОСФР по Магаданской области) от 24 апреля 2025 г. № 250000005209/6659/25 истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием сведений об особых условиях труда (Список № 1) в лицевом счете застрахованного лица.
Указывает, что являлся сотрудником ПАО «Колымаэнерго» с 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г. в должности респираторщика, с 20 октября 2004 г. по 24 марта 2005 г. в должности слесаря 3 разряда по обслуживанию оборудования электростанции, с 25 марта 2005 г. по 1 ноября 2005 г. в должности заместителя командира отделения, с 1 июня 2019 г. по 6 октября 2020 г. в должности заместителя командира взвода по оперативно-технической работе.
Работа осуществлялась в условиях, предусмотренных Списком № 1 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – «Список № 1).
Истец осуществлял трудовую деятельность в составе ВГСО ПАО «Колымаэнерго», а также в составе оперативно-эксплуатационной службы в течение полного рабочего дня, в подземном комплексе гидроэлектростанции пос. Синегорье Магаданской области.
Должности, на которых работал истец, включены в Список № I производств, работ, профессий и должностей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Занятость истца на должностях респираторщика, слесаря и заместителя командира ВГСВ ПАО «Колымаэнерго» в течение полного рабочего дня подтверждается сведениями из трудовой книжки.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета период работы истца в ПАО «Колымаэнерго» учтен ответчиком только в качестве стажа работы в районах Крайнего Севера.
Полагает, что сведения о льготном стаже, содержащиеся в его лицевом счете, являются недостоверными и нарушают его пенсионные права в части возможности выхода на пенсию по старости досрочно в связи с наличием достаточного льготного стажа по Списку № 1. В связи с чем, по мнению истца, указанные сведения подлежат корректировке.
Истец в периоды с 13 мая 2003 г. по 30 июня 2009 г. и с 1 июня 2019 г. по 6 октября 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в составе военизированного горноспасательного отряда ПАО «Колымаэнерго» в должности респираторщика, заместителя командира отделения непрерывно и без переводов на другие должности, в течение полного рабочего дня. При этом, условия его труда соответствовали Списку № 1 по позиции 1010600а-18029. Также, в период с 20 октября 2004 г. по 25 марта 2005 г. работал в составе оперативно-эксплуатационной службы на должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанции 3 разряда соответствием условий труда Списку № 1 по позиции 1010100а.
Работодателем ПАО «Колымаэнерго» ежегодно предоставлялись сведения о льготных условиях труда истца за весь период его работы на предприятии с указанием кодов условий труда, предусмотренных Списком № 1.
Несмотря на наличие сведений по Списку № 1, представляемых работодателем в отношении истца, ответчик в одностороннем порядке не произвел учет указанных сведений надлежащим образом.
17 марта 2014 г. в отношении ПАО «Колымаэнерго» ГУ УПФР в Ягоднинском районе Магаданской области была проведена проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, в результате которой индивидуальные сведения застрахованных лиц из числа работников ВГСВ ПАО «Колымаэнерго», содержащие сведения о стаже на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подразделом 5 «Горноспасательные части» раздела 1 «Горные работы» Списка № 1, представленные ПАО «Колымаэнерго» за период с 1999 по 2012 г., были признаны недостоверными и подлежали корректировке.
Таким образом, после проведенной проверки, при наличии сведений о льготном стаже истца по Списку № 1, представленных работодателем ранее, указанные сведения в ИЛС были учтены ответчиком без указания вредных условий труда, в одностороннем порядке.
В настоящее время у истца отсутствует иная возможность установить соответствие условий его работы Списку № 1 иным образом, кроме как в судебном порядке.
При этом в трудовой книжке истца содержатся сведения о его работе в особо вредных условиях труда в указанные периоды.
Соответственно, суммарный стаж работы истца в АО «Колымаэнерго», дающий право на досрочное назначение пенсии согласно Списку № 1 на дату его увольнения составил 7 лет и 16 дней.
Таким образом, с учетом частично подтвержденного страхового стажа в количестве 26 лет 07 месяцев и 5 дней, истец имеет право на снижение пенсионного возраста для досрочного назначения страховой пенсии.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 24 апреля 2025 г. № 250000005209/6659/25 об отказе в установлении страховой пенсии, обязать ОСФР по Магаданской области включить в специальный стаж, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 1, периоды работы истца в ГЭС АО «Колымаэнерго» с 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г., с 25 марта 2005 г. по 31 октября 2005 г. в должности респираторщика (1010600а-18029); 20 октября 2004 г. по 24 марта 2005 г. в должности слесаря 3 разряда по обслуживанию оборудования электростанции (1010300а-19931, 10103000); с 1 ноября 2005 г. по 30 июня 2009 г. в должности заместителя командира отделения (1010600б-23003); с 1 июня 2019г. по 6 октября 2020 г. в должности заместителя командира взвода по оперативно-технической работе (1010600б-22988).
Определением судьи от 16 декабря 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ПАО «Колымаэнерго».
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В письменном отзыве представитель ОСФР по Магаданской области возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений о стаже работы с особыми условиями труда, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение.
Исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ).
В силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Подразделом 5 «Горноспасательные части (станции)» раздела I. «Горные работы» списка производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» установлено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: «Респираторщики» (шифр 1010600а-18029); «Командиры отделений, их заместители (помощники)» (шифр 1010600б-23003); «Командиры взводов, их заместители (помощники)», (шифр 1010600б-22988).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Пилипенко В.В. 17 апреля 2025 г. обратился в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением от 24 апреля 2025 г. № 250000005209/6659/25 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда (Список № 1, Список №2).
Обращаясь с иском в суд, истец настаивал, что в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком № 1.
Рассматривая требование истца в части понуждения ответчика включить в льготный стаж периоды трудовой деятельности в должностях: респираторщика с 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г. и с 25 марта 2005 г. по 31 октября 2005 г., слесаря 3 разряда по обслуживанию оборудования электростанции с 20 октября 2004 г. по 24 марта 2005 г., заместителя командира отделения с 1 ноября 2005 г. по 31 августа 2009 г., заместителя командира взвода по оперативно-технической работе с 1 июня 2019 г. по 6 октября 2020 г., суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением ответчика, спорные периоды исключены из стажа работы с особыми условиями труда (Список № 1), так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует информация о работе с особыми условиями труда.
При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец представил ответчику трудовую книжку АТ-V № 0879314 и вкладыш в трудовую книжку ВТ № 2773470, в которых содержатся сведения о работе истца в ОАО «Колымаэнерго», в том числе 13 мая 2003 г. он принят в аварийно-спасательное формирование – горноспасательный взвод респираторщиком с полным рабочим днем в подземном комплексе, 20 октября 2004 г. переведен в оперативно-эксплуатационную службу слесарем 3 разряда по обслуживанию оборудования электростанций, 25 марта 2005 г. переведен респираторщиком в АСФ-ГСВ с полным рабочим днем в подземном комплексе, 1 ноября 2005 г. переведен в АСФ-ГСВ заместителем командира отделения с особо вредными условиями труда до 1 июля 2009 г., 1 июня 2019 г. переведен заместителем командира взвода по оперативно-технической работе в профессиональное аварийно-спасательное формирование – горноспасательный взвод филиала «Колымская ГЭС им. Фриштера Ю.М.», 6 октября 2020 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
В трудовой книжке истца, за период работы в ПАО «Колымаэнерго» также внесены записи о том, что 7 октября 2010 г. филиал Колымская ГЭС ОАО «Колымаэнерго» переименован в филиал Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И. ОАО «Колымаэнерго». Решением общего собрания ОАО «Колымаэнерго» с 24 июня 2015 г. внесено изменение наименования в устав общества (протокол от 10 июня 2015 г. № 3) на ПАО «Колымаэнерго».
Все приведенные выше записи в трудовой книжке имеют ссылку на их основание, не имеют исправлений, содержится подпись, должность и фамилия ответственного лица, печать предприятия.
Общеизвестно, что ПАО «Колымаэнерго» - крупнейший на Крайнем Севере производитель энергии, в настоящее время является базовым энергетическим предприятием Центрального энергоузла Магаданской энергосистемы, которое обеспечивает централизованное энергоснабжение ее южной, центральной и западной частей, а также части восточного Оймяконского района республики Якутия-Саха. Энергоузел сформирован на базе Колымской гидроэлектростанции (ГЭС) ПАО «Колымаэнерго».
В состав ПАО «Колымаэнерго» входят: филиал «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.», филиал «Колымские электрические сети», структурное подразделение «Усть-Среднеканская ГЭС»
Гидроэлектростанция (ГЭС) - это комплекс гидротехнических сооружений, энергетического, электротехнического и механического оборудования, предназначенный для преобразования энергии потока воды в электрическую энергию (ГОСТ Р 55260.1.1-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Гидроэлектростанции. Часть 1-1. Сооружения ГЭС гидротехнические. Требования безопасности.).
Колымская ГЭС имени Ю. И. Фриштера является плотинной высоконапорной гидроэлектростанцией, расположенной на реке Колыма около поселка Синегорье (Ягоднинский район, Магаданская область). Колымская ГЭС является основой энергосистемы Магаданской области, производящая 95 % электроэнергии в регионе, а также верхней ступенью Колымского каскада гидроэлектростанций. Строительство Колымской ГЭС осуществлено в суровых климатических условиях, в зоне распространения вечной мерзлоты. Имеет самую высокую в России грунтовую плотину, а также является самой мощной в стране гидроэлектростанцией с подземным расположением машинного зала.
В состав Колымского гидроузла входят следующие сооружения: водохранилище, плотина, подводящий канал, водосброс, водоприемник, станционный узел (турбинные водоводы, подземное здание ГЭС, отводящий канал, ПТК включающий в себя ЗРУ-220кВ, ГРУ, маслохозяйство, административные и другие производственные помещения, подземные выработки).
Согласно отзыву Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Магаданской области от 29 декабря 2025 г. № 4911-04/30980 на исковое заявление, строительство ГЭС закончено в 1994 г., но официально строительство завершено 25 октября 2007 г., когда был подписан акт Центральной приемочной комиссии по приемке Колымской ГЭС в постоянную эксплуатацию. К объектам приемки относятся все гидротехнические сооружения (далее также - ГТС) напорного фронта, подземное здание ГЭС и вспомогательные сооружения Колымской ГЭС (лист Дела 52).
Согласно статье 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ) к гидротехническим сооружениям относятся, в том числе, плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек. Статьей 8 Федерального закона № 117-ФЗ установлены общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, среди которых: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.
Статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, среди которых:
обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
В порядке регламентных ремонтов и технического перевооружения на объекте осуществляются соответствующие мероприятия, также отраженные в плановых мероприятиях ГЭС. На объекте, фактически находящемся в состоянии длительной эксплуатации, выполняются мероприятия по охране труда, обеспечения взрывобезопасности, пожаробезопасности, охраны окружающей природной среды и др.
Работоспособность предусмотренного проектом и установленного технологического оборудования поддерживается на должном уровне своевременными регламентными мероприятиями и плановыми ремонтными работами, что обеспечивает его безаварийную эксплуатацию.
С момента сдачи в постоянную эксплуатацию оборудования и гидросооружений Колымской ГЭС ПАО «Колымаэнерго» ежегодно реализует программу комплексной модернизации (ГГКМ) оборудования Колымской ГЭС, в рамках которой производится модернизация и реконструкция основного и вспомогательного оборудования станции, размещенного, в том числе, подземном комплексе ГЭС.
Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами.
В соответствии с пунктом 10.17 «Правил безопасности при строительстве (реконструкции) и горнотехнической эксплуатации размещаемых в недрах объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых. РД 06-28-93», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 19 августа 1993 г. № 29 (срок действия документа с 19 августа 1993 г. по 19 февраля 2004 г.), на период строительства объектов гидротехнического назначения, обслуживающие их военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) должны также обслуживать и уже введенные в эксплуатацию объекты этих гидроэлектростанций.
Согласно примечанию к пункту 10.17, в районах Крайнего Севера по согласованию с местными органами Госгортехнадзора на эксплуатируемых гидроэлектростанциях допускается организация горноспасательных частей в составе предприятия.
В соответствии с разделом 4.4.3. Сейсмические процессы постановления администрации Магаданской области от 2 февраля 2012 г. № 51-па «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» (срок действия документа с 2 февраля 2012 г. по 13 октября 2023 г.) в сейсмоопасной зоне находится потенциально опасный объект, который может понести значительный ущерб при землетрясениях - Колымская ГЭС (8-балльная зона).
Согласно Постановлению администрации Магаданской области от 9 февраля 2006 г. № 31-па «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» (вместе с «Перечнем потенциально опасных объектов, на которых создаются локальные системы оповещения») (с дальнейшими изменениями) (срок действия документа с 09.02.2006 по 23.08.2024) Комплекс ГТС «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.», относится к I классу опасности (гидродинамически опасные объекты).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, создавать на опасных производственных объектах I класса опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды.
В период строительства горных выработок подземного комплекса Колымской ГЭС обслуживание строительных работ с целью обеспечения их безопасности и предупреждения и ликвидаций аварий выполнял Синегорский военизированный горноспасательный отряд ВГСЧ Акционерной фирмы «Гидроспецстрой» (лист Дела 52).
На основании решения Гостехнадзора России (письмо от 23 ноября 1992 г. № II-22/413) Синегорский военизированный горноспасательный отряд был передан в подчинение Колымской ГЭС, в структуре которой приказом от 15 февраля 1993 г. №26а создана аварийно-спасательная служба - военизированный горноспасательный взвод Колымской ГЭС. На основании приказа № 97к от 10 июля 2002 г. структурное подразделение Колымской ГЭС - военизированный горноспасательный взвод переименован в аварийноспасательное формирование - горноспасательный взвод (л.д. 52).
Согласно Положению об аварийно-спасательном формировании - горноспасательный взвод является структурным подразделением Колымской ГЭС, профессиональным аварийно-спасательным формированием, обеспечивающим противопожарное и горноспасательное обслуживание Колымской ГЭС (пункт 1.2. Положения об аварийно-спасательном формировании - горноспасательном взводе Колымской ГЭС П-12, утвержденном директором Колымской ГЭС в 2005 году (л.д. 149).
Согласно статье 1 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151 -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ):
аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;
аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Согласно статье 7 Федерального закона № 151-ФЗ профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, руководством организаций по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом № 151-ФЗ определяются общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, регулируется отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации.
Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) может быть только профессиональным.
Профессиональные АСФ комплектуются на постоянной штатной основе в соответствии с утвержденным работодателем штатом (штатным расписанием). Ключевыми должностями для профессиональных АСФ являются должности спасателей или приравненные к ним должности. Участие в аварийно-спасательных работах - основная трудовая функция спасателей профессиональных АСФ.
Военизированный горноспасательный взвод Колымской ГЭС соответствует определению аварийно-спасательного формирования, установленному статьей 1 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации является обязательным требованием, предъявляемым Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091, при аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1, 5.1, 5.5 Положения об аварийноспасательном формировании - горноспасательном взводе Колымской ГЭС (АСФ-ГСВ Колымской ГЭС) П-12, утвержденному директором Колымской ГЭС ОАО «Колымаэнерго» в 2005 году (л.д. 149-150):
- Аварийно-спасательное формирование (далее по тексту - АСФ) - горноспасательный взвод (далее по тексту - ГСВ) является структурным подразделением Колымской ГЭС, профессиональным аварийно- спасательным формированием, обеспечивающим противопожарное и горноспасательное обслуживание Колымской ГЭС (1.2);
- Зону обслуживания ГСВ входят сооружения, производственные и служебные помещения Колымской ГЭС, горные выработки подземного комплекса Колымской ГЭС (1.3);
- Основной задачей аварийно-спасательного формирования - горноспасательного взвода является осуществление экстренных и неотложных мер по спасению людей, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, обрушения горных пород, а также выполнения других работ, требующих применения средств защиты дыхания и специального снаряжения (2.1);
- Аварийно-спасательное формирование - горноспасательный взвод Колымской ГЭС является подразделением, способным самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями выполнять оперативные задачи по спасанию людей, ликвидации аварий и тушению пожаров в подземном и поверхностном комплексах Колымской ГЭС (п. 5.1);
- Для осуществления основных задач, возложенных на ГСВ, в его составе организуются горноспасательные отделения. Отделение является оперативной единицей ГСВ, способной оказать помощь пострадавшему и выполнить отдельное задание по ликвидации аварии (п. 5.5).
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» работники горноспасательной и газоспасательной служб, военизированной службы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированной охраны по ЕТКС не тарифицируются, а права и обязанности регламентируются уставами, специальными положениями.
Согласно квалификационной характеристике респираторщика АСФ -ГСВ Колымской ГЭС К-ГС-01, утвержденной директором Колымской ГЭС ОАО «Колымаэнерго» РАО «ЕЭС России» 01 ноября 2005 г. (л.д. 143-147) в функциональные и должностные обязанности респираторщика входит следующее.
Респираторщик при заступлении на дежурство обязан проверить наличие и исправность закрепленного за ним снаряжения, в случае обнаружения неисправности доложить командиру отделения и принять меры к замене или ремонту.
Респираторщик, допущенный к обслуживанию оперативного автотранспорта, дополнительно обязан:
- содержать пожарные автомобили, установленное на них оборудование и пожарно-техническое вооружение в исправном состоянии и постоянной готовности к выезду;
- при заступлении на дежурство пробным пуском двигателя проверить исправность автомобилей и оборудования;
- проверить полноту заправки топливом, маслом, охлаждающей жидкости, при необходимости произвести дозарпавку;
- проверить наличие, исправность и комплектность оснащения пожарного автомобиля, в случае обнаружения неисправности немедленно доложить командиру отделения и принять меры к замене или ремонту данного оснащения.
Респираторщик, допущенный к обслуживанию кислородных компрессоров, дополнительно обязан:
- при необходимости, закачать кислород в баллоны респираторщиков дежурного отделения;
- следить за исправным состоянием и своевременным ремонтом и испытанием кислородных компрессоров и балонного парка подразделения;
- своевременно передавать для поверки измерительные приборы;
- вместе с респираторщиком, за которым закреплена кислороднодыхательная аппаратура, проводить ее инструментальную проверку, обслуживание и ремонт, обеспечив постоянную готовность к применению;
- произвести зарядку углекислотных огнетушителей согласно заявкам подразделений;
- знать обязанности любого номера боевого расчета, при необходимости заменить его в составе отделения.
Респираторщик при дежурстве у средств связи обязан:
- не отвлекаться посторонними делами, безотлучно находиться возле средств связи;
- принимать вызов на ликвидацию аварий и принимать все служебные распоряжения;
- получив вызов на аварию немедленно включить сигнал «Тревога», заполнить в трех экземплярах и вручить командирам дежурного и резервного отделения путевки на выезд на ликвидацию аварии;
- оставаясь после вызова сообщить начальнику смены станции о выезде отделения, принимать дополнительную информацию с места вызова, по сигналу с командного пункта оповестить резервное отделение.
Респираторщик, допущенный к обслуживанию оперативного автотранспорта, при получении сигнала «Тревога» обязан:
- обеспечить немедленный выезд пожарного автомобиля, быструю доставку отделения к месту аварии и помощь другим респираторщикам при снятии вооружения с машины и подготовке его к применению;
- во время следования к месту аварии и обратно в подразделение строго соблюдать «Правила дорожного движения»;
- обеспечить бесперебойную работу пожарного автомобиля на месте ведения работ;
- действовать в составе отделения, выполняя обязанности второго номера боевого расчета.
При выполнении работ по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров респираторщик обязан:
- быстро и четко применять горноспасательную технику, оперативно оказывать первую помощь пострадавшим;
- помогать респираторщикам своего отделения, лицам, участвующим в ликвидации аварии;
- следить за ходом работ, действиями товарищей, за состоянием места работы, сообщать о замеченном командиру отделения, пользуясь установленными способами связи;
- включаться и выключаться из респиратора только по команде командира отделения;
- при обнаружении неисправности в респираторе, признаках плохого самочувствия немедленно сообщить командиру отделения;
- следить за давлением кислорода в баллоне респиратора;
- запрещается самовольно оставлять отделение, ведущее аварийные работы.
По прибытии в подразделение респираторщик обязан:
- перезарядить свой респиратор, проверить его, привести в порядок закрепленное оснащение и спецодежду, оказать помощь водителю в обслуживании пожарного автомобиля;
- немедленно заполнить емкости пожарного автомобиля водой и пенообразователем, очистить от грязи (респираторщику, обслуживающему оперативный автотранспорт).
Согласно должностной инструкции заместителя командира отделения аварийно-спасательного формирования - горноспасательного взвода Колымской ГЭС Д-ГС-05, утвержденной директором Колымской ГЭС
ОАО «Колымаэнерго» РАО «ЕЭС России» 1 ноября 2005 г. (листы Дела 139-143) в функциональные и должностные обязанности заместителя командира взвода входит.
При заступлении на дежурство заместитель командира отделения обязан проверить наличие и исправность закрепленного за ним снаряжения, в случае обнаружения неисправности доложить командиру отделения.
При дежурстве у средств связи заместитель командира отделения обязан:
- не отвлекаться посторонними делами, безотлучно находиться у средств связи;
- принимать вызов на ликвидацию аварии, принимать и передавать всю служебную информацию и руководящие распоряжения;
- получив вызов на аварию немедленно включить сигнал «Тревога», заполнить в трех экземплярах и вручить командирам дежурного и, по прибытии, резервного отделения путевки на выезд на ликвидацию аварии;
- оставить замену из числа респираторщиков для дежурства у телефона;
- соблюдать установленные правила ведения телефонных переговоров при использовании служебной телефонной связью.
При выполнении работ по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров, заместитель командира отделения обязан:
- быстро и четко применять горноспасательную технику, оперативно оказывать первую помощь пострадавшим;
- помогать респираторщикам своего отделения, лицам, участвующим в ликвидации аварии;
- следить за ходом работ, действиями товарищей, за состоянием места работы, сообщать о замеченном командиру отделения, пользуясь установленными способами связи;
- при обнаружении неисправности в респираторе, признаках плохого самочувствия немедленно сообщить командиру отделения;
- следить за давлением кислорода в баллоне респиратора;
- по прибытии в подразделение - перезарядить свой респиратор, проверить его, привести в порядок закрепленное оснащение и спецодежду;
- запрещается самовольно оставлять отделение, ведущее аварийные работы.
В случае отсутствия в составе дежурного отделения командира отделения, заместитель командира отделения обязан:
при приеме дежурства:
- произвести допуск личного состава отделения на дежурство;
- не допускать к дежурству лиц с признаками болезненного состояния или алкогольного опьянения, предпринимая меры к замене отстраненного;
- лично убедиться в полной комплектации и исправности закрепленного за ним и личным составом отделения оснащения, оборудования и аппаратуры, размещенных на оперативном автомобиле и в дежурном помещении;
- принять установленную документацию, порядок и имущество в помещениях пожарного депо;
- ознакомиться с полученными распоряжениями и указаниями по службе, необходимыми для выполнения заданий и хоз. работ;
- организовать и контролировать постоянное дежурство у средств связи;
- целесообразно распределить обязанности среди личного состава, обеспечив: постоянную боевую готовность отделения, обходы подземного комплекса по установленному маршруту, выполнение хозяйственных работ в соответствии с полученным заданием, выполнение учебно-тренировочных мероприятий, проведение занятий в соответствии с графиком сменности и специальной подготовки;
во время дежурства:
- организовать и контролировать ежесменный обход подземного комплекса, осуществлять контроль состояния первичных средств пожаротушения, мест группового хранения самоспасателей, передвижных спасательных пунктов на отм. 306 и 326 машинного зала, контролировать соблюдение требований безопасного ведения огневых работ;
- немедленно докладывать командиру взвода (при его отсутствии в подразделении — заместителю командиру взвода) о случаях нарушения правил пожарной безопасности при ведении огневых работ, неудовлетворительного состояния первичных средств пожаротушения, возникших неисправностях пожарного автомобиля;
- в случае заболевания кого-либо из состава дежурного отделения, ставить в известность командира взвода или ответственного дежурного по подразделению из числа командного состава АСФ;
- не допускать нахождения посторонних лиц в помещениях пожарного депо;
- организовать и проводить занятия и тренировки с личным составом в соответствии с графиком несения службы и спецподготовки и календарным планом-расписанием занятий;
- контролировать соблюдение личным составом правил техники безопасности во время занятий, тренировок, выполнения хозяйственных и технических работ;
- обеспечивать и поддерживать чистоту и порядок в помещениях службы и на территории, закрепленной взводом;
- лично соблюдать и контролировать соблюдение подчиненными установленных на Колымской ГЭС правил ведения телефонных переговоров: при приеме вызова называть подразделение и свою фамилию, вызывая другого абонента - представляться отвечающему;
при получении сигнала (вызова) о несчастном случае, аварии или пожаре:
- обеспечить немедленный выезд (выход) отделения к месту несчастного случая, аварии или пожара;
- прибыть на командный пункт для получения задания отделению, допуска на тушение пожара;
- уяснить и довести до личного состава отделения аварийную обстановку, полученное задание и задачу каждого респираторщика;
- проверить наличие оснащения у каждого респираторщика и убедиться, что оснащение взято в соответствии с полученным заданием;
- в случае необходимости включения в респираторы, произвести и отделению расчет кислорода, определить место включения, проследить за проверкой и правильностью включения в респираторы личного состава;
при выполнении работ по спасению людей, ликвидации аварии и тушению пожаров:
- личным примером содействовать успешному выполнению задания, поставленного отделению;
- следить за самочувствием респираторщиком в ходе выполнения задания, вести контроль расходования кислорода;
- быстро и четко применять горноспасательную технику, оперативно оказывать первую помощь пострадавшим;
- помогать респираторщикам своего отделения, лицам, участвующим в ликвидации аварии;
- по прибытии в подразделение - перезарядить свой респиратор, проверить его, привести в порядок индивидуально закрепленное и закрепленное за отделением оснащение и спецодежду;
- принимать меры по обеспечению безопасных условий для личного состава, не допуская ненужного риска. Риск допускается только в том случае, когда проводимые направлены на спасение людей.
При выполнении оперативного задания по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров, заместитель командира отделения обязан обеспечить безусловное его выполнение, поощрять инициативу, героизм и самоотверженность респираторщиков, проявлять заботу о сохранении их здоровья и жизни.
При исполнении обязанностей отсутствующего командира отделения заместитель командира отделения принимает на себя ответственность командира отделения в полном объеме.
Во время выполнения горноспасательных работ и тушения пожаров, осуществления профилактической работы взвода рабочим местом и зоной ответственности респираторщика, заместителя командира отделения является весь подземный комплекс и расположенный на поверхности комплекс зданий и сооружений с прилегающими к нему строительными и технологическими площадками и размещенными в них первичными средствами пожаротушения.
Согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ПАО «Колымаэнерго» 14 ноября 2018 г., в функциональные и должностные обязанности заместителя командира аварийноспасательного формирования-горноспасательного взвода по оперативной работе филиала «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» входит следующее.
При выполнении работ по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров заместитель командира АСФ-ГСВ обязан:
- непосредственно на месте аварии руководить действиями отделений при ведении горноспасательных работ, личным примером способствовать выполнению боевой задачи;
- выполнять задания командира АСФ-ГСВ - руководителя горнорспасательных работ, систематически информируя его о всех изменениях аварийной обстановки, поддерживать с ним постоянную связь;
- организовать и контролировать оказание доврачебной помощи пострадавшим, транспортировку их на поверхность или в выработки со свежей струей воздуха;
- в случае отсутствия командира АСФ-ГСВ выполнять его обязанности.
В повседневной деятельности заместитель командира АСФ-ГСВ обязан:
- совместно с командиром АСФ-ГСВ обеспечивать постоянную готовность АСФ-ГСВ к выполнению работ по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров; качественную подготовку и высокую дисциплину личного состава АСФ-ГСВ, постоянный контроль состояния горноспасательного оснащения, аппаратуры, приборов и специального автотранспорта;
- постоянно контролировать несение дежурства личным составом АСФ-ГСВ, в том числе, по установленному командиром АСФГСВ графику, в вечернее и ночное время;
- в соответствии с графиком сменности и специальной подготовки, расписанием занятий, проводить теоретические занятия, тренировки и упражнения с личным составом;
- участвовать в проверке знаний личным составом требований Боевого устава ВГСЧ по организации и ведению горноспасательных работ. Руководств, наставлений, должностных и производственных инструкций, праил техники безопасности, техники эксплуатации, пожарной безопасности;
- контролировать профилактическую работу личного состава АСФ-ГСВ с тем, чтобы обеспечить систематическое наблюдение за состоянием горных выработок подземного комплекса, служебных и производственных помещений, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности на обслуживаемом объекте;
- по заданию командира АСФ-ГСВ разрабатывать и вести установленную документацию, подготавливать и контролировать выполнение заданий отделениями при направлении их в подземный комплекс для отбора проб воздуха, производства технических, ремонтно-профилактических и других работ;
- лично контролировать состояние пожарной безопасности обслуживаемых объектов, проводить в месяц не менее двух обходов подземного комплекса и осмотров рабочих мест с записью в соответствующих журналах;
- проводить первичные, повторные, целевые и внеочередные инструктажи личного состава АСФ-ГСВ, прорабатывать с персоналом директивную документацию и обзоры травматизма по мере их поступления;
- участвовать в разработке Плана ликвидации аварий и Оперативного плана пожаротушения в Филиале;
- в случае обнаружения грубого нарушения правил пожарной безопасности и техники безопасности, угрожающих жизни людей и безопасности оборудования обслуживаемых объектов, принимать меры к немедленному прекращению работ, уведомляя об этом командира АСФ-ГСВ;
- во время ведения работ по спасению людей, ликвидации аварий и тушению пожаров заместитель командира АСФ-ГСВ подчиняется руководителю аварийно-спасательных работ, исполняя только его распоряжения.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что задачи аварийно-спасательных формирований независимо от масштабности («крупности») самого формирования заключаются в осуществлении экстренных и неотложных мер по спасению людей, ликвидации последствий аварий и предупреждении чрезвычайных ситуаций на объектах. При выполнении этих задач персоналом применяются сложные системы защиты органов дыхания и специальное снаряжение. В соответствии с поставленными задачами формирования аварийно-спасательных служб выполняют идентичные функции. Работы, выполняемые руководителями и специалистами аварийно-спасательных формирований Колымской ГЭС, осуществляются в подземном комплексе полный рабочий день и характер этой работы не зависит от стадии строительства или эксплуатации (реконструкции, модернизации). Условия труда характеризуются как опасные (4 класс), связанные с высокой напряженностью труда, в том числе, риском для собственной жизни и ответственностью за безопасность других лиц, а также высокой степенью ответственности за результат собственной деятельности, которая несет высокую значимость ошибки, влекущую за собой возможность возникновения техногенной катастрофы.
Аварийно-спасательное формирование — горноспасательный взвод создан для обеспечения безопасности на Колымской ГЭС, наделен полномочиями по проведению мероприятий по спасению и эвакуации людей при ликвидации аварий на подземных объектах, что соответствует определению аварийно-спасательного формирования и согласуются с положениями, указанным в Федеральном законе от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей».
Установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Досрочные льготные пенсии предоставлялись и предоставляются работникам в связи с работой в условиях труда, которые невозможно улучшить и при которых воздействие вредных факторов на здоровье человека неотвратимо отрицательно.
В соответствии с записями в трудовой книжке AT-V № (л.д. 27) Пилипенко В.В. работал в ОАО «Колымаэнерго» «Колымская ГЭС» с 20 октября 2004 г. по 24 марта 2005 г. слесарем 3 разряда по обслуживанию оборудования электростанции оперативно-эксплуатационной службы.
В соответствии с Положением об оперативно-эксплуатационной службе П-7, утвержденной директором «Филиал Колымская ГЭС» ОАО «Колымаэнерго» 7 мая 2008 г., оперативно-эксплуатационная служба (ОЭС) является структурным подразделением Колымской ГЭС.
Персонал ОЭС осуществляет эксплуатацию оборудования и сооружений гидростанции, ведет оптимальный режим работы оборудования ГЭС с учетом работы их в энергосистеме, осуществляет эксплуатацию и обслуживание ламповой, очистных сооружений и электрокотельной базы оборудования ГЭС.
Целью деятельности ОЭС является: бесперебойное энергоснабжение потребителей и надежность всей работы оборудования Колымской ГЭС; соблюдение договорных условий энергоснабжения потребителей; поддержание нормативных показателей отпускаемой электроэнергии; экономичность, надежность работы ГЭС в целом при рациональном использовании энергоресурсов и соблюдении заданных графиков нагрузки.
Основными задачами ОЭС являются: осуществление оперативно-эксплуатационного управления оборудованием в соответствии с заданным режимом; поддержание номинальных параметров отпускаемой электроэнергии (частоты и напряжения электрического тока); производство переключений, пусков и останов оборудования; ведение режима основного и вспомогательного оборудования; предотвращение и ликвидация технологических нарушений; подготовка основного и вспомогательного оборудования к производству ремонтных и наладочных работ; допуск ремонтного персонала ГЭС и ремонтного персонала подрядных организаций при проведении ремонтных работ на оборудовании; контроль за работой ремонтного персонала ГЭС и подрядных организаций во время производства ремонтных работ; прием оборудования из ремонта в эксплуатацию; обеспечение качественной очистки сточных вод ГЭС; выполнение месячных и годовых планов оперативно-эксплуатационной службы.
В соответствии с возложенными задачами на ОЭС выполняет, в том числе, следующие функции.
В области оперативно-диспетчерского управления:
- по заявкам выводит из работы, резерва, в ремонт или испытание оборудование ГЭС, а также устройств релейной защиты, автоматики (РЗА), АОПЧ, АСУ и средств диспетчерского и технологического управления (СДТУ), находящегося в оперативном управлении или ведении начальника смены станции (НСС);
- оформляет и согласовывает заявки, получает разрешение ДС РДУ на вывод оборудования, устройств РЗА, СДТУ, находящихся в оперативном управлении или ведении диспетчера ДС РДУ;
- оформляет начало и окончание работ по заявкам, получает разрешение ДС РСУ на выполнение операций на оборудовании и устройствах РЗА, находящихся в оперативном ведении диспетчера ДС РДУ;
- контролирует состояние оборудования ГЭС, устройств РЗА, ПА, СДТУ, АОПЧ;
- выполняет указания и распоряжения ДС РДУ, касающиеся: изменения заданных значений мощности; регулирования частоты; регулирования напряжения на шинах ГЭС; проведения операций на оборудовании, устройствах РЗА, ПА, АОПЧ и СДТУ, находящихся в оперативном управлении или ведении диспетчера РДУ; ликвидации аварий;
- ведет эксплуатацию релейной РЗА, ПА и АОПЧ;
- согласовывает программы испытаний основного оборудования ГЭС;
- обеспечивает в соответствии с заданным графиком нагрузки или по распоряжению ДС РДУ требуемую очередность и своевременность пусков, и остановок оборудования с учетом его технико-экономических характеристик;
- ликвидирует аварии на ГЭС;
- входит в состав центральной комиссии, возглавляет цеховую комиссию по приемке из капитального, среднего и текущего ремонта оборудования ГЭС;
- участвует в рассмотрении, согласовании проектов по модернизации оборудования, закрепленного за ОЭС.
В области режимной работы ОЭС выполняет следующие функции:
- прорабатывает заявки на ремонт основного и вспомогательного оборудования и устройств РЗА, связанных с изменением режимов ГЭС и намечает необходимые режимные мероприятия;
- получает от ДС РДУ суточный график нагрузки ГЭС;
- контролирует (два раза в год) надежность работы АВР собственных нужд ГЭС;
- участвует в разработке годовых, месячных графиков капитальных и текущих ремонтов, согласовывает месячные графики всех видов ремонтов основного и вспомогательного оборудования;
- ведет учет и контроль использования водных энергоресурсов ГЭС;
- разрабатывает совместно с другими подразделениями ГЭС мероприятия по повышению надежности и экономичности ГЭС.
В соответствии с квалификационной характеристикой утвержденной директором ОАО «Колымаэнерго» Филиал «Колымская ГЭС имени Фриштера Ю.И.» 21 марта 2011 г., в зону обслуживания слесаря по обслуживанию оборудования эл. станций (ДМВО) К-ОЭ-06 оперативно-эксплуатационной службы входит: компрессорная, рессиверная, воздухопроводы 40, 20 8 кГ/см2; вентсистемы; система отопления; система горячего водоснабжения; система хозпитьевого водоснабжения; электрокотельная отм. 348; система пожаротушения ПТК; бактерицидная установка; система канализации; насосная цементационной патерны правого берега.
В функции и должностные обязанности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций входит: ведение эксплуатационного обслуживания закрепленного за ним оборудования, обеспечение его безаварийной и экономичной работы; приемка и сдача смены.
Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики», раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», в характеристику работ слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 3 разряда входит: Эксплуатационно-ремонтное обслуживание основного и вспомогательного оборудования рыбоподъемника и обеспечение безаварийной работы механического оборудования гидроагрегата и всего вспомогательного оборудования низовых, шлюзовых шахт с системами наполнения и опорожнения на гидроэлектростанциях мощностью свыше 200 тыс. кВт. Эксплуатационно-ремонтное обслуживание:
- установок предочистки, очистки воды для подпитки тепловых сетей и котлов, очистки конденсата, склада химических реагентов и другого оборудования в химических цехах тепловых электростанций мощностью до 100 тыс. кВт;
- оборудования топливоподачи: разгрузочных устройств, конвейеров, ленточных питателей, дробильных установок, редукторов, фильтров, подогревателей мазута и другого оборудования в цехах топливоподачи тепловых электростанций мощностью до 100 тыс. кВт;
- котельного оборудования: котлоагрегатов, дымососов, вентиляторов, электрофильтров, систем пылеприготовления и гидрозолоудаления, смывных и багерных насосов и другого котельного оборудования на тепловых электростанциях мощностью до 100 тыс. кВт;
- турбинного оборудования: турбоагрегатов, деаэраторов, испарителей, подогревателей, питательных насосов, оборудования водоснабжения и другого турбинного оборудования на тепловых электростанциях мощностью до 100 тыс. кВт.
Контроль за работой обслуживаемого оборудования. Устранение неисправностей в работе оборудования. Выполнение профилактических ремонтных работ. Участие в пусках, остановах оборудования, приемке и разгрузке химических реагентов, ликвидация аварийных ситуаций. Поддержание в исправном состоянии комплекта инструмента и приспособлений.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по Спискам № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, имеют работники, занятые в определенных производствах (работах), в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных данными Списками.
Особенность перечня профессий (должностей) Списков № 1 и № 2 состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции. Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных в Списками технологических подразделениях производства: основном или вспомогательном. Часто профессия работника определяется не только ее наименованием, но и указанием названия управляемых или обслуживаемых работников машин, механизмов, агрегатов, а также характера выполняемых на них работ. Важным является также требования к тем профессиям или должностям, которые обусловлены местом (объектом), структурным подразделением работы, характеризующим условия производственной сферы.
Списки № 1 и № 2 составлены по видам производства, то есть по производственному признаку, поэтому необходимо, в первую очередь, определить производство, к которому относится выполняемая работа.
В некоторых случаях при рассмотрении вопроса о льготном пенсионом обеспечении так же требуется установить, в каком структурном подразделении занят работник. Льготные пенсии назначаются работникам только определенных профессий и должностей. Необходимо установить соответствуют ли наименования профессий и должностей руководителей и специалистов в их трудовых документах, тем, которые предусмотрены в Списках.
Большинству работников льготное пенсионное обеспечение может быть назначено только при выполнении ими определенных работ или при занятости на работах с особыми (определенными) условиями труда, поэтому необходимо подтвердить характер выполняемой работы или условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, уточняющими справками на основании имеющихся документов.
За работу во вредных и (или) опасных условиях труда могут предоставляться гарантии и компенсации: повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко, лечебно-профилактическое питание и другие.
Некоторые условия труда положены в основу для предоставления льготного пенсионного обеспечения, но не любая работа с вредными и (или)
опасными условиями труда дает на льготное пенсионное обеспечение, а только та, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2.
В разделе 21402000 2. Подземные гидроэлектростанции и гидроэлектростанции с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины Списка № 2 предусмотрены (указаны) следующие рабочие профессии: 2140200а а) Рабочие; 2140200а-13660 Машинисты гидроагрегатов; 2140200а-18520 Слесари по ремонту гидротурбинного оборудования; 2140200а-19819 Электромонтеры главного щита управления электростанций; 2140200а-19840 Электромонтеры по обслуживанию гидроагрегатов машинного зала; 2140200а-19927 Электрослесари по ремонту электрических машин; 2140200а-19929 Электрослесари по ремонту электрооборудования электростанций.
В Списках № 1 и № 2, указанных в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия «слесарь по обслуживанию оборудования электростанции» не поименована.
Определением суда от 21 января 2026 г. по гражданскому делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Министерства труда и социальной политики Магаданской области.
Согласно заключению от 1 апреля 2026 г. работы, выполняемые Пилипенко В.В. с 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г., с 25 марта 2005 г. по 31 октября 2005 г. по профессии респираторщик аварийно-спасательного формирования-горноспасательного взвода (АСФ-ГСВ) с полным рабочим днем в подземном комплексе по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «Респираторщики», в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600а-18029.
Работы, выполняемые Пилипенко В.В. с 1 ноября 2005 г. по 30 июня 2009 г. по профессии заместитель командира отделения АСФ-ГСВ с особо вредными условиями труда по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «Командиры отделений, их заместители (помощники)», в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600б-23003.
Работы, выполняемые Пилипенко В.В. с 01 июня 2019 г. по 06 октября 2020 г. по профессии заместитель командира взвода по оперативно-технической работе профессионального аварийно-спасательного формирования - горноспасательного взвода по условиям труда соответствуют характеристике работ, выполняемых по профессии «Командиры взводов, их заместители (помощники)», в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел I. Горные работы, подраздел 5. Горноспасательные части (станции), шифр 1010600б-22988.
Работы, выполняемые Пилипенко В.В. с 20 октября 2004 г. по 24 марта 2005 г. - слесарь 3 разряда по обслуживанию оборудования электростанции оперативно-эксплуатационной службы не соответствуют характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, у суда не имеется.
Таким образом, работа истца в спорные периоды в должности респираторщика, заместитель командира отделения АСФ-ГСВ, заместитель командира взвода полный рабочий день подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, справкой ПАО «Колымаэнерго», уточняющей характер работы или условия труда.
Вместе с тем, учитывая нахождение истца в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 29 июля по 31 июля 2019 г., с 28 октября по 30 октября 2019 г. (л.д. 91), суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для исключения из специального стажа периодов работы истца с 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г., с 25 марта 2005 г. по 30 июня 2009 г., с 1 июня 2019 г. по 28 июля 2019 г., с 1 августа по 27 октября 2019 г., с 31 октября 2019 г. по 6 октября 2020 г., в этой связи решение ОСФР по Магаданской области от 24 апреля 2025 года № 250000005209/6659/25, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным, а периоды работы истца 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г., с 25 марта 2005 г. по 31 октября 2009 г., с 1 июня 2019 г. по 28 июля 2019 г., с 1 августа по 27 октября 2019 г., с 31 октября 2019 г. по 6 октября 2020 г. подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.
Оснований для включения периодов работы истца с 29 июля по 31 июля 2019 г., с 28 октября по 30 октября 2019 г. в специальный стаж не имеется, поскольку в данные периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, которые в силу действующего законодательства не подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части следует отказать.
Кроме того, оснований для включения периодов работы истца с 20 октября 2004 г. по 24 марта 2005 г. в специальный стаж у суда не имеется, поскольку работы, выполняемые Пилипенко В.В. в указанный период в должности слесаря 3 разряда не соответствуют характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Пилипенко Василия Васильевича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4900000434) от 24 апреля 2025 г. № 250000005209/6659/25.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4900000434) включить в стаж Пилипенко Василию Васильевичу (<данные изъяты>) на соответствующих видах работ периоды работы с 13 мая 2003 г. по 19 октября 2004 г., с 25 марта 2005 г. по 31 октября 2005 г. по профессии респираторщик (1010600а-18029), 1 ноября 2005 г. по 30 июня 2009 г. по профессии заместитель командира отделения (1010600б-23003), с 1 июня 2019 г. по 28 июля 2019 г., с 1 августа 2019 г. по 27 октября 2019 г., с 31 октября 2019 г. по 06 октября 2020 г. по профессии заместитель командира взвода (1010600б-22988).
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4900000434) в пользу Пилипенко Василию Васильевичу (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 29 мая 2026 г.
Судья О.А. Носырева