ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре ФИО4, в отсутствие участников процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> (далее – ДИЖО, Департамент) обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимости.
Исковые требования Департамент мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд по незастроенными земельными участками № №, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедровый, используемый для ведения дачного хозяйства. Указанный договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды по истечении срока действия при отсутствии возражений со стороны арендодателя приобрел статус возобновленного на неопределенный срок.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, а в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, являющийся жилым домом, общей площадью 27 кв.м., право собственности на который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом обследован земельный участок и установлено, что земельный участок по назначению не используется, порос густой растительностью, на западной границе участка находится металлический забор и заброшенные теплицы.
Кадастровым инженером ФИО5 произведен осмотр местности и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства, на западной границе участка находится металлический забор, две заброшенные теплицы.
Цитируя положения статей 128, 235 ГК РФ, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснения, изложенные в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ДИЖО указывает, что поскольку объект недвижимости с кадастровым номером 49:09:030803:338 отсутствует, то право собственности на него прекращается.
На основании изложенного, Департамент просит суд прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 27 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового на земельном участке с кадастровым номером №.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Чукотскому автономному округу (далее – Управление Росреестра).
Участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
От истца ДИЖО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Ответчик ФИО1 ходатайствовал об отложении рассмотрения дела до ДД.ММ.ГГГГ.
В письменных возражениях ответчик выражал несогласие с исковыми требованиями, указывая на то, что действительно на земельном участке был расположен принадлежащий ему на права собственности жилой дом, который в силу естественного износа, с целью его реконструкции (капитального ремонта), замены элементов стен, крыши, был снят с основания, разобран и вывезен для реконструкции, что не может свидетельствовать об уничтожении объекта или об отказе от права собственности на него. Реконструкция объекта будет завершена при наличии благоприятных погодных условий на месте ранее установленного фундамента. Полагает, что право собственности, зарегистрированное в ЕГРН, подлежит сохранению, поскольку оснований для его прекращения, предусмотренных ст. 235 ГК РФ, не возникло. Ответчик отмечает, что земельный участок используется им по назначению – для отдыха. ФИО1 просит суд отказать Департаменту в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо Управление Росреестра в письменном отзыве указало, что в ЕГРН имеется запись о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в районе ручья Кедрового с кадастровым номером №, внесенная в ЕГРН на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом внесен в ЕГРН со следующими характеристиками: общая площадь 27 кв.м., стены деревянные, 1 этаж, ввод в эксплуатацию – 2011 год. Управление Росреестра, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество, то государственная регистрация права собственности будет прекращена. Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, необходимость соблюдения судом процессуальных сроков рассмотрения дела, суд, руководствуясь положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д утверждено положение о Департаменте имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес>.
Согласно пункту 1.1 указанного положения ДИЖО является функциональным органом мэрии <адрес>, который, представляя интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «<адрес>», владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования "<адрес>", другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес> и настоящим Положением, а также обеспечивает условия для осуществления жителями муниципального образования «<адрес>» права на жилище.
В силу пункта 3.13 положения ДИЖО выступает арендодателем земельных участков и муниципального имущества, за исключением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 128 ГК РФ определяет, что к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пункты 1 и 2 ст. 8.1 ГК РФ предусматривают, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Статья 235 ГК РФ предусматривает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1).
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ № АН№ КУМИ <адрес> передал в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры) <адрес>, район ручья Кедровый, для ведения дачного хозяйства.
Согласно выписок из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по почтовому адресу ориентира: <адрес>, в районе ручья Кедрового, площадью 1386+/-24 кв.м., зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО1 Кроме того из указанных выписок следует, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.
В соответствии с выписками из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № данный объект является жилым домом, площадью 27 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании декларации об объекте недвижимого имущества, выданной ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пм Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> присоединен к Управлению по учету и распределению жилой площади мэрии <адрес> и переименован в Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес>. Правопреемником Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> является Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес>.
Главным специалистом УМС ОАЗУ Департамента ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование земельного участка с кадастровым номером № (привязан объект с кадастровым номером № с назначением «жилой дом»), площадью 1386 кв.м., для ведения дачного хозяйства, расположенный в <адрес> в районе Кедрового ключа, и составлен акт, в соответствии с которым участок по назначению не используется, порос густой растительностью.
Согласно заключению, составленному на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровым инженером ФИО5 в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового, объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют, на западной границе участка находится металлический забор и две теплицы. Заключение содержит схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также фотографии земельного участка.
Пункт 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Частью 20 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества (в том числе в связи с исключением таких объектов из числа недвижимых вещей в соответствии с внесением изменений в федеральный закон) и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом (до ДД.ММ.ГГГГ не подлежали государственному учету в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), записи о таких объектах и правах на них исключаются из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению лица, указанного в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в Едином государственном реестре недвижимости права на указанный объект не зарегистрированы. Орган регистрации прав самостоятельно запрашивает необходимую для принятия решения об исключении из Единого государственного реестра недвижимости таких записей информацию (документы) у органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществивших государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, или у организации, осуществляющей хранение документов, указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в отношении объектов, ранее включенных в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 3 статьи 45 указанного Федерального закона.
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).
Принимая во внимание, что в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствует объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 27 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ФИО6, в то время как объект недвижимости перестал существовать, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ДИЖО о прекращении права собственности ФИО1 на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 27 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового, на земельном участке с кадастровым номером №.
Следует отметить, что в соответствии с п. 14 ст. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Для реконструкции объекта недвижимости – жилого дома, принадлежащего ФИО1, в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется уведомление о планируемом строительстве, однако доказательств того, что ответчик подавал такое уведомление в соответствующие органы, суду не представлено.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает следующее.
Часть 1 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений мэрии <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимости.
Прекратить право собственности ФИО2 (№ на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 27 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе ручья Кедрового, на земельном участке с кадастровым номером №.
Взыскать с ФИО2 №) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В случае несогласия с заочным решением ответчик вправе подать в Магаданский городской суд письменное заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения и (или) получения им копии настоящего решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Магаданский городской в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Установить срок изготовления заочного решения суда в окончательной форме (с учетом выходных дней) – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Е. Вигуль