РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» сентября 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самигулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению Баентуровой Надежды Аркадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании отказа в назначении единовременного пособия при рождении ребенка незаконным, возложении обязанности назначить единовременное пособие при рождении ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Баентурова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Исковые требования мотивированы тем, что она является матерью Тудупдоржиева Т. Б., 22.12.2025 года рождения. Отцом ребенка является Тудупдоржиев Б.Ч., брак с которым был расторгнут 14.08.2023 г. 10.02.2026 г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. Решением от 25.02.2026 г. ей отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка с указанием на непредставление копии решения суда об определении места жительства ребенка. Просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 25.02.2026 г., возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанность назначить единовременного пособия.
В судебном заседании Баентурова Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила иск удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Гармаев Б.Ю. иск не признал, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Дырхеев А.М. с исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 22.12.2025 г. у Баентуровой Н.А. родился сын Тудупдоржиев Т.Б., отцом ребенка был записан Тудупдоржиев Б.Ч. (бывший супруг, брак расторгнут 14.08.2023 г.), что подтверждается копией свидетельства о рождении № от 30.12.2025 г.
10.02.2026 г. Баентурова Н.А. обратилась с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в отношении несовершеннолетнего Тудупдоржиева Т.Б., 22.12.2025 года рождения, предусмотренного Федеральным законом РФ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 25.02.2026 г. Баентуровой Н.А. отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка с указанием на непредставление копии решения суда об определении места жительства ребенка.
При этом, несовершеннолетний ребенок Тудупдоржиев Т.Б., 22.12.2025 года рождения, с 30.12.2025 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> По указанному адресу также по месту жительства зарегистрирована Баентурова Н.А. с 21.10.2014 г.
Указанные сведения 19.02.2026 г. были представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.
В соответствии с п.2 ст.1, п.1, 2 ст.18 Федерального закона РФ от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Российской Федерацией создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, одним из которых является единовременное пособие при рождении ребенка.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных п.6 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Российской Федерацией в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст.11 данного Федерального закона право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
На основании ст.12 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000,00 руб.
В п.9.1, 27, 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 г. № 668н, предусмотрено, что выплата пособий осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации через указанные получателями пособий организации федеральной почтовой связи или иные организации, занимающиеся доставкой пособий, путем вручения сумм пособий на дому или в кассе организации, производящей доставку, либо через кредитные организации, указанные получателями пособий, не позднее 5 рабочих дней после дня назначения пособия исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом РФ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в пп.«в» п.29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).
В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.
В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.
Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного п.28.1 настоящего Порядка) представляются:
- заявление о назначении пособия;
- справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, за исключением категории получателей в соответствии с пп.«б» п.29 настоящего Порядка; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции; документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 г.;
- справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абз.4 п.27 настоящего Порядка;
- свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;
- сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абз.4 п.27 настоящего Порядка.
Согласно Перечню документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременного пособия при рождении ребенка, являющемуся приложением к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 г. № 668н, сведения о совместном проживании на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей (если брак между родителями ребенка расторгнут) представляет заявитель посредством представления копии решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем, с 01.01.2025 г. - суд, вынесший судебное решение, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в назначении Баентуровой Н.А. единовременного пособия при рождении ребенка со ссылкой на непредставление копии решения суда об определении места жительства ребенка не соответствует закону и нарушает права Баентуровой Н.А.
Суд считает, что из содержания норм действующего законодательства не следует, что факт совместного проживания несовершеннолетнего ребенка с матерью в случае расторжения брака может быть подтвержден исключительно копией решения суда об определении места жительства ребенка.
В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Судом установлено, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия располагало сведениями, свидетельствующими о том, что Баентурова Н.А. и ее несовершеннолетний ребенок Тудупдоржиев Т.Б., 22.12.2025 года рождения, зарегистрированы по месту жительства по одному адресу: <адрес>
С учетом малолетнего возраста ребенка, которому на момент обращения истца с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка исполнилось 1 месяц.
Вопрос об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка разрешается судом в случае спора между родителями, законными представителями ребенка.
Истец в судебном заседании пояснила, что с 2023 года совместно с отцом несовершеннолетнего Тудупдоржиева Т.Б., 22.12.2025 года рождения, не проживают, спора о месте жительства ребенка не возникало.
Сведений о том, что отец несовершеннолетнего ребенка Тудупдоржиев Т.Б., 22.12.2025 года рождения, обращался с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия суду не представлено.
Кроме того, решением Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2026 г. № АКПИ26-344 признать не действующим со дня его принятия положение п.19 перечня документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременного пособия при рождении ребенка, являющегося приложением № 2 к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 г. № 668н, в части графы «Источник сведений, способ получения», исключающей возможность представить иные документы (сведения), подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей (если брак между родителями ребенка расторгнут), обратившимся за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка.
При установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баентуровой Надежды Аркадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании отказа в назначении единовременного пособия при рождении ребенка незаконным, возложении обязанности назначить единовременное пособие при рождении ребенка удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 25.02.2026 г. об отказе Баентуровой Надежде Аркадьевне в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанность назначить и выплатить Баентуровой Надежде Аркадьевне единовременное пособие при рождении ребенка Тудупдоржиева Т. Б., 22.12.2025 года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Орлов