ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2026 года пос. Тикси
Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) Борисов Н.М., единолично, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» Прохорчук Варвары Ефимовны, -дата- года рождения, уроженки -адрес-, ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: -адрес-, привлекаемой к административной ответственности предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Прокуратурой Булунского района РС (Я) по поручению прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения законодательства о ценообразовании на лекарственные препараты, в т.ч. соблюдение требований законодательства об обращении лекарственных средств, предъявляемых к реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также соблюдение минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Прокуратурой района установлено, что МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» п. Тикси Булунского района имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности №___ от 14.05.2013, согласно которой аптека производственная занимается отпуском лекарственных препаратов для медицинского применения; изготовлением лекарственных препаратов для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения.
В ходе проверки 25.03.2026 установлено, что минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимый для оказания медицинской помощи в МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» п. Тикси Булунского района имеется не в полном объеме, отсутствует: омепразол, ко-тримоксазол.
Таким образом, потребители (жители Булунского района) не обеспечены минимальным ассортиментом лекарственных средств.
МК ТПП «Центральная улусная аптека №60» осуществляет деятельность на основании лицензии, которое нарушило подпункт «е» пункта 6 Положения о лицензировании, что частью 7 Положения признается грубым нарушением и влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Несоблюдение требований Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ создают реальную угрозу жизни граждан, являясь причиной возникновения и распространения заболеваний.
Отсутствие минимального ассортимента лекарственных препаратов необходимых для оказания медицинской помощи подтверждается проверкой от 25.03.2026г.
В соответствии с распоряжением администрации МР «Булунский улус (район)» от 30.11.2015 №___ Прохорчук Варвара Ефимовна назначена директором МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» с 11.12.2015 с правом первой подписи.
Таким образом, директор МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» Прохорчук В.Е. является должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями. Выявленные нарушения законодательства допущены должностным лицом директором МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» Прохорчук В.Е. в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении согласно п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось непосредственное обнаружение должностным лицом органа прокуратуры, уполномоченным составлять постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения – 25.03.2026г.
Место совершения административного правонарушения является место нахождения аптеки: Булунский район, п. Тикси, ул. Морская, д.33.
В действиях должностного лица – директора МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» Прохорчук В.Е. усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 ст. 14.4.2 настоящего кодекса. Прокурор просит привлечь должностное лицо – директора МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» Прохорчук Варвару Ефимовну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор просил признать действия Прохорчук В.Е. противоправными, привлечь должностное лицо к ответственности указав.
В судебном заседании Прохорчук В.Е. вину признала, пояснила суду, что на момент проверки действительно данные препараты отсутствовали в наличии, в данное время нарушение устранили.
Выслушав лица привлекаемого к административной ответственности, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Прокуратурой Булунского района РС (Я) во исполнение указания прокуратуры РС (Я) проведена проверка в отношении МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60», расположенного по адресу: РС (Я) Булунский район, п. Тикси, ул. Морская, д.33.
В ходе проверки установлено, что минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимый для оказания медицинской помощи в МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» п. Тикси Булунского района имеется не в полном объеме, отсутствует: омепразол, ко-тримоксазол.
МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 14.05.2013 №___, по адресу: РС (Я) Булунский район, п. Тикси, ул. Морская, д.33.
Согласно указанной лицензии, МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» занимается отпуском лекарственных препаратов для медицинского применения; изготовлением лекарственных препаратов для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения; розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения.
В соответствии с ч.6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее Федеральный закон № 61- ФЗ) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Согласно п.6 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов - утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивающих приоритетные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 года № 3867-р для аптек утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
МУ ТПП «Центральная улусная аптека № 60» осуществляет фармацевтическую деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022г. № 547 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», что заключается в следующем.
Лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:
е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил хранения лекарственных средств для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 и части 7 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"
В нарушение данных норм в МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» на момент проверки отсутствует минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимый для оказания медицинской помощи.
На основании изложенного, аптека МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» осуществляет деятельность с нарушением лицензионных требований, поскольку отсутствует необходимый перечень лекарственных препаратов.
Таким образом, в действиях директора МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» Прохорчук В.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Согласно распоряжению от 30.11.2015г. №___, Прохорчук Варвара Ефимовна назначена директором МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» МО «Булунский улус (район)» РС (Я). В данном случае вина Прохорчук В.Е. заключается в том, что ею, как директору аптекой МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» не было организовано наличие необходимого минимального ассортимента лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи, что является нарушением законодательства, несоблюдение которого создает реальную угрозу жизни граждан и возникновения, распространения заболеваний.
Вывод должностного лица о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности Прохорчук В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, постановил:
Признать должностное лицо – директора МУ ТПП «Центральная улусная аптека №60» Прохорчук Варвару Ефимовну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 1435155072; КПП 143501001 р/с 03100643000000011600 к/с 40102810345370000085 в ОКЦ №6 ДГУ Банка России// УФК по РС (Я) г. Якутск
БИК 019805001
ОКТМО 98701000
УИН 32214000260000452119 л/с 03161785080
КБК 322 1 16 01141 01 9002 140
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья п/п Н.М. Борисов
Копия верна:
Судья Булунского районного суда
Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов