РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении п. Смидович 18 февраля 2026 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Ушаковой Л.В., с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Наймушиной М.Ю., Шестакова Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаева Эльвана Рамин оглы на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Смидовичскому району ФИО2 от 13.01.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Смидовичскому району ФИО2 от 13.01.2026 № Агаев Э.Р.о. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Агаев Э.Р.о. обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствуем состава административного правонарушения.
В своей жалобе Агаев Э.Р.о. указал, что в Республике Азербайджан 29.06.2022 ему было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В1, В, С1, С. На водительском удостоверении имеется его фотография и соответствующие записи на латинском языке. Поскольку Республика Азербайджан совместно с Российской Федерацией является участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, то его национальное водительское удостоверение считается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации и не требует перевода с азербайджанского языка на русский язык.
В судебное заседание Агаев Э.Р.о., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд направил своих представителей по доверенности Наймушину М.Ю. и Шестакова Ю.Ф. в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представители лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, действующие по доверенности, Наймушина М.Ю. и Шестаков Ю.Ф., требования и доводы жалобы поддержала в полном объёме.
Выслушав пояснения представителей лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Наймушиной М.Ю. и Шестакова Ю.Ф., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено 13.01.2026, а жалоба на указанное постановление направлена в суд 21.01.2026, то есть в установленный законом срок.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) (далее ПДД), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с п. 2.2 ПДД, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении.
Частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) установлено, что на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу части 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 12.1 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12.1, 13, 15 и 16 настоящей статьи.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12.1 - 17 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).
Из разъяснения по реализации и применению норм Федерального закона от 10 июля 2023 г. № 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2023 г. № 2177 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097" (утв. МВД России) внесены изменения в пункт 15 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ, согласно которым заверенный в установленном порядке перевод на русский язык иностранного национального водительского удостоверения требуется при управлении транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения:
- выданного в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- выданного в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, и не соответствующего требованиям международных договоров Российской Федерации.
При этом, перевод не требуется, если в водительском удостоверении все записи произведены на русском языке.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Из материалов дела следует, что 09.01.2026 в 22 часа 00 минут Агаев Э.Р.о., находясь по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством «Тойота Спринтер» государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортным средством, а именно: в отсутствие перевода водительского удостоверения с иностранного языка на русский язык.
В материалах дела имеются сведения о наличии у Агаева Э.Р.о. водительского удостоверения Республики Азербайджан, выданного 29.06.2022, имеющего срок действия до 29.06.2032.
При этом указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Агаева Э.Р.о. применимы, поскольку он является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином.
Признаки подделки водительского удостоверения, о чем было указано в протоколе, не подтвердились, о чем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
Оснований для признания национального водительского удостоверения Агаева Э.Р.о. недействительным в судебном заседании не установлено.
Анализ приведенных выше норм применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, свидетельствует о том, что оснований для привлечения Агаева Э.Р.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ у должностного лица не имелось, так как событие административного правонарушения в его действиях отсутствует.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Смидовичскому району ФИО2 от 13.01.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении Агаева Э.Р.о. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Смидовичскому району ФИО2 от 13.01.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Агаева Эльвана Рамин оглы отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Агаева Эльвана Рамин оглы считать удовлетворённой.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Ушакова