ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2026 г. пос. Тикси
Судья Булунского районного суда Республики Саха (Якутия), Е.Г. Павленко, изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) Андросова Афанасия Афанасьевича по ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
В Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) Андросова Афанасия Афанасьевича по ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 6 мая 2026г. главным специалистом Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, гражданской обороны и надзора Министерства по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я), В.Н. Кириллиным в отношении должностного лица – главы муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) Андросова Афанасия Афанасьевича по ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что Андросовым А.А. допущены нарушения, предусмотренные законодательством РФ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях заблаговременного осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, согласно ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно положениям статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку в силу абзаца 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно к подсудности мирового судьи отнесено рассмотрение дел, указанных, в том числе, в части 1 данной статьи, и не перечисленных в абзаце 1 - 5 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).
Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Таким образом, настоящее дело подлежало передаче на рассмотрение мировому судье по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, определил:
Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) Андросова Афанасия Афанасьевича по ч.1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Булунского района Республики Саха (Якутия).
Судья Е.Г. Павленко